Судебный порядок рассмотрения жалоб в уголовном процессе

Актуальность темы исследования. Основы конституционного строя Российской Федерации, изложенные в главе 1 Конституции РФ 1993 года, признают Россию как демократическое федеративное правовое государство, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – первой из обязанностей государства.
Законность уголовного производства на его досудебной стадии можно считать законным исключительно в случае, когда все его участники, обличенные властными полномочиями, в ходе данного производства соблюдают права и свободы человека в полном объеме. Несомненно, речь здесь не идет о той категории свобод человека и гражданина, которые необходимо оградить в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, нравственности, а также прав и свобод других лиц в государстве.
Говоря об уголовном судопроизводстве нельзя не отметить, что здесь ограничение прав и свобод гражданина является скорее нормой, нежели исключением. Но стоит также обратить внимание на то, что любое ограничение прав участника уголовного процесса может осуществляться исключительно на основаниях, предусмотренных законом Российской Федерации, а также иметь четкое обоснование.
Особый вид контроля над отношениями в сфере уголовного судопроизводства обусловлен тем, что здесь происходит столкновение публичных и частных интересов: государства в виде своих органов власти и частных лиц.
Частные лица – участники уголовного процесса, в целях сохранения равенства баланса прав, должны быть наделены правом воздействия на должностных лиц при невыполнении последними процессуальных обязанностей, для того, чтобы обязать их соблюдать и обеспечивать права и законные интересы данного лица.
Уголовный процесс включает в себя, в том числе, стадию досудебного производства и судебное рассмотрение дела.
Защита прав и свобод на всех стадиях судебного процесса. Это достигается путем проведения специальных процедур, отличных от обычного судебного разбирательства по своей правовой природе, предмету, задачам, субъектам, принимаемым решениям.
На актуальность темы настоящей дипломной работы указывает так же и анализ современного законодательства, регламентирующего, в соответствии со ст. 125 УПК РФ, производство по жалобам лиц, участвующих в процессе. А сложившаяся по данному вопросу судебная практика указывает нам на значительное количество проблем в соблюдении прав и свобод человека при ведении уголовного процесса.
Норма о судебном порядке рассмотрения жалоб, закрепленная в ст. 125 УПК РФ, действует и применяется в российском законодательстве свыше десяти лет. Однако до настоящего времени нет четкого определения предмета и субъектного состава производства, слабо разработаны основания, процедура и результат судебного разбирательства по жалобам.
Проблема правового регулирования рассмотрения судами жалоб неблагоприятно отражается, в свою очередь, и на практике.
Совокупность обозначенных выше проблем регулирования судебного рассмотрения жалоб формирует необходимость поиска путей совершенствования уголовно-процессуального законодательства в сфере, регулирующий порядок производства по жалобам, предусмотренным ст. 125 УПК РФ. Все это также приводит к необходимости детального и комплексного изучения деятельности участников процесса, связанной с рассмотрением и разрешением жалоб на процессуальные решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование, и прокуратуры в досудебных стадиях уголовного процесса и ее нормативного регулирования.
Объектом исследования настоящей дипломной работы являются общественные отношения, складывающиеся в уголовном процессе, которые связаны в подачей и рассмотрением судами жалоб на решения, действия (бездействия) органов и должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование, и прокуратуры.
Предметом исследования выступает действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее институт судебного рассмотрения жалоб в уголовном процессе, судебная практика применения указанных норм законодательства, а также научная литература и статьи в периодических специализированных изданиях, посвященные проблемы правоприменения ст. 125 УПК РФ.
Цель дипломной работы заключается во всестороннем изучении и определении правового регулирования деятельности участников уголовного процесса по рассмотрению судом жалоб на решения, действия (бездействия) органов и должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование, и прокуратуры в стадии досудебного рассмотрения уголовного дела, определение места данного института защиты права в системе уголовно-процессуального производства.
Для достижения поставленной цели нам необходимо выделить и выполнить следующие задачи:
- рассмотреть порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа
- определить особенности судебного порядка рассмотрения жалоб подозреваемого и подозреваемого, находящегося под стражей;
- изучить порядок и особенность подачи и рассмотрения жалобы и представления на приговор, определение, постановление суда.
Решение поставленных нами задач приведет к достижению цели настоящей дипломной работы.
Для достижения поставленной темы нами были изучены нормативно-правовые акты РФ, регулирующие судебный порядок рассмотрения жалоб к уголовном процессе, а также смежные с данным правовым институтом законы и подзаконные акты, судебная практика, исследование вопросов о нотариате в учебной литературе и профильных периодических изданиях.

При написании данной дипломной работой нами применялись такие методы как диалектический, социологически, метод системного и научного познания, формально-логический, логико-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, статистический и другие общие и частные методы научного исследования.
Дипломная работа состоит из четырех глав, которые сформированы шестью параграфами, введения, заключения и списка использованной литературы

Введение…………………………………………………………………………3
1. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа…………………………………………………….7
1.1. Порядок рассмотрения жалобы прокурором…………………….7
1.2. Порядок рассмотрения жалобы руководителем следственного органа……………………………………………………………….17
2. Судебный порядок рассмотрения жалоб……………………………….26
2.1. Судебный порядок рассмотрения жалоб подозреваемого…….26
2.2. Судебный порядок рассмотрения жалобы подозреваемого, содержащегося под стражей……………………………………..36
3. Порядок направления жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей……………………………………………44
3.1. Порядок направления жалобы подозреваемого………………...44
3.2. Порядок направления жалобы обвиняемого, содержащегося под стражей…………………………………………………………….51
4. Жалоба и представление на приговор, определение, постановление суда..57
Заключение………………………………………………………………………70
Список использованной литературы…………………………………………..75

