Договор аренды государственного и муниципального имущества

Введение

Сам по себе договор аренды является достаточно распространенным видом договора.
Он повсеместно используется в гражданском обороте. Особую значимость, по нашему мнению, имеет договор аренды недвижимого имущества. Например, аренда нежилого имущества. Данное имущество выступает в качестве зданий, сооружений, а также отдельных элементов имущества предприятий.
Как правило, обладает высокой стоимостью и оборотоспособностью в гражданском обороте. Конечно же, договор аренды недвижимого имущества имеет свою специфику.
Значимым для нормального функционирования государственного и муниципального имущества является договор аренды, заключаемый в данной области.
Он очень распространен, его правовое регулирование осуществляется целым комплексом нормативных правовых актов.
Это объясняется совокупностью вышеназванных причин и определяет актуальность настоящего исследования.
Основной целью исследования является изучение особенностей договора аренды государственного и муниципального имущества по законодательству Российской Федерации.
Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих задач:
- общая характеристика договора аренды государственного и муниципального имущества.
- изучение понятия договора аренды государственного и муниципального имущества.
- исследование особенностей субъективного состава договора аренды государственного и муниципального имущества.
- анализ прекращения и возобновления договора аренды государственного и муниципального имущества.
- рассмотрение отдельных вопросов договора аренды государственного и муниципального имущества.
- характеристика отдельных вопросов регулирования арендной платы в договоре аренды государственного и муниципального имущества.
- изучение возможности и правового регулирования реализации преимущественного права арендатора на заключение договора на новый срок.
- характеристика аренды государственного и муниципального имущества с правом выкупа.
-исследование материалов судебной практики.
Методологическая основа исследования. Для достижения поставленной цели используются методы: логического анализа и синтеза, системный, нормативно-логический анализы, сравнительное правоведение, правовое моделирование и прогнозирование.
Объектом исследования является особенности договора аренды государственного и муниципального имущества по законодательству РФ.
Предметом настоящей работы выступают теоретические положения и подходы к исследованию актуальных проблем в области договора аренды государственного и муниципального имущества.
Теоретическую базу работы составляют труды отечественных ученых в области общей теории государства и права, конституционного права, гражданского права, сравнительного правоведения.................

Содержание

Введение……………………………………………………..…………………….3

Глава 1. Общая характеристика договора аренды государственного и муниципального имущества……………………………………………………...6
1.1. Понятие договора аренды государственного и муниципального имущества……………………………………………...………………………….6
1.2. Особенности субъективного состава договора аренды государственного и муниципального имущества…………………………………………………..18
1.3. Прекращение и возобновление договора аренды государственного и муниципального имущества…………………………………………………….24

Глава 2. Отдельные вопросы договора аренды государственного и муниципального имущества…………………………………………………….31
2.1. Вопросы регулирования арендной платы в договоре аренды государственного и муниципального имущества……………………………..31
2.2. Реализация преимущественного права арендатора на заключение договора на новый срок ………………………………………………………...40
2.3. Аренда государственного и муниципального имущества с правом выкупа. Судебная практика. ……………………………………………………47

Заключение ………………………………………………………………………62
Список использованной литературы……………………………………...……65

