Расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Актуальность темы настоящего исследования, определяется тем обстоятельством, что незаконное распространение и потребление наркотиков является сегодня опаснейшей угрозой жизни, здоровью людей и будущих поколений во всем мире. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ (далее - также наркопреступления), лидируют в криминальных сводках по многим параметрам. С каждым годом наркомания в России имеет негативную тенденцию развития, а ее последствия уже угрожают национальной безопасности государства. При этом незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ влечет за собой целый комплекс проблем медицинского, социального, правового, психологического характера. Деградация личности потребителя наркотиков в совокупности с широким охватом всех слоев общества делает наркоправонарушения без преувеличения национальным бедствием и поэтому требует от общества адекватной реакции.
Изменения, происходящие в российском обществе в целом, а также в ..................

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ 8
1.1. Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота наркотических средств 8
1.2. Особенности правоохранительной деятельности по выявлению и разработке преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств 25
1.3. Проблемы квалификации действий обвиняемых по признакам сбыта наркотических средств 40
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СБОРА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ И ДОКАЗЫВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ 45
2.1. Средства доказывания признаков преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств 45
2.2. Особенности сбора доказательств при выявлении признаков преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств 60
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМАТИКА ВЫЯВЛЕНИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ НАРКОПРЕСТУПЛЕНИЙ, И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ РЕШЕНИЯ 67
3.1. Проблематика методики расследования наркопреступлений, и направления ее решения 67
3.2. Проблемы правового регулирования расследования наркопреступлений, и направления их решения 83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 95
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 100
ПРИЛОЖЕНИЕ 109

Цель работы заключается в выявлении и анализе проблем, возникающие при расследовании уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, разработке предложений по их устранению.
Структура работы предопределяется целями и задачами исследования и включает: введение; три главы, объединяющие семь параграфов; заключение, список использованных источников и одно приложение.

Нормативно-правовые акты

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод EST N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января и 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г. и 13 мая 2004 г. (Конвенция ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ с оговоркой и заявлением) // Собрание законодательства РФ. 1998. N 20. Ст. 2143; 2001. N 2. Ст. 163.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 № 6–ФКЗ, от 30 декабря.2008 № 7–ФКЗ, от 5февраля .2014 . № 2–ФКЗ, от 21июля .2014 № 11–ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. –2014.– № 31. – Ст. 4398.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.03.2015)// Российская газета, N 249, 22.12.2001
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015)// Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
5. Федеральный закон от 01.03.2012 N 18-ФЗ «О внесении изменений в от-дельные законодательные акты Российской Федерации» //Российская газета от 06.03.2012. N 48.
6. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «О наркотических средствах и психотропных веществах»// Российская газета от 15.01.1998. N 7.
7. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013) «Об оперативно-розыскной деятельности»// Российская газета. 1995. № 160.
8. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»// Российская газета от 08.02.1992. N 32.
9. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 (ред. от 25.10.2014) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ»// Собрание законодательства РФ. 2012. N 41, ст. 5624.
10. Постановление Правительства РФ от 29.07.2010 N 578 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств»// Российская газета от 04.08.2010, N 171,
11. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 25.10.2014) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»// Российская газета от 17.07.1998. N 134

