Государственная политика в сфере регулирования коммерческой деятельности

Современное развитие российской экономики, основанной на рыночных отношениях, и обеспечение благоприятных условий для коммерческой деятельности требует параллельного развития форм и методов ее государственного регулирования. Юриспруденция, экономические науки, а также хозяйственная деятельность на практике дают немало доводов в пользу необходимости присутствия государства в системе рынка. Ведутся споры об уровне влияния регулирующего воздействия государства на рыночный механизм. Разница позиций в данных вопросах в основном варьируется в степени применения инструментов, методов, форм, а также в масштабе влияния на определенные сферы коммерческой деятельности.
Количество стран с рыночной экономикой, где государство оказывает ощутимое влияние на экономический и социальный спектр, воздействует на налоговые и бюджетные вопросы, а также участвует в решении иных вопросах, встраивая в них коммерческую среду, на данный момент велико.
Условия государственного контроля над процессами, связанными с регулированием рыночной деятельности, предполагают влияние на хозяйственную деятельность предпринимателей. В последнее время количество принятых законов и других правовых актов, обеспечивающих работу коммерческих процессов, в немалой степени прибавили вес роли государства в развитии и направлении пути отечественной экономики. Стоит отметить, что современные реалии не позволяют забывать о роли нормативно-правовой базы в процессе регулирования коммерческой деятельности.
Актуальность данной темы заключается в том, что объективный рыночный механизм не всегда способен поддерживать стабильность и устойчивость модернизации экономики и социальных процессов, связанных с ней. Обеспечение честной конкуренции, защита частной собственности, а также ограничение уровня монополизма невозможно без государственного вмешательства.


Объектом данного исследования в работе является государственная политика в сфере регулирования коммерческой деятельности.
Предмет исследования – это теоретические и методические аспекты, формы и методы государственного регулирования коммерческой деятельности в Российской Федерации.
Целью данной работы является исследование государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности на территории Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд следующих задач:
1) Исследовать сущность государственного регулирования в сфере коммерческой деятельности;
2) Выявить основные направления и инструменты государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности;
3) Рассмотреть международный опыт государственного регулирования коммерческой деятельности;
4) Рассмотреть органы публичной власти в Российской Федерации, реализующие государственную политику в сфере коммерческой деятельности;
5) Проанализировать общую характеристику источников правового регулирования коммерческой деятельности в Российской Федерации;
6) Рассмотреть особенности государственной политики в области развития малого и среднего бизнеса;
7) Исследовать аспекты правового обеспечения развития российского инновационного сегмента в коммерческой деятельности;
В процессе исследования для решения отдельных задач автором использовались методы наблюдения, индукции и индукции, сравнительного анализа, количественный и качественный подходы.
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных ученых - юристов по проблемам государственного регулирования коммерческой деятельности. Среди них можно отметить труды Попондопуло В.Ф., Ефимова Е.Г., Мельникова О.Н., Абрамова Е.Г., Скворцова О.Ю., Ефимцевой Т.В. и Трофимова С.В.
Правовой основой исследования являются такие источники как: “Закон о малом бизнесе”, “Основной закон о малых и средних предприятиях”, “Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям”, “Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности”.
Нормативно-правовой основой исследования являются: Гражданский Кодекс Российской Федерации, Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Налоговый Кодекс Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, Федерально-Конституционные законы Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, а также нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.
Работа состоит из 89 страниц, введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Первая глава посвящена изучению понятия, сущности и основных направлений государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности, содержит три параграфа. В первом параграфе раскрывается понятие и сущность государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности. Во втором параграфе рассмотрены основные направления и инструменты государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности. Третий параграф направлен на рассмотрение международного опыта государственного регулирования коммерческой деятельности.
Вторая глава посвящена состоянию и перспективам развития государственной политики Российской Федерации в сфере регулирования коммерческой деятельности, содержит четыре параграфа. В первом параграфе главы рассмотрены органы публичной власти в Российской Федерации, реализующие государственную политику в сфере коммерческой деятельности. Во втором параграфе приведена общая характеристика источников правового регулирования коммерческой деятельности в Российской Федерации. Третий параграф посвящен особенностям государственной политики в области развития малого и среднего бизнеса. Четвёртый параграф направлен на рассмотрение правового обеспечения развития российского инновационного сегмента в коммерческой деятельности.

Оглавление

Введение 2

Глава 1. Понятие, сущность и основные направления государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности. 6
1.1 Понятие и сущность государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности. 6
1.2 Основные направления и инструменты государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности. 12
1.3 Международный опыт государственного регулирования коммерческой деятельности. 25

Глава 2. Состояние и перспективы развития государственной политики Российской Федерации в сфере регулирования коммерческой деятельности. 34
2.1 Органы публичной власти в Российской Федерации, реализующие государственную политику в сфере коммерческой деятельности. 34
2.2 Общая характеристика источников правового регулирования коммерческой деятельности в Российской Федерации. 50
2.3 Особенности государственной политики в области развития малого и среднего бизнеса. 57
2.4 Правовое обеспечение развития российского инновационного сегмента в коммерческой деятельности. 66

Заключение 83

Список использованных источников и литературы 85

Дипломная работа 2014 года. Написана на основе научной работы для НИОКР, соответственно часть материала прошла апробацию, что было немалым бонусом для государственной комиссии. Защищена на отлично. Работу писал сам, работа "живая", с конкретными предложениями по решению проблем данной тематики, которые особенно актуальны сегодня. Не слишком сложна, не слишком проста, логично, информативно, да и просто хороша собой =)

Нормативно-правовые акты:
1. "Закон о малом бизнесе" ("Small Business Act" PL 85-536 c дополнениями PL 108-217, of 4/5/2004.).
2. «Основной закон о малых и средних предприятиях» от 1963 г.(The Small and Medium Enterprise Basic Law. Act № 154 of 1963: Amended in December 3. 1999.).
3. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (Подписана в Стокгольме 14 июля 1967 года и изменена 2 октября 1979 года)
4. Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям. Третье издание. Перевод с английского — издание второе исправленное. — М., 2010.
5. Конституция Российской Федерации (от 12.12.1993)
6. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 07.05.2013) "О Правительстве Российской Федерации"
7. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (действующая редакция от 05.05.2014)
8. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (действующая редакция от 01.01.2014)
9. Налоговый Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 (действующая редакция от 05.04.2013) №146-ФЗ
10. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 24.11.2006 N 230-ФЗ (действующая редакция от 23.07.2013)
11. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ (действующая редакция от 05.05.2014)
12. Закон Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 7 июля 1993 года N 5340-1
13. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ (действующая редакция 28.12.2013)
14. Федеральный Закон "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 N 208-ФЗ
15. Федеральный закон “О некоммерческих организациях” от 12.01.1996 N 7-ФЗ
16. Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»
17. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (действующая редакция 27.10.2013)
18. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (действующая редакция от 28.12.2013) "О техническом регулировании"
19. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
20. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”
21. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
22. Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»
23. Федеральный Закон от 22.04.2011г. N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”: ст. 3 (действующая редакция 02.07.2013)
24. Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
25. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О науке и государственной научно-технической политике" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014)
26. Указ Президента России № 314 от 9 марта 2004. "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"
27. Указ Президента РФ от 10.09.2012 N 1276 (ред. от 07.04.2014) "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности"
28. Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 12.05.2014) "О структуре федеральных органов исполнительной власти"
29. Постановление Правительства РФ от 29.04.1994 N 409 (с изм. от 29.12.1994) "О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"
30. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии"
31. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 02.11.2013) "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе"
32. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 02.11.2013) "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе"
33. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 (ред. от 04.04.2014) "О Министерстве финансов Российской Федерации"
34. Постановление правительства от 30.09.2004 №506 “Об Утверждении Положения о Федеральной налоговой службе”
35. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 N 459 (ред. от 16.09.2013) "О Федеральной таможенной службе"
36. Постановление Правительства РФ от 17.03.2008 N 178 (ред. от 23.07.2012) "О Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства"
37. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404 (ред. от 12.04.2014) "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
38. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"
39. Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка"
40. Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 12.08.2013) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (вместе с "Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений")
41. Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года"
42. Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 N 571 "О Национальном совете по обеспечению финансовой стабильности"
43. Приказ Минэкономразвития РФ от 06.05.2014 N 251"О признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 14октября 2011г. №569"
44. Закон Санкт-Петербурга “О налоге на имущество организаций” от 29 апреля 2014 года
45. Закон Санкт-Петербурга “Об уполномоченном по защите прав предпринимателей” от 11декабря 2013г.
46. Устав Санкт-Петербурга: Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14 января 1998 года

