Уголовная ответственность за контрабанду и незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, инструментов и оборудования, ис

В настоящее время анализ ситуации, связанной с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков, показывает, что непрерывный рост их объемов представляет угрозу национальной безопасности РФ.
Экспансия наркотических средств и психотропных веществ в Россию активно формирует и расширяет рынок наркотических средств, обуславливает массовый рост наркомании, вызывает реальную угрозу здоровью нынешнего и будущего поколений россиян.
Рост масштабов незаконного оборота наркотических средств сопровождается увеличением преступности и криминализации общества. Активное проникновение наркопреступности в сферу экономики ухудшает обстановку в области кредитно-финансовых отношений, негативно влияет на стабильность экономического положения в стране, ведет к усилению преступности в обществе.
Составной и неразрывной частью процесса незаконного производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ является незаконный оборот химических веществ, являющихся как исходными компонентами этого производства, так и используемыми в таком производстве в качестве основных технологических материалов. Установление особого контроля над применением подобных химических веществ в целом и за их перемещением через границу государств создали предпосылки к совершению умышленных нарушений установленного порядка их оборота, в том числе контрабанды. Все это обусловливает актуальность исследования проблем привлечения к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Объектом исследования в дипломной работе является комплекс об-щественных отношений, связанных с возникновением, существованием и развитием такого негативного социально-правового явления, как незаконный оборот (и как часть его – контрабанда) наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.
Предметом исследования выступают нормы Уголовного кодекса РФ и иных нормативно-правовых актов, которые регламентируют вопросы привлечения к уголовной ответственности за преступления в указанной сфере, а также материалы судебной практики по данным вопросам.
Основной целью дипломной работы является проведение комплексного уголовно-правового анализа составов контрабанды и незаконного оборота указанных выше веществ, а также раскрытие проблемных вопросов квалификации данных преступлений.
Достижение указанной цели обеспечивается путем постановки и ре-шения следующих задач:
1) Дать уголовно правовую характеристику составов контрабанды и незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.
2) Выявить и проанализировать проблемные вопросы квалификации названных преступлений и их разграничения между собой и со сходными составами преступлений.
3) Проанализировать правоприменительную и судебную практику, связанную с привлечением к ответственности за преступления в указанной сфере.
При этом следует отметить, что проблемы квалификации, которым непосредственно посвящена тема исследования, будут рассмотрены в контексте анализа соответствующих признаков состава рассматриваемых преступлений, что представляется более целесообразным, чем выделение их в отдельные структурные элементы дипломной работы.
Уголовное законодательство в данной сфере в последние годы пре-терпело некоторые изменения, требующие анализа. Федеральный закон от 8 декабря 2003г. внес серьезные изменения и дополнения в статьи Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), предусматривающие ответственность за нарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Федеральным законом от 6 декабря 2007 г. были внесены дополнения и в норму ч. 2 ст. 188 УК РФ, непосредственно касающиеся перемещения предмета настоящего исследования. Также Федеральным законом от 19 мая 2010 года были внесены изменения в ст.188 УК РФ и ст. 228 УК РФ касающиеся предмета рассмотрения. Существенные преобразования произошли в самой структуре составов преступлений и их правовой характеристике.
Указанные изменения законодательной и иной нормативно-правовой базы в этой сфере, изменения в структурах легального внешнеэкономического оборота контролируемых химических веществ и их незаконного оборота основных российских производителей и других субъектов хозяйственной деятельности, связанных с их оборотом, а также накопленный таможенными органами опыт работы по пресечению незаконного оборота химических веществ и изменившаяся практика Верховного Суда РФ по вопросам квалификации контрабанды требуют серьезного осмысления проблем квалификации их контрабанды и незаконного оборота, чему и посвящена настоящая работа.

В ходе исследования использовались соответствующие его предмету положения Конституции Российской Федерации, Уголовного кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, Таможенного кодекса Таможенного Союза, а также иных Федеральных законов и подзаконных нормативно-правовых актов, необходимых при решении вопросов о привлечении к ответственности за преступления в сфере контрабанды и незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 4
1.1. Объективные признаки преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов 7
1.1.1. Объект преступления 7
1.1.2. Предмет преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов 11
1.1.3. Признаки объективной стороны 23
1.2. Субъективные признаки преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов 45
1.2.1. Субъект преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов 45
1.2.2. Субъективная сторона преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов 48
1.3. Квалифицированные виды незаконных действий с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами 50
2. Уголовно-правовая характеристика контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров 56
2.1. Объективные признаки состава контрабанды 56
2.1.1. Объект и предмет 56
2.1.2. Объективная сторона 61
2.2. Субъективные признаки состава контрабанды 79
2.3. Квалифицированные виды контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров 81
Заключение 89
Cписок использованных источников 93

Работа защищена на оценку "Отлично".

CПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Уголовный кодекс Российской Федерации. – М, 2009.
2. Таможенный кодекс Российской Федерации. – М, 2009.
3. ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ (в ред. ФЗ от 24.07.2007 № 214-ФЗ).
4. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года // Сборник международных договоров СССР. Вып.№23. - М.: 1970.
5. Конвенция о психотропных веществах 1971 года // Сборник международных договоров СССР. Вып.№34. - М.: 1981.
6. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1998 года // Сборник важнейших документов по международному праву. Ч.II (Особенная). - М.: 1997.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации. - 23-е изд. - М.: Ось-89 2008.
8. Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: ТК Велби, 2005.
9. Федеральный Закон от 23.11.1995 №172-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к протоколу 1972 года о поправках к единой конвенции о наркотических средствах 1961 года".
10. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах №3-ФЗ от 08.01.98 (в ред. ФЗ от 24.07.07 № 214 ФЗ)
11. Постановление Правительства РФ от 16.03.1996 № 278 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ» (в ред. от 18.08.2007).
12. Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 № 930 «Об утверждении номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.03.1996 № 278» (в ред. от 18.08.2007).
13. Постановление Правительства РФ от 26.09.1997 № 1219 «О государственном регулировании и контроле транзита через территорию РФ сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ» (в ред. от 18.08.2007)
14. Постановление Правительства РФ от 15.06.1998 № 591 «Об утверждении правил провоза наркотических средств и психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации».
15. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (в ред. от 04.07.2007).
16. Постановление Правительства РФ от 31.07.1998 № 864 «Об установлении государственных квот, в пределах которых осуществляется производство, хранение, ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ» (в ред. от 01.02.2005 г.).
17. Постановление Правительства РФ от 06.08.1998 № 892 «Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами» (в ред. от 17.11.2004).
18. Постановление Правительства РФ от 18.06.1999 № 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых было признано нецелесообразным» (в ред. от 17.11.2004).
19. Постановление Правительства РФ от 22.03.2001 № 221 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию российской федерации, вывоза с таможенной территории российской федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
20. Постановление Правительства РФ от 14.06.2002 № 423 «Об утверждении положения и лицензировании деятельности по культивированию растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ» (в ред. от 26.01.2007)
21. Постановление Правительства РФ от 26.07.2002 № 566 «О территориальных органах Федеральной таможенной службы и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» (в ред. от 26.07.2006).
22. Постановление Правительства РФ от 12.08.2004 № 412 «О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (в ред. от 14.12.2006).
23. Постановление Правительства РФ от 03.09.2004 № 454 «О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества».
24. Постановление Правительства РФ от 03.09.2004 № 453 «Об утверждении положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии».
25. Постановление Правительства РФ от 23.01.2006 № 31 «О создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту».
26. Постановление Правительства РФ от 07.02.2006 № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 04.07.2007 N 427).
27. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 648 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ».
28. Постановление Правительства РФ от 18.08.2007 № 527 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
29. Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 года".
30. Приказ Министерства Здравоохранения РФ от 5.11.1999 N397 "О перечне должностей фармацевтических работников и учреждений (организаций) с правом отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам".
31. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 № 8-П «По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 188 Уголовного кодекса РФ в связи с жалобой гражданки М.А. Асламазян» // СПС «Консультант-Плюс».
32. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // СПС «Консультант-Плюс».
33. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 г. № 6 «О судебной практике по делам о контрабанде» // СПС «Консультант-Плюс».
34. Александрова Н.С. Таможенные преступления (криминологические и уголовно-правовые аспекты). – М., 2003. – 234 с.
35. Беспалько В.Г. Доказывание по делам о контрабанде. - М.: РИО РТА, 2003.
36. Бойко А.И., Родина Л.Ю. Контрабанда. – СПб., 1999. – 320 с.
37. Владимиров В.А. Уголовно-правовая борьба с контрабандой. – М., 2003.
38. Колосова В.И. Ответственность за контрабанду. - Горький, 1987.