Научная и учебная литература

12. Александров А.И., Айнбиндер М.Я., Афанасьев В.В. и др. Наркотики в России: преступления и расследование. Научное издание / Под ред. В.П. Сальникова. - СПб: Фонд поддержки науки и образования в области правоохранительной деятельности «Университет», 2009.
13. Александровский А.Г. Задержание подозреваемого в совершении преступления и применение в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления ему обвинения: Дисс. канд. юрид. наук. - Киев, 1992.
14. Батыршин И.И., Тихомирова В.В. Временное ограничение на оборот новых видов синтетических наркотиков как мера противодействия незаконному обороту психоактивных веществ // Юридический мир. 2013. N 12. С. 60 - 64.
15. Баяхчев В.Г., Курылев И.И., Калинин А.П. Расследование преступлений, связанных с изготовлением и распространением синтетических наркотических средств организованными группами. Учебное пособие. - М.: ВНИИ МВД РФ. 2009.
16. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России. – М.: Прогресс, 2012.
17. Божьев Г.И. Уголовно-процессуальные отношения – М.: Юрид. лит-ра, 1975.
18. Ведищев Н.П. Ответственность по статье 228 Уголовного кодекса РФ: вопросы правотворчества и правоприменения // Адвокат. 2014. N 8. С. 11 - 38.
19. Вендило А.Г. Отчет об опытно-конструкторской работе "Разработка индикационных меток для прекурсоров наркотических средств и психотроп-ных веществ и методических рекомендаций по их использованию органами наркоконтроля" / ФГУП "Государственный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт химических реактивов и особо чистых химических веществ"; ФГУП "ИРЕА". М., 2008.
20. Выступление директора ФСКН России В.П. Иванова на Всероссийской научно-практической конференции "К 10-летию создания ФСКН России. Новое законодательство и вопросы правоприменительной практики в борьбе с наркопреступностью". Официальный сайт ФСКН России. URL: http://fskn.gov.ru/includes/periodics/speechesJast/2012/1126/130121484/detail.shtml (дата обращения 17.05.2015)
21. Гаврилов Б.Я. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Рос-сийской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. [Компакт-диск]: Справочная правовая система ГАРАНТ. Законодательство с комментариями. ГАРАНТ-Аналитик Рабочий. Локальный. Версия от 15.05.15.
22. Гаврилин Ю.В., Дубоносов Е.С. Использование контроля и записи телефонных и иных переговоров в раскрытии и расследовании преступлений // Юрид. ин-т МВД России. М.: Кн. мир, 2003.
23. Галяшина Е.И. Использование специальных познаний в области фоноскопии для получения оперативно-розыскной информации // Оперативно-розыскная работа. 2002. N 4. С. 52 - 53.
24. Грибунов О.П. К вопросу о проблемах раскрытия и расследования корыстно-насильственных преступлений на первоначальном этапе расследования // Современные проблемы правотворчества и правоприменения: Сб. научных трудов. М. - Иркутск: РПА Минюста России, 2009. Вып. 6. С. 160.
25. Журавлева О.С. Вопросы исследования следов наслоений наркотических средств и психотропных веществ // Наркоконтроль. 2013. N 3. С. 23 - 24.
26. Замылин Е.И. О взаимодействии следственных и оперативных аппаратов в условиях активного противодействия расследованию преступлений // Вестник криминалистики. 2009. Вып. 3(31). С. 117.
27. Ивченко Л.И. Тактика контроля и записи переговоров и использование результатов этого следственного действия в расследовании преступлений. М., 2012.
28. Иванов В.В., Холопова Е.Н. Использование результатов оперативно-розыскного мероприятия "прослушивание телефонных переговоров" в выявлении и раскрытии преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Российский следователь. 2013. N 9. С. 33 - 37.
29. Калугин А.Г. Доказывание фактов незаконного сбыта наркотических средств в стадии возбуждения уголовного дела: Практическое пособие. - Красноярск: ГУВД Красноярского края, Сибирский юридический институт МВД России, 2013.
30. Карнович С.А. Роль и значение взаимодействия следователя с оперативными подразделениями при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Российский следователь. 2013. N 16. С. 10 – 13.
31. Карпов Я.С. Криминалистические аспекты противодействия незаконному обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ // Эксперт-криминалист. 2014. N 2. С. 22 - 24.
32. Карпов Я.С. Дизайнерские наркотики и новые прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ: вопросы правового статуса // Наркоконтроль. 2013. N 1. С. 35 – 37.
33. Карпов Я.С. О противодействии незаконному обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ // Наркоконтроль. 2013. N 3. С. 19 - 22.
34. Койсин А.А. Характерные группы следов, выявляемые при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Сибирский юридический вестник. 2003. N 3.
35. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: научно-практический (постатейный) / Н.И. Ветров, М.М. Дайшутов, Г.В. Дашков и др.; под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова. - М.: Юриспруденция, 2013.
36. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатей-ный) / Г.Н. Борзенков, А.В. Бриллиантов, А.В. Галахова и др.; отв. ред. В.М. Лебедев. - М.: Юрайт, 2013.
37. Комментарий Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федера-ции. Практическое руководство для следователей, дознавателей, прокуроров, адвокатов / Под общ.ред. Мозякова В.В. – М.: Экзамен XXI века, 2012.
38. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной дея-тельности» / Под ред. А.Ю.Шумилова. – М.: ЮРИСТЪ, 2011.
39. Ларин А.М. Заметки о предварительном следствии в России // Государство и право, 2003, № 3.
40. Мартынович А.Ю. К вопросу об объекте и предмете преступлений, свя-занных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Сибирский юридический вестник. 2002. N 2 (17). С. 58 – 60.