Литература:
1. А.А. Голубев Энциклопедический словарь политологических терминов Петрополис, 2013г.
2. Е.Г. Ефимова - Экономика для юристов, учебник 3-е издание, Москва, “Флинта” - 2009г.
3. Ефимцева Т.В. Место инновационного права в системе российского права // Предпринимательское право. Приложение "Бизнес и право в России и за рубежом". 2010. N 3.
4. Корниенко А.И. Малый и средний бизнес: особенности функционирования // Экономика здравоохранения. – 2009. – № 2.
5. Мельников О.Н., Абрамов Е.Г. Повышение эффективности предпринимательской деятельности как функция эволюции стадий экономического развития организации // Российское предпринимательство. – 2008г.
6. Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право. 4-е изд., перераб. и доп. М.- "Проспект", 2009г.
7. Предпринимательское право Российской Федерации - ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно М.: Юристъ, 2009.
8. Трофимов С.В. Правовое обеспечение инновационного развития промышленного производства. Иркутск, 2010.

Электронные ресурсы:
1. Всемирный банк [Электронный ресурс]: http://www.doingbusiness.org/Data (время обращения 30.04.2014)
2. Глобальный информационно-аналитический центр [Электронный ресурс]: http://www.giac.ru/content/document_r_00AA3FD1-043D-4A9A-9661-1C72923482F7.html (время обращения 30.04.2014)
3. Документ разработан Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Статистическим бюро Европейских сообществ (Евростат) [Электронный ресурс]: http://www.mgimo.ru/files2/y10_2010/166239/ruk.oslo.pdf (время обращения 25.05.2014)
4. Л.Киященко Современные формы производства знаний. Тройная спираль трансдисциплинарности: университет-правительство-бизнес. [Электронный ресурс]: http://www.courier-edu.ru/cour1067/7100.htm (время обращения 27.05.2014)
5. Официальный сайт Казначейства России: Анализ опыта государственной политики поддержки малого и среднего бизнеса Японии [Электронный ресурс]: www.roskazna.ru/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo/doc/Japan-Saul.doc (время обращения 02.05.2014)
6. Росправосудие - Анализ судебной практики. [Электронный ресурс]: https://rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud-gorod-sankt-peterburg-s/act-434031784/ (время обращения 22.04.2014)
7. Росправосудие - Анализ судебной практики. [Электронный ресурс]: https://rospravosudie.com/court-kalininskij-rajonnyj-sud-gorod-sankt-peterburg-s/act-107310134/ (время обращения 23.04.2014)
8. Сайт Администрации малого бизнеса США [Электронный ресурс]: http://www.sba.gov/idc/groups/public/documents/serv_small_bus_act.pdf (время обращения 02.05.2014)
9. Сайт министерства финансов Японии [Электронный ресурс]: http://www.mof.go.jp/english/budget/budget/fy2014/01.pdf (время обращения 01.05.2014)
10. Справочная правовая система КонсультантПлюс [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/
11. Торгово-промышленная палата [Электронный ресурс]: http://www.tpprf.ru/ru/reg_docs/ (время обращения 03.05.2014)
12. Федеральный портал по научной и инновационной деятельности [Электронный ресурс]: http://www.sci-innov.ru/law/base_terms/#21 (время обращения 25.05.2014)
13. Энциклопедия Японии от А до Я [Электронный ресурс] http://www.japantoday.ru/entsiklopediya-yaponii-ot-a-do-ya/malyy-biznes.html (время обращения 01.05.2014)