«Правовое регулирование отношений между родителями и детьми»

Актуальность темы исследования. Семейное законодательство регулирует взаимоотношение родителей и детей в семье, защиту прав несовершеннолетних членов семьи, наделяет их правами и обязанностями, которые призваны обеспечить удовлетворение наиболее существенных интересов участников родительского правоотношения. Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном порядке органами записи актов гражданского состояния. Законодатель регулирует вопросы установления происхождения детей, как от лиц, состоящих, так и не состоящих, в браке. Тем не менее, при установлении происхождения детей возникают проблемы.
Родители и дети обладают, как личными неимущественными, так и имущественными правами. Реализация личных и имущественных прав ребенка связана с осуществлением родительских прав его родителями, а также с исполнением ими родительских обязанностей. Специфика родительских правоотношений состоит в том, что осуществление родительских прав является одновременно и обязанностью родителей. Законодатель исходит из принципа приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, предусматривая особые меры охраны и защиты прав и интересов детей.
Нормы Семейного кодекса РФ, регулирующие отношения между родителями и детьми, по-разному, определяют формы отсутствия согласия между родителями потому или иному вопросу и порядок разрешения соответствующей ситуации. Как правило, все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Одной из актуальных проблем в области защиты детей является обеспечение прав детей на общение с обоими родителями и прав родителей участвовать в воспитании детей, особенно в случаях, если родители проживают отдельно.
Наука семейного права оперирует такими понятиями, как «споры о детях», «споры, связанные с воспитанием детей», тем не менее, интересы ребенка могут выступать объектом дел о разделе общего имущества супругов. По-прежнему, является актуальной проблема осуществления ребенком своих имущественных прав, проблема применения института ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей.
Объект исследования – правоотношения родителей и детей.
Предмет исследования – законодательные и подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения родителей и детей, теоретические исследования российских ученых-правоведов в этой области, судебная практика.
Цель исследования - анализ семейно-правовых проблем, возникающих в процессе регулирования взаимоотношений между родителями и детьми и обоснование предложений, направленных на совершенствование действующего законодательства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- рассмотреть установление происхождения детей в органах ЗАГСа;
- рассмотреть установление происхождения детей при применении искусственных методов репродукции человека;
- рассмотреть установление происхождения детей в судебном порядке;
- проанализировать права несовершеннолетних детей, права и обязанности родителей;
- выявить проблемы, связанные с установлением происхождения детей при применении искусственных методов репродукции человека, осуществлением несовершеннолетним своих прав, ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей и рассмотреть предложения на совершенствование норм действующего законодательства.
Нормативную базу исследования составляют: Всеобщая декларация прав человека, Конвенция ООН о правах ребенка, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам; Конституция Российской Федерации; Гражданский, Гражданский процессуальный, Жилищный, Семейный кодексы РФ и др.
Теоретическую базу исследования составляют труды ученых-юристов, таких, как Л. К. Айвар, А. М. Алманова, М. В. Антокольская, Ю. М. Антонян, Е. Г. Афанасьева, С. Н. Бондов, Е. В. Бурмистрова, О. И. Величкова, Е. И. Гладковская, И. Н. Гливинская, Е. В. Ерохина, С. П. Журавлева, Н. Ф. Звенигородская, И. А. Найденова и др.
Методы исследования. При проведении исследования использованы общенаучные (общелогические) методы: анализа и синтеза, конкретизации и абстрагирования, систематизация и структуризация, индукция и дедукция, аналогия; частнонаучные: сравнительно-правовой, логический, формально-юридический, историко-правовой и др.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и трех приложений.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, формулируются его цели и задачи, объект и предмет, выбор методов исследования для написания работы.
Первая глава «Установление происхождения детей» состоит из трех параграфов.
В первом параграфе «Установление происхождения детей в органах ЗАГСа» рассмотрено установление происхождения детей в органах ЗАГСа. Во втором параграфе «Установление происхождения детей при применении искусственных методов репродукции человека» рассмотрено установление происхождения детей при применении искусственных методов репродукции человека и выявлены проблемы законодательства. В третьем параграфе «Установление происхождения детей в судебном порядке» рассмотрено установление происхождения детей в судебном порядке.
Вторая глава «Права и обязанности родителей и детей» состоит из трех параграфов.
В первом параграфе «Права несовершеннолетних детей» проанализированы права несовершеннолетних детей и выявлены проблемы их осуществления. Во втором параграфе «Права и обязанности родителей» проанализированы права и обязанности родителей. В третьем параграфе «Проблемы ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей» выявлены проблемы ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей.
В заключении содержатся выводы, предложения и результаты работы.
 

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………… 5
ГЛАВА 1. УСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ …………………... 9
1.1. Установление происхождения детей в органах ЗАГСа ……………… 9
1.2. Установление происхождения детей при применении искусственных методов репродукции человека ………………………………………………….. 18
1.3. Установление происхождения детей в судебном порядке …………. 27
ГЛАВА 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ …………….. 35
2.1. Права несовершеннолетних детей …………………………………… 35
2.2. Права и обязанности родителей ……………………………………… 44
2.3. Проблемы ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей ……………… 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………… 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ……………………….......... 66
ПРИЛОЖЕНИЯ …………………………………………………………………... 74
 

В работе рассмотрены проблемы ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей.

Нормативно-правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Конвенция ООН о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.) (вступила в силу для СССР 15.09.1990 г.) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993 г.) (вступила в силу 19.05.1994 г., для Российской Федерации 10.12.1994 г.) (с изм. от 28.03.1997) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
4. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс»
5. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015 № 258-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
6. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
7. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015 № 80-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс»
8. Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 29.06.2015 № 176-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
9. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29.06.2015 № 204-ФЗ, № 192-ФЗ, № 175-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
10. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З (ред. от 12.12.2013 № 84-З) [Электронный ресурс] // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь // http://www.pravo.by.
11. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 13.07.2015 № 240-ФЗ и № 237-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс»
12. Семейный кодекс Украины [Электронный ресурс] // http://www.ubc.ua.
13. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015 № 266-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
14. Гражданский закон Латвийской Республики, принятый Законом Латвийской Республики от 28 января 1937 г. [Электронный ресурс] // Законы и нормативные акты. – URL: www.24pm.lv›ru
15. Основы законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 г. № 4462-1) (ред. от 30.03.2015 №67-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс»
16. Федеральный закон РФ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ (ред. от 31.12.2014 № 517-ФЗ) «Об актах гражданского состояния» // СПС «КонсультантПлюс»
17. Федеральный закон РФ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 13.07.2015 № 239-ФЗ) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
18. Федеральный закон РФ от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013 № 167-ФЗ) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
19. Федеральный закон РФ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014 № 507-ФЗ) «О гражданстве Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
20. Федеральный закон РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 13.07.2015 № 233-ФЗ) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
21. Федеральный закон РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015 № 213-ФЗ) «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
22. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.05.2010 г. № 346н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2010 г. № 18111) // СПС «КонсультантПлюс»

Литература

23. Айвар, Л. К. Правовая защита суррогатного материнства // Адвокат. - 2012. - № 3. – 13 – 18 с.
24. Айвар, Л. К. Правовые основы вспомогательных репродуктивных технологий (суррогатное материнство) // Юридический консультант. - 2006. - № 3. – 6 – 11 с.
25. Алманова, А. М. Возникновение негативных последствий для ребенка вследствие неисполнения родителями обязанностей по воспитанию // Ленинградский юрид. журнал. – 2013. - № 2(32). – 192 – 196 с.
26. Антокольская, М. В. Семейное право: учебник. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. - 432 с.
27. Антонян, Ю. М. Актуальные проблемы насилия в российском обществе // Уголовное право. – 2000. – № 3. - 63 – 66 с.
28. Афанасьева, Е. Г. Дело Эвелин размышления о первом в Австралии судебном процессе о суррогатном материнстве // Государство и право. - 2000. - № 4. – 38 – 57 с.
29. Бондов, С. Н. Семейное право: учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 319 с.
30. Бурмистрова, Е. В. Установление происхождения детей при применении искусственных методов репродукции человека // Семейное и жилищное право. – 2013. - № 2. – 4 – 6 с.
31. Величкова, О. И. Опека над детьми несовершеннолетних родителей // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2013. - № 4. – 41 - 46 с.
32. Гладковская, Е. И. Имущественные права ребенка // Общество и право. – 2011. - № 4(36). - 110 – 113 с.
33. Гливинская, И. Н. Некоторые вопросы ответственности и мер защиты в семейном праве [Текст] // Семейное и жилищное право. - 2009. - № 3. – 14 - 17 с.
34. Гражданское право: учебник / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. Ч. 3. - М.: Проспект, 2010. - 632 с.
35. Ерохина, Е. В. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах: справ.-практ. пособие. – Р-н/Д: Феникс, 2013. – 172 с.
36. Ерохина, Е. В. Семейное право: учебник / Е. В. Ерохина, И. А. Найденова. – Оренбург: ОГУ, 2014. – 300 с.
37. Журавлева, С. П. Правовое регулирование договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2011. – 180 с.
38. Звенигородская, Н. Ф. Проблемы формирования понятия договора о воспитании детей // Семейное и жилищное право. – 2012. - № 1. – 5 – 8 с.
39. Ивашин, Д. И. Семейное право: учеб. пособие / Д. И. Ивашин, И. И. Кубарь, С. С. Желонкин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 168 с.
40. Ильяшенко, А. Н. Борьба с насильственной преступностью в семье: монография / А. Н. Ильяшенко; под науч. ред. П. Г. Пономарева. – М.: ВНИИ МВД РФ, 2003. – 186 с.
41. Косова, О. Установление факта происхождения ребенка в особом судопроизводстве // Российская юстиция. – 1998. - № 1. – 41 – 42 с.
42. Кузнецова, О. В. Установление отцовства в судебном порядке // Вестник Челябинского государственного университета. – 2012. - № 37 (291). – Вып. 34. – 31 – 35 с.
43. Левушкин, А. Н. Семейное право: учебник для вузов / А. Н. Левушкин, А. А. Серебрякова - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 407 с.
44. Майфат, А. В. Суррогатное материнство и иные формы репродуктивной деятельности в новом Семейном кодексе РФ // Юридический мир. - 2000. - № 2. – 19 – 31 с.
45. Малеина, М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: МЗ Пресс, 2001. – 244 с.
46. Малеина, М. Н. Человек и медицина в современном мире. - М.: БЕК, 1995. - 272 с.
47. Маслов, И. И. Общая характеристика права на предъявление иска об установлении отцовства // Государственный советник. - 2013. - № 2. – 75 - 81 с.
48. Михайлова, И. А. Законодательство, регламентирующее установление происхождения детей, нуждается в корректировке // Вопросы ювенальной юстиции. - 2009. - № 2. – 17 – 19 с.
49. Молева, Г. В. Проблемы реализации права на воспитание детей отдельно проживающим родителем // Концепт. – 2014. - № 27. - 1 – 7 с.
50. Мороз, О. С. Родительские права и обязанности: особенности возникновения и прекращения // Science Time. – 2014. - № 11(11). - 239 – 244 с.
51. Муратова, С. А. Семейное право: учебник для вузов. – 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 367 с.
52. Нечаева, А. М. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция. - 1998. - № 5. - 37 – 41 с.
53. Нечаева, А. М. Семейное право: учебник для акад. бакалавриата. - М.: Юрайт, 2015. – 303 с.
54. Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (исковое производство) / под ред. И. К. Пискарева. - М.: Проспект, 2011. - 728 с.
55. Пестрикова, А. А. Обязательства суррогатного материнства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Краснодар, 2007. - 180 с.
56. Пурге, А. Р. Правовые проблемы установления отцовства в России // Евразийский юридический журнал. – 2012. – № 2. – 88 – 90 с.
57. Пчелинцева, Л. М. Семейное право России: учебник. - 6-е изд., перераб. - М.: Норма, 2014. - 720 c.
58. Романова, Н. А. Понятие и классификация личных неимущественных прав ребенка // Юридическая наука. - 2012. - № 1. – 39 – 43 с.
59. Рубанов, А. А. Вопросы международно-правового регулирования «заменяющего материнства» / А. А. Рубанов, Л. В. Корбут // Советский ежегодник международного права. - М.: Наука, 1989. - 288 с.
60. Семейное право: учебник для вузов // под ред. Ю. Ф. Беспалова, О. А. Егоровой, О. Ю. Ильиной. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 367 с.
61. Семейное право: учебник для вузов / под ред. П. В. Алексия, А. Н. Кузбагарова, О. Ю. Ильиной. – 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 336 с.
62. Скловский, К. Правомочие и полномочие в механизме возникновения гражданских прав (окончание) // Хозяйство и право. – 2004. - № 12. – 95 - 106 с.
63. Тарасова, А. Е. Сделки с особенностями волеизъявления // Журнал российского права. - 2008. - № 4. - 77 – 88 с.
64. Тригубович, Н. В. Правовые отношения детей и родителей / Н. В. Тригубович, О. А. Чаусская. - Саратов: Научная книга, 2004. - 136 с.
65. Уколова, В. В. Проблемы правовой регламентации лишения родительских прав как крайней меры ответственности родителей / В. В. Уколова, Т. В. Краснова // Вестник Тюм. гос. ун-та. - 2012. - № 3. - 145 - 150 с.
66. Худякова, О. Ю. Правила установления материнства и отцовства детей, зачатых и рожденных с использованием вспомогательных репродуктивных технологий // Медицинское право. – 2009. – № 2. – 50 – 57 с.
67. Черничкина, Г. Н. Семейное право: учеб. пособие. - М.: ИД «Юриспруденция», 2010. – 200 с.

Материалы судебной практики

68. Извлечение из постановления судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.09.2003 г. // БВС РФ. 2004. № 4. С. 2 - 3.
69. Обзор судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам Верховным Судом Российской Федерации совместно с верховными судами республик, краевыми, областными судами и равными им судами проведено обобщение практики применения законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.12.2011) // БВС РФ. 2012. № 3 от 08.02.2012
70. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.01.2006 г. № 5-В05-106 [Электронный ресурс] // Доступ из СПС «ГАРАНТ».
71. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 г. № 6-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О. М. Мариничевой, А. В. Немировской, З. А. Скляновой, Р. М. Скляновой и В. М. Ширяева // СЗ РФ. 28.04.2003. № 17. Ст. 1657.
72. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. № 9 (в ред. от 06.02.2007 № 6) «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // СПС «КонсультантПлюс»
73. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 (в ред. от 23.06.2015) «О судебном решении» // СПС «КонсультантПлюс»
74. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
75. Решение Московского районного суда г. Твери от 11.10.2005 г. № 2-366/05 // ГАРАНТ

Интернет-источники

76. Айвар, Л. К. Правовое положение суррогатного материнства в России [Электронный ресурс] // http://www.to-1.ru
77. Альжева, Н. И. Установление происхождения детей // Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2007 (из информационного банка «Юридическая пресса»).
78. Доклад Павла Астахова на Х съезде уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ. 2014 г. 7 октября [Электронный ресурс] http://www.rossiabezsirot.ru
79. http://www.gks.ru
80. http://www.probirka.org
81. http://www.eko.victoriaclinic.com.ua