41. Майоров А.А., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления. СПб., 2002.
42. Меретуков Г.М. Уголовно-правовые проблемы борьбы с наркобизнесом. - Ростов н/Д: Феникс. 2012.
43. Методические рекомендации по использованию данных, полученных в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий при расследовании преступлений. – Иркутск: изд-во института повышения квалификации прокурорских работников Генеральной прокуратуры РФ. 2005.- 245 с.
44. Мурашов Н.Ф. К вопросу о предмете наркопреступления по уголовному законодательству России // Наркоконтроль. 2013. N 3. С. 14 - 18.
45. Нурбеков И.М. Криминалистические аспекты взаимодействия с иностранными компетентными органами при расследовании преступлений международного характера // Библиотека криминалиста. 2011. N 1. С. 117.
46. Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / Под ред. А.С. Овчинского и В.С. Овчинского. М., 2011. С. 34 - 37.
47. Омигов В.И. Уголовно-правовая характеристика преступлений, преду-смотренных ст. 228.2 УК РФ // Российский следователь. 2013. N 14. С. 25 - 29.
48. Плеснева Л.П. К вопросу о соотношении уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности как методологической основе взаимодействия следователя с органами дознания // Современные проблемы правотворчества и правоприменения: Сб. научных трудов. М. - Иркутск: РПА Минюста России, 2011. Вып. 8. С. 266 - 268.
49. Прохорова М.И., Полещук О.В. Некоторые аспекты информационно-справочного обеспечения процесса раскрытия и расследования преступлений // Российский следователь. 2010. N 9. С. 2.
50. Пушкарев В.В., Федяева Н.В. Особенности расследования серий квартирных краж: Учеб. пособие. Волгоград: ВА МВД РФ, 2010.
51. Руководство для следователей/ Под ред. Н.А.Селиванова, В.А.Снеткова. – М.: ИНФРА. – М., 2011.
52. Сильнов М.А. Вопросы обеспечения допустимости доказательств в уго-ловном процессе (досудебные стадии). – М.: МЗ-Пресс, 2011.
53. Соловьев А.В. Тактические особенности задержания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств/ Криминалистика Экспертиза Розыск. Сборник научных статей. - Саратов: СВШ МВД РФ, 2005. С. 38-41.
54. Тихомирова В.В. Правовые вопросы регулирования незаконного оборота синтетических наркотиков // Наркоконтроль. 2013. N 4. С. 22 – 27.
55. Тишков С.А. Проблемы организации взаимодействия на первоначальном этапе расследования преступлений // Организация деятельности органов предварительного следствия и дознания в системе МВД России: управленческие и криминалистические проблемы: Сб. материалов всероссийской научно-практической конференции: В 2 ч. М.: Академия управления МВД России, 2012. Ч. 1. С. 153.
56. Федоров А.В. Наркокриминология как одно из направлений криминологии // Наркоконтроль. 2013. N 1. С. 7.
57. Федоров А.В. Приведение российских перечней наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ в соответствие с междуна-родными антинаркотическими конвенциями: история вопроса и современное состояние // Наркоконтроль. 2013. N 2. С. 13 - 17.
58. Федоров А.В. Определение производных наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного законодательства // Теория и практика судебной экспертизы. 2013. N 1. С. 50 - 61.
59. Федоров А.В. Комментарий к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. N 1178 "О внесении изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" // Наркоконтроль. 2013. N 1. С. 3
60. Федоров А.В. Определение аналогов наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного законодательства // Наркоконтроль. 2012. N 3. С. 3 – 15.
61. Федоров А.В. Юридически значимые признаки аналогов наркотических средств и психотропных веществ // Теория и практика судебной экспертизы. 2012. N 4. С. 34 - 49.
62. Федоров А.В. О необходимости дифференциации мер контроля за оборотом отдельных видов прекурсоров // Наркоконтроль. 2007. N 2. С. 7 - 13.
63. Харьковский Е.Л. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. М., 2003.
64. Цоколова О.И., Журавлев Р.А. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под общ. ред. В.И. Радченко. [Компакт-диск]: Справочная правовая система ГАРАНТ. Законодательство с комментариями. ГАРАНТ-Аналитик Рабочий. Локальный. Версия от 15.05.15.
65. Шалагин А.Е. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: криминологические и уголовно-правовые аспекты: Монография. Казань, 2012.
66. Шамонова Т.Н. Микрообъекты. Розыскное и доказательственное значение в расследовании преступлений // Гражданин и право. 2002. N 1. С. 20 - 23.
67. Шапошников А.Ю. Соблюдение требований Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" и практики Европейского суда при проведении проверочной закупки наркотических средств // Наркоконтроль. 2012. N 3. С. 22 - 24.
68. Шапошников А.Ю., Шапошникова И.А. Ошибки при проведении и оформлении проверочной закупки по делам о сбыте наркотических средств // Уголовный процесс. 2010. N 4. С. 10 - 19.
69. Шапошников А.Ю., Шапошникова И.А. Проблема обеспечения достоверности результатов экспертного исследования // Материалы 2-й Международной научно-практической конференции "Теория и практика судебной экспертизы в современных условиях" (г. Москва, 24 - 25 июня 2009 г.). М.: Проспект, 2009. С. 448.
70. Шумилов А.Ю. Основы уголовно-правовой оценки сыскной информации: Монография. М., 2010.
71. Энциклопедия судебной экспертизы / Под ред. Т.В. Аверьяновой, Е.Р. Россинской. М., 2009.
72. Янин С.А. Организация первоначального этапа расследования незаконного сбыта наркотических средств и психотропных веществ // Организация деятельности органов предварительного следствия и дознания в системе МВД России: управленческие и криминалистические проблемы: Сб. материалов Всероссийской научно-практической конференции: В 2 ч. М.: Академия управления МВД России, 2012. Ч. 1. С. 271.

Материалы юридической практики

73. Определение Верховного Суда РФ от 31.01.2013 N 69-Д12-44 // СПС Гарант
74. Определение Верховного Суда РФ от 03.04.2013 N 11-Д13-9 // СПС Га-рант
75. Определение Верховного Суда РФ от 20.08.2013 N 88-Д13-15 // СПС Гарант
76. Определение Верховного Суда РФ от 12.09.2013 N 50-Д13-71 // СПС Гарант
77. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 марта 2012 г., дело N 69-Д12-2//СПС Гарант
78. Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 10. С. 40.
79. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 (ред. от 23.12.2010) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядови-тыми веществами»// Российская газета от. 28.06.2006. N 137.
80. Постановление Президиума Новосибирского областного суда N 44у-55-2014 // СПС Гарант
81. Апелляционное определение Липецкого областного суда от 13.02.2014 по делу N 22-148/2014 // СПС Гарант
82. Постановление президиума Свердловского областного суда от 16.01.2013 по делу N 44-у13-54 // СПС Гарант
83. Постановление президиума Пермского краевого суда от 07.05.2013 по делу N 44у-112-2013 // СПС Гарант
84. Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2013 по делу N 10-12891 //СПС Гарант
85. Постановление Краснодарского краевого суда от 12.01.2012 по делу N 4у-8334 // СПС Гарант
86. Постановление президиума Московского городского суда от 20.04.2012 по делу N 44у-125/12 // СПС Гарант
87. Постановление Президиума Московского областного суда от 13.06.2012 N 234 по делу N 44у-134/12//СПС Гарант
88. Обзор кассационной практики судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики за IV квартал 2011 г.// Судебный вестник Чувашии", 2012, N 1
89. Определение судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 06.12.2011 по делу N 22-8604// СПС Гарант
90. Обзор кассационной практики судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда за первое полугодие 2009 г.// Судебный вестник Московской области", N 4, 2009
91. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 9 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 7. С. 4.(утратил силу)