39. Комментарий к УК РФ /.Под ред. Лебедева М.В.- 5-ое изд. – М.: Юрайт – Издат., 2005.
40. Комментарий к УК РФ/ под ред. В.И. Радченко, А.С. Михлина. – СПб: Питер, 2008.
41. Крылов О.В., Матеев В.Б., Мяльдзин А.Р., Николаев Н.Б., Цопанова И.Г., Чистов О.А. Организация борьбы с контрабандой прекурсоров. / Учебно-методическое пособие. - М.: СИП РИА, 2001.
42. Любавина М.А. Квалификации преступлений в сфере незакон-ного оборота наркотических средств и психотропных веществ. - СПб.: СПб ГТУ, 2001.
43. Майоров А.А., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и пре-ступления. – СПб., 2002.
44. Мирошниченко Н.А., Музыка А.А. Уголовно - правовая борьба с наркоманией. - Киев: Одесса, 1988.
45. Михайлов В.И., Федотов А.В. Таможенные преступления: Уголовно-правовой анализ и общие вопросы оперативно-розыскной деятельности. - СПб.: Юрид. центр пресс, 1999.
46. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. – М., 1997.
47. Наркотики: социальные, медицинские и правовые аспекты. Справочник. Авт.-сост.: Кузнецов И.Н., Купрейчик С.К. - Минск, 2001.
48. Прохорова М.Л. Наркотизм: уголовно-правовое и криминологическое исследование. – СПб., 2002.
49. Рарог А.И. Квалификация преступлений по субъективным признакам. – СПб., 2003.
50. Рогатых Л.Ф., Стрельченко Э.Г., Топоров С.Б. Борьба с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ: Учебно-методическое пособие для оперативного состава и отделов дознания таможенных органов \ Под общ. ред. А.В. Савельева. - СПб.: Специальная литература, 2003.
51. Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. М.П. Журавлева и С.И. Никулина – М., 2001.
52. Сергеева А.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учеб. пособие. Ч.1 и 2. – М., 2002.
53. Уголовное право Российской Федерации: Учебник / Под. ред. Здравомыслова Б.В. – М., 2000.
54. Уголовное право России. Особенная часть: Учеб. для вузов / Под. ред. Игнатова А.Н., Красиков Ю.А. – М.: НОРМА, 1999.
55. Александров Р.А. К вопросу о состоянии борьбы с наркобизнесом в России // Российский следователь. 2002. №3. С.27-30.
56. Ахмадулин А. Сложность применения ст. 188 УК РФ // Закон-ность. 2000. №11. С.15-17.
57. Бабенко А. Понятие специального субъекта контрабанды // Социалистическая законность. 1978. №6. С.32-35.
58. Васецов А. Факт приобретения наркотиков надо доказать // Российская юстиция. 1999. №6. С.121-125.
59. Василенко И.В. Наркобизнес и вооружённая преступность // Российский следователь. 2002. №8. С.20.
60. Габидова Г. Квалификация сбыта наркотических средств пре-ступным сообществом // Законность. 2002. №11. С.90-97.
61. Галузин А. Эффективна ли ст. 188 в борьбе с организованной наркопреступностью? // Законность. 2003. №7. С.10-15.
62. Колдаев В. С. Развитие советского законодательства о борьбе с контрабандой //Вестник ЛГУ. 1971. №23. С.141-146.
63. Крупкин М. Квалификация контрабанды // Социалистическая законность. 1972. №6. С.34.
64. Набиев Н. Понятие контрабанды // Советская юстиция. 1992. №9-10. С.11-14.
65. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения // Российская юстиция. 2000. №7. С.127.
66. Пуклич Т. И. Вопросы квалификации преступлений связанных с контрабандой наркотических средств (ст. 188 УК РФ) // Законность. 1999. №4. С.53-55.
67. Сбирунов П.Н., Шабанов Г.Х. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Пути совершенствования действующего законодательства // Следователь. 1999. №1. С.78.
68. Целинский Б.П. Возможности оптимизации законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков // Российская юстиция. 1998. №5. С.31-33
69. Шумилина О.С. Оценочные понятия статьи 188 УК РФ и их применение // Российский следователь. 2002. №7. С.107-109.
70. Газета "Известия" от 29.04.2005.
71. Газета "Труд" от 12.08.2004.
72. Драганов В. ст. "Наркотики по Интернету" // Российская газета. - 24.03.2004.
73. Отчет ФТС «Таможня и наркотики 2007 г».