Глубоко изучена тема работы, актуальные проблемные вопросы, судебная практика.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 07.05.2013) // "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998.
5. Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ (ред. от 02.07.2010) "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Парламентская газета", N 47-49, 31.07.2008.
6. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" // "Парламентская газета", N 99-101, 09.08.2007.
7. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.05.2013) // "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
8. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) // "Парламентская газета", N 138, 09.08.2005.
9. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О защите конкуренции" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) // "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006.
10. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.05.2013) // "Российская газета", N 206, 19.10.1999.
11. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 685 (ред. от 05.11.2009) "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" // "Собрание законодательства РФ", N 27, 06.07.1998, ст. 3200.
12. Постановление Правительства РФ от 12.08.2011 N 677 (ред. от 28.01.2012) "Об утверждении Правил заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (в том числе созданных государственными академиями наук) или муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных научных учреждений (в том числе созданных государственными академиями наук)" // "Собрание законодательства РФ", 22.08.2011, N 34, ст. 4983.
13. Постановление Правительства РФ от 18.12.2008 N 961 "О предельных значениях и сроке рассрочки оплаты находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства имущества, применяемых при реализации ими преимущественного права на приобретение такого имущества" // "Российская газета", N 261, 23.12.2008.
14. Постановление Правительства РФ от 10.02.1994 N 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности" // Документ утратил силу.
15. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 18.09.2012) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" // "Собрание законодательства РФ", 09.06.2008, N 23, ст. 2721.
16. Постановление Правительства РФ от 23.03.2006 N 156 (ред. от 05.11.2009) "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам управления федеральным имуществом и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 г. N 702" //
17. Указ Президента РФ от 28.02.1995 N 221 (ред. от 08.04.2003) "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" // "Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 859.
18. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // СПС «Консультант Плюс».
19. Распоряжение Мингосимущества РФ от 28.07.1998 N 774-р «Об утверждении Положения о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.1998 N 1576) // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 20, 24.08.1998
20. Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации", опубликованный на сайте "Российской газеты" 14 сентября 2011 г. URL: www.rg.ru/2011/09/14/gk-izm-site-dok.html.
21. Постановление Правительства РФ от 08.04.2004 N 200 "Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом" // Документ утратил силу.



Судебная практика

22. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова" // "Вестник Конституционного Суда РФ", N 6, 2003.
23. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2010 г. N 22-П // Собрание законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 264.
24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. N 16 (ред. от 16 сентября 2010 г.) "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. N 8; N 11.
25. Постановление Президиума ВАС РФ от 7 сентября 2010 г. N 2715/10 // Вестник ВАС РФ. 2010. N 11.
26. Постановление Президиума ВАС РФ от 13 января 2011 г. N 11680/10 // Вестник ВАС РФ. 2011. N 4.
27. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Экономика и жизнь", N 49, декабрь, 2009 (бухгалтерское приложение).
28. Постановление ФАС Уральского округа от 07.08.2012 N Ф09-2226/11 по делу N А47-12261/2009 // СПС «Консультант Плюс».
29. Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 N 06АП-5138/2012 по делу N А16-385/2012 // СПС «Консультант Плюс».
30. Постановление ФАС Поволжского округа от 17.05.2005 N А72-7624/04-25/371 // СПС «Консультант Плюс».
31. Постановление Президиума ВАС РФ от 31.01.2006 N 10331/05 по делу N А72-7623/04-25/370// СПС «Консультант Плюс».
32. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.12.2003 по делу N А26-1730/03-14 // СПС «Консультант Плюс».
33. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 10.01.2006 N Ф03-А59/05-1/4315 // СПС «Консультант Плюс».
34. Постановление ФАС Уральского округа от 17.01.2008 N Ф09-11212/07-С6 по делу N А07-8654/2007 // СПС «Консультант Плюс».
35. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.07.2007 N Ф04-4738/2007(36245-А45-11) по делу N А45-18895/2006-32/520 // СПС «Консультант Плюс».
36. Постановление ФАС Уральского округа от 17.01.2008 N Ф09-11172/07-С6 по делу N А07-8653/2007 // СПС «Консультант Плюс».
37. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2012 по делу N А79-2708/2012 // СПС «Консультант Плюс».
38. Постановление ФАС Уральского округа от 19 августа 2010 г. N Ф09-6527/10-С3 // СПС "Консультант Плюс".
39. Письмо ФАС РФ от 23.03.2007 N ИА/3832 "О разъяснении применения антимонопольного законодательства" // СПС «Консультант Плюс».




Литература

40. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга 5. Том 2. М., 2006.
41. Гутников О. Государственная регистрация права аренды // Хозяйство и право. 1999. № 5. С. 117.
42. Кирилловых А.А. Преимущественное право арендатора в условиях нового порядка аренды федерального имущества // Право и экономика. 2011. N 11.
43. Кирилловых А.А. Преимущественное право аренды при проведении конкурсных торгов // Законодательство и экономика. 2010. N 10. С. 35.
44. Соколова Т.Б., Украинцева Ю.В. Споры, связанные с возвратом излишне или ошибочно уплаченных арендных платежей // Арбитражная практика. 2007. N 10.
45. Ялбулганов А.А. Неналоговые доходы в Российской Федерации: вопросы правового регулирования // Финансовое право. 2007. N 5.