Массовые беспорядки по уголовному праву Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………5
1. Уголовно-правовая характеристика массовых беспорядков……….8
1.1 Понятие и социальная сущность массовых беспорядков……….8
1.2 Классификация массовых беспорядков…………………………21
1.3 Особенности уголовно-правовой характеристики массовых беспорядков по законодательству зарубежных стран………………………28
2. Квалификация массовых беспорядков по элементам состава преступления…………………………………………………………………….37
2.1 Объект массовых беспорядков……………………………………..37
2.2 Объективная сторона массовых беспорядков…………………….42
2.3 Субъект массовых беспорядков…………………………………….52
2.4 Субъективная сторона массовых беспорядков…………………….55
2.5. Проблемы квалификации массовых беспорядков………………..57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...…………………………………………………………61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………….63

1.1 Понятие и социальная сущность массовых беспорядков

В истории уголовного права такие опасности, как "беспорядков" уже давно известны. Опасность этих действий является то, что комиссия их большой массы людей приводит к потере человеческой жизни вызвало большой материальный ущерб влечет за собой прекращение нормальных государственных операций. Бунты и может вызвать огромное морального риска. Они подрывают авторитет государственной власти.
Рассмотрим историю развития этого преступления. До принятия Уголовного кодекса 1922 года. Не было никаких конкретных правил, направленных на борьбу беспорядки. Отсутствие нормативных вопросов, связанных с беспорядками, тесно холдинг бороться с этим преступлением произвола "на основе революционного сознания".
В ст. 75 Уголовного кодекса РСФСР в 1922 году предусматривает ответственность за участие в массовых беспорядках, как усугубляется и без таковых.
...

1.2 Классификация массовых беспорядков

Для более полной характеристики массовых беспорядков требуется разделить процессы их зарождения, протекания и ликвидации, поскольку во временном плане удобно выявить и проследить их характерные черты на каждом этапе, выработать стратегию и тактику действий органов внутренних дел.
Это важно еще и для более полного раскрытия состава рассматриваемого преступления, прогнозирования его развития. Однако следует оговориться, что жесткое деление здесь вряд ли уместно, т. к. зачастую конфликты развиваются стремительно, и невозможно с достаточной четкостью определить ту или иную стадию.
И, тем не менее, на первой стадии, как правило, определяются противоборствующие стороны. Основой их разделения могут быть различия в национальности, вероисповедании, политической ориентации и т. д., когда интересы и цели одной стороны категорически не приемлемы другой, создается образ врага, возрастает напряженность между сторонами.
...

1.3 Особенности уголовно-правовой характеристики массовых беспорядков по законодательству зарубежных стран

Массовые беспорядки – преступление, совершаемое в большинстве стран мира. В каждой из них имеется собственный опыт противодействия массовым беспорядкам. Исследование этого опыта в части регламентации уголовной ответственности представляет несомненный научный интерес.
Изучение зарубежного права, по верному замечанию М. Анселя, «открывает перед юристом новые горизонты, позволяет ему лучше узнать право своей страны, ибо специфические черты этого права особенно отчетливо выявляются в сравнении с другими системами. Сравнение способно вооружить юриста идеями и аргументами, которые нельзя получить даже при очень хорошем знании только собственного права» [1]. В рамках настоящей статьи мы не ставили цель изучить уголовное законодательство всех стран по рассматриваемому вопросу, а попытались выявить различные подходы к его решению.
...

2.1 Объект массовых беспорядков

Общеизвестно, что эффективным может быть только такой закон, который социально - исторически обусловлен в момент своего принятия и лишь при постепенном сокращении числа оценочных понятий, что в настоящее время представляется вполне закономерным. Подобный подход в определении понятия массовых беспорядков сужает пределы судейского усмотрения, сводит к минимуму числа ошибок и вместе с тем укрепляет строгие и стабильные критерии законности. Однако и в этом, в общем - то правильном и нужном процессе должны быть свои разумные пределы. Прежде всего, материальный подход к оценке общественной опасности массовых беспорядков, как и любого преступления, " должен обеспечиваться в условиях законности не столько судом или иным правоприменительным органом, но, главным образом, и в основном, самим законодателем. Именно законодатель, формулируя норму, должен, указывать, в чем заключается общественно-опасный характер деяния...".
...

2.2 Объективная сторона массовых беспорядков

Объективная сторона состава преступления, предусматривающего ответственность за массовые беспорядки, проявляется в форме преступной деятельности, а именно:
1) В организации массовых беспорядков (ч.1 ст.212 УК РФ);
2) В участии в массовых беспорядках (ч.2 ст.212 УК РФ);
3) В призывах к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, массовым беспорядкам, насилию над гражданами (ч.3 ст.212 УК РФ);
Из приведенного перечня противоправных действий видно, что массовые беспорядки представляют собой сложный состав преступления, