Адинистративная ответственность за нарушение трудового законодательства

Введение 3
Глава 1. Материально-правовое основание административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового и социального права 8
1.1. Трудовые и социальные права граждан как объект административно-правовой защиты 8
1.2. Понятие и особенности административной ответственности за нарушение трудовых и социальных прав граждан 20
1.3. Виды административных правонарушений в сфере трудовых и социальных отношений 30
Глава 2. Процессуально-правовые особенности применения административной ответственности за правонарушения в сфере трудовых и социальных отношений 48
2.1. Соотношение судебного и административно-юрисдикционного порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере трудовых и социальных отношений 48
2.2. Предпосылки формирования специализированных судов по рассмотрению трудовых споров 61
Заключение 72
Список источников 75

1.1. Трудовые и социальные права граждан как объект административно-правовой защиты

Современное право рассматривает права человека как естественные и неотъемлемые. Следовательно, права человека - это не подарок государства или правительства, они появляются не вследствие их закрепления в правовых актах. Как сказано в ст. 1 Всеобщей декларации прав человека, «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». Каждый человек, независимо от расы, цвета кожи, пола, вероисповедания, языка, имеет права и свободы, и никто не вправе произвольно лишить человека его прав и свобод.
Право признает, что государство в своем внутреннем законодательстве может ограничивать некоторые права человека и устанавливает рамки таких ограничений. Но учитывая разнообразие существующих правовых систем, является то, что каждому государству присущи свои особенности и традиции, возникает проблема одинакового соблюдения прав и свобод человека.
...

1.2. Понятие и особенности административной ответственности за нарушение трудовых и социальных прав граждан

В административно-правовой теории и практике вопрос об установлении ответственности за соответствующие нарушения трудовых и социальных прав является одним из дискуссионных. Кроме того, его решение в дальнейшем может иметь особое значение для укрепления законности, повышения эффективности законодательных норм, обеспечения защиты трудовых и социальных прав. Административная ответственность за нарушение трудовых и социальных прав является неотъемлемым элементом правового регулирования общественных отношений. Административная ответственность и условия ее применения позволяют органам государственной власти в полной мере реагировать на совершенные нарушения, а также оперативно обеспечивать защиту правопорядка. Однако административная ответственность обладает своими особенностями, которые присущи в сущности лишь ей.
...

1.3. Виды административных правонарушений в сфере трудовых и социальных отношений

Государственное управление представляет собой один из важнейших видов социально значимой деятельности, которая сосредоточена на обеспечении, системном взаимодействии и организации всех заинтересованных субъектов в сфере социально-культурной, экономико-правовой деятельности. Государственное управление способно создавать гарантии для реализации прав, свобод и интересов всех субъектов при обязательном соблюдении интересов общества, установлений государства в рамках действующего законодательства. Конституция России устанавливает, что человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в наивысшей социальной ценностью37. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность.
...

2.2. Предпосылки формирования специализированных судов по рассмотрению трудовых споров

Согласно ст.2 Конституции РФ обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Это положение Конституции РФ находит свое закрепление в отраслевых нормативных правовых актах. В частности, в соответствии со ст. 1 ТК РФ одной из целей трудового законодательства является защита прав и интересов работников и работодателей, а одной из основных задач – создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства.
Несомненно, противоречия между интересами общества, государства и личности могут существовать в любой общественно–экономической формации. Однако государство, в котором многоукладная экономика, должно обеспечивать реализацию не только своих интересов, но и интересов всех социальных групп, входящих в общество.
...

Заключение

Магистерское исследование посвящено освещению вопросов наступления административной ответственности за нарушение трудовых и социальных прав в России. По итогам проведенной работы можно сделать следующие выводы:
1) Административная ответственность выступает одним из видов юридической ответственности. Под административной ответственностью следует понимать применение уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение, что по своему характеру не влечет в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. Административной ответственности присущи признаки, свойственные и юридической ответственности.
К особенностям, которые характеризуют административную ответственность и одновременно отделяют ее от других видов юридической ответственности, необходимо отнести следующие:
Административная ответственность устанавливается законами и подзаконными актами или их нормами об административных правонарушениях.
...

Нормативные источники
1. Конвенция МОТ № 29 о принудительном или обязательном труде от 28 июня 1930 года [Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 28.03.2014).
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод, закл. в Риме 04 ноября 1950 г.: по сост. на 13 мая 2004 г. // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.
3. Международный пакт от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах», вступил в силу с 23 марта 1976 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12.
4. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, приняты Резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1993 года [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 29.03.2014).
5. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 30 декабря 2008 г. // Российская газета. – 2009. – № 7. – 21 января.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ: по сост. на 01 января 2014 г. // Российская газета. – 1996. – № 17.
7. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ: по сост. на 01 января 2014 г. // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: по сост. на 22 октября 2013 г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 1.
9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ: по сост. на 01 сентября 2013 г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.
10. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1: по сост. на 02 июля 2013 г. «О занятости населения в РФ» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1991. – № 18. – Ст. 566.
11. Закон РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1: по сост. на 01 января 2014 г. «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 140.
12. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ: по сост. на 02 июля 2013 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 148.
13. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ: по сост. на 05 апреля 2013 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3803.
14. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ: по сост. на 01 января 2014 г. «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.
15. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»: по сост. на 01 января 2014 г. // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 17.
16. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ: по сост. на 23 июля 2013 г. «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 48. – Ст. 6724.
17. Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» // Российская газета. – 2002. – № 237.
18. Конституция (Основной Закон) РСФСР, утверждена Постановлением XVII Чрезвычайного Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г. – М.: Политиздат, 1987.
19. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик, утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР от 05 декабря 1936 г. – М.: Политиздат, 1987.
20. Конституция (Основной Закон) РФ, принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 г.: по сост. на 10 декабря 1992 г. [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 02.04.2014).
21. Закон «О занятости населения в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 18. – Ст. 565 (утратил силу).

Научная литература
22. Аверина А.Ю. Защита социальных прав граждан. Конституционно-правовой аспект // Актуальные проблемы права в XXI веке / А.Ю. Аверина. – М.: РУДН, 2012. – С. 8-10.
23. Акулкина О.А. Административно-правовая природа ответственности за правонарушения в области дорожного движения: автореф. … канд. юрид. наук / О.А. Акулкина. – М., 2008. – 28с.
24. Амелин Ю.П. Административная ответственность за правонарушения в сфере земельных отношений: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ю.П. Амелин. – М., 2010. – 28 с.
25. Андреев Ю.Н. Судебная защита исключительных прав: цивилистические аспекты: монография / Ю.Н. Андреев. – М.: Норма, Инфра-М, 2011. – 250 с.
26. Антонова Е.Ю. Административная ответственность юридических лиц – «испытательный полигон» для корпоративной (коллективной) уголовной ответственности / Е.Ю. Антонова // Законодательство. – 2011. – № 5. – С. 83-88.
27. Артемов В.В. Правомерность осуществления трудовой деятельности в период очередного отпуска и иные актуальные вопросы трудового права / В.В. Артемов // Юрист. – 2013. – № 10. – С. 12-18.
28. Архипов В. Деньги вместо отпуска / В. Архипов // Бизнес-адвокат. – 2005. – № 19. – С. 3-8.
29. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Е.Ю. Бархатова. – М., 2012. – 510 с.
30. Буянова М.О. 32 совета от гуру трудовых споров Марины Буяновой работодателям / М.О. Буянова // Трудовое право. – 2011. – № 6. – С. 33-40.
31. Быков А.И. Проблемы применения органами внутренних дел административных наказаний в области безопасности дорожного движения: автореф. … дисс. канд. юрид. наук / А.И. Быков. – М., 2010. – 30 с.
32. Вахитов Р.Р. Вопросы применения гарантий защиты права собственности при налогообложении по Конвенции о защите прав человека и основных свобод / Р.Р. Вахитов // Российский ежегодник налогового права. – 2009. – № 1. – С. 398-402.
33. Вова К.П. Административная ответственность в аспекте необходимости легального определения ее дефиниции / К.П. Вова // Философия права. – 2010. – № 2. – С. 109-113.
34. Волынкина М.В. Концепция исключительных прав и понятие интеллектуальной собственности в гражданском праве / М.В. Волынкина // Журнал российского права. – 2007. – № 6. – С. 13-20.
35. Гвоздева К.А. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства: проблемы формирования понятий "неграждане" и "иностранцы" / К.А. Гвоздева // Всероссийская научно-практическая конференция курсантов, слушателей, студентов, адъюнктов и соискателей "Состояние и перспективы борьбы с преступностью в России": Юридические дисциплины. Сб-к материалов. Ч. 1. – Воронеж, 2007. – С. 83-86.
36. Гражданское право: В 4 т. Том І: Учебник / В.С. Ем, Н.В. Козлова, С.М. Корнеев и др. / Отв. ред. Е.А. Суханов. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – 910 с.
37. Гражданское право: учеб: в 3 т. Т. 1. – 6-е изд., перераб. и доп. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 789 с.
38. Гражданское право: Учебник в 3 т.: Т.1 / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев, А.А. Иванов и др. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 1020 с.
39. Данилин Г.Д. Понятие рынка труда как объекта правового регулирования нормами трудового права / Г.Д. Данилин // Трудовое право в России и за рубежом. – 2011. – № 2. – С. 58-68.
40. Дерюга А.Н. Актуальные проблемы развития административной деликтологии: монография / А.Н. Дерюга. – М., 2009. – 355 с.
41. Дечева С.Д. Профсоюзы и их роль в трудовых правоотношениях / С.Д. Дечева, М.В. Ковалева, А.С. Мамин // Актуальные вопросы права: материалы межд. заочной науч.-практ. конф. – Новосибирск, 2012. – С. 142-145.
42. Джафаров З.И. Самозащита трудовых прав работниками / З.И. Джафаров // Бизнес в законе. – 2011. – № 4. – С. 144-148.
43. Ершова Е.А. Нормативно-правовые соглашения, содержащие нормы трудового права / Е.А. Ершова // Российский судья. – 2007. – № 12. – С. 7-11.
44. Здольник А.В. К вопросу о функционировании административно – правового режима обеспечения трудовых и социальных прав в России / А.В. Здольник // Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Гуманитарные науки. – Тамбов, 2008. – Вып. 12. – С. 87-92.
45. Калинина А. Увольнение работников, имеющих детей в возрасте до трех лет / А. Калинина // Трудовое право. – 2012. – № 2. – С. 6-9.
46. Калинина Л.А. Формы и методы осуществления исполнительной власти: понятие и содержание / Л.А. Калинина // Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России: Материалы Международной научно-практической конференции. – М.: ВНИИ МВД России, 2008. – С. 202-207.
47. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.И. Шкатуллы. – 5–е издание, переработанное. – М.: Норма, 2009. – 1320 с.
48. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. Ред. А.М. Куренной, С.П. Маври, Е.Б. Хохлов. Издание второе, дополненное. – М.: Издательский Дом «Городец», 2010. – 550 с.
49. Лазарев В.В. «Отъемлемые» и «неотъемлемые» права и свободы человека и гражданина / Сборник «Конституционные права и свободы личности в контексте взаимодействия гражданского и правового государства» / под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. – М., 2010. – С. 59-62.
50. Лютов Н.Л. Коллективные трудовые споры: сравнительно-правовой анализ / Н.Л. Лютов. – М., 2007. – 320 с.
51. Маликова О.И. Административно-правовое регулирование охраны имущества в России: дисс. … канд. юрид. наук / О.И. Маликова. – М., 2009. – 300 с.
52. Мутагиров Д.З. Права и свободы человека: теория и практика: учеб. пособие / Д.З. Мутагиров. – М.: Университетская книга, Логос, 2006. – 330с.
53. Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел / Ю.К. Осипов. – Свердловск, 1973. – 200 с.
54. Офман Е.М. Комментарий к статье Королькова А.Е.: Практические проблемы разграничения трудовых и гражданско-правовых отношений / Е.М. Офман, У.М. Станскова // Трудовое право. – 2011. – № 4. – С. 11-14.
55. Панова И.В. Административное судопроизводство и процедура внесудебного, досудебного рассмотрения административных дел / И.В. Панова // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2007. – № 4. – С. 11-16.
56. Пирогова В.В. Исчерпание исключительных прав и параллельный импорт / В.В. Пирогова. – М.: Статут, 2008. – 280с.
57. Прудникова Т.А. Административная ответственность как особый вид юридической ответственности / Т.А. Прудникова // Сборник научных трудов кафедры конституционного и муниципального права. – М.: Ин-т МВД России, 2012. – С. 97-99.
58. Ручка О.А. Международно-правовые основы права человека на социальное обеспечение / О.А. Ручка // Актуальные проблемы современного международного права: Материалы ежегодной межвузовской научно-практической конференции. Москва, 9-10 апреля 2010 г. – М.: РУДН, 2011. – Ч. 1. – С. 481-485.
59. Свердлык Г.А. Защита и самозащита гражданских прав: учебное пособие / Г.А. Свердлык, Э.Л. Страунинг. – М.: Лекс-книга, 2002. – 125 с.
60. Суховеев Е.М. Административная ответственность: понятие, основные черты. Особенности административной ответственности юридических лиц / Е.М. Суховеев // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. – 2011. – № 1. – С. 154-157.
61. Тимошенко К.Р. Самозащита работниками трудовых прав / К.Р. Тимошенко // Молодежь XXI века: шаг в будущее: материалы XII-й рег. науч.-практ. конф. – Благовещенск: Полиграф. компания «Макро-С», 2011. – С. 166-169.
62. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс / Ю.А. Тихомиров. – 2-е изд., доп. и перераб. – М., 2008. – 325 с.
63. Трухина В.И. Конституционно-правовой статус иностранных граждан в РФ / В.И. Трухина // Актуальные проблемы юридической науки: м-лы межрег. науч.-практ. конф. студентов, молодых ученых, аспирантов, преподавателей. – Р-н/Д, 2008. – С. 168-172.
64. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты / Д.М. Чечот. – Л., 1981. – 220 с.
65. Шакарян М.С. Соотношение судебной формы с иными формами защиты субъективных прав граждан / М.С. Шакарян // Актуальные проблемы защиты субъективных прав граждан и организаций. – М., 1995. – 485 с.
66. Яковлева Е.В. К вопросу о содержании конституционно-правового статуса иностранных граждан / Е.В. Яковлева // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 2. – С. 25-30.
Материалы судебной, следственной и иной правоприменительной практики
67. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2010 г. Извлечение. Разъяснение по вопросам, возникающим в судебной практике, утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2010. – № 3 (45).
68. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 2009 г. № ВАС-6362/09 по делу № А51-6093/2008,20-161 [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 29.03.2014).
69. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 г. № 15АП-8985/2009 [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 29.03.2014).
70. Постановление Калининградского областного суда от 28 декабря 2010 г. по делу № 4-Аг-840/10 [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 29.10.2013).
71. Определение Воронежского областного суда от 15 февраля 2011 г. по делу № 33-801 [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 29.03.2014).
72. Апелляционное определение Омского областного суда от 28 марта 2012 г. по делу № 33-1699/12 [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.03.2014).
73. Апелляционное определение Московского областного суда от 10 июня 2013 г. по делу № 33-12723/2013 [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.03.2014).