Введение…………………………………………………………………………3
1. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа…………………………………………………….7
1.1. Порядок рассмотрения жалобы прокурором…………………….7
1.2. Порядок рассмотрения жалобы руководителем следственного органа……………………………………………………………….17
2. Судебный порядок рассмотрения жалоб……………………………….26
2.1. Судебный порядок рассмотрения жалоб подозреваемого…….26
2.2. Судебный порядок рассмотрения жалобы подозреваемого, содержащегося под стражей……………………………………..36
3. Порядок направления жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей……………………………………………44
3.1. Порядок направления жалобы подозреваемого………………...44
3.2. Порядок направления жалобы обвиняемого, содержащегося под стражей…………………………………………………………….51
4. Жалоба и представление на приговор, определение, постановление суда..57
Заключение………………………………………………………………………70
Список использованной литературы…………………………………………..75

Список литературы
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, 25 декабря 1993 года.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 03.02.2014, с изм. от 18.03.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.02.2014) // Парламентская газета, № 241-242, 22.12.2001 г.
4. Федеральный закон от 18.12.2001 № 177-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета, № 249, 22.12.2001 г.
5. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Российская газета от 20 июля 1995 г.
6. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 02.04.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4472
7. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, № 33, ст. 3349
8. Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» // «Законность», № 4, 2013 г.
9. Приказ Генпрокуратуры России от 15.02.2011 № 33 (ред. от 05.09.2012) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности» (вместе с «Инструкцией о порядке составления и представления отчета о работе прокурора по надзору за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности», «Инструкцией об организации в прокуратуре делопроизводства по документам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность») // Законность, № 5, 2011 г.
10. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» // Российская газета №4277 25.01.2007г.
Судебная практика
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». // Российская газета, № 27, 18.02.2009 г.
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2012 № 11(ред. от 19.12.2013) «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 8, август, 2012 г.
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.11.2012 № 26 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 1, январь, 2013 г.
14. Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 г. № 2 «О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // Российская газета, № 27, 07.02.2014 г.

Специальная литература
15. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 11-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2012.
16. Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010 г.
17. Григорьев В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс: Учебник. -М.,2013.
18. Гуськова А.П., Муратова Н.Г. Судебное право: история и современность судебной власти в сфере уголовного судопроизводства. Монография. М.: Юрист, 2012 г..
19. Ибрагимов И.М. Правомерные возможности защиты прав потерпевшего в российском уголовном процессе. М.: Юриспруденция, 2008.
20. Никитина А.В. Разумный срок судебного разбирательства и исполнения судебных актов: практика получения справедливой компенсации: монография / отв. ред. С.В. Нарутто. М.: Норма, Инфра-М, 2012.
21. Правосудие в современном мире: монография / В.И. Анишина, В.Ю. Артемов, А.К. Большова и др.; под ред. В.М. Лебедева, Т.Я. Хабриевой. М.: Норма, Инфра-М, 2012.
22. Производство по уголовным делам в суде первой инстанции: науч.-практ. пособие / С.А. Ворожцов, В.А. Давыдов, В.В. Дорошков и др.; под общ. ред. В.М. Лебедева. М.: Норма, 2011.
23. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) 11-е издание, переработанное и дополненное М.:Проспект, 2012
24. Колоколов Н.А. Оперативный судебный контроль в уголовном процессе. М.: Юрист, 2010 г..
25. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)2-е издание, переработанное / под ред. А.Я. Сухарева, М.:НОРМА, 2004 г.
26. Рыжаков А.П. Комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. 2009 г.
27. Судебное производство в уголовном процессе Российской Федерации: практическое пособие по применению Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации / С.А. Ворожцов, В.А. Давыдов, В.В. Дорошков и др.; под общ. ред. А.И. Карпова. М.: Юрайт, 2008.
28. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. - М.; Издательство СПАРК. 2012г.
29. Уголовный процесс. Учебник для вузов. Под ред. А.П.Рыжакова. - М.; 2011 г.
30. Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. Под ред. К.Ф. Гуценко: 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Зерцало, 2010 г.
31. Уголовный процесс: Учебник. Под ред. В.Н.Григорьева. - М.: Книжный мир, 2012 г.

Публикации в периодических печатных изданиях
32. Арестова Е.Н. Новый процессуальный акт - ходатайство подозреваемого о производстве дознания в сокращенной форме // Российская юстиция. 2013. № 11. С. 32 - 34.
33. Буланова Н.В. Обеспечение прав человека в уголовном судопроизводстве средствами прокурорского надзора // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 11. С. 33 - 40
34. Данилова С.И. Особенности участия специалиста в досудебном уголовном производстве // СПС КонсультантПлюс. 2013 г.
35. Касаткина С.А. Судебный контроль - гарантия реализации права защитника собирать доказательства на стадии предварительного расследования // Адвокат. 2012. № 7. С. 22 - 28
36. Мельников В.Ю. Необходимость создания механизма обеспечения, реализации и защиты прав человека в уголовном судопроизводстве // Адвокатская практика. 2013. № 2. С. 19 – 22
37. Муженская Н.Е., Костылева Г.В. Заявитель - участник уголовного судопроизводства // Законность. 2012. № 7. С. 52 - 56
38. Чернышова О.С. Защита права на жизнь: Обзор практики Европейского суда по правам человека по жалобам против Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. 2013. № 5. С. 5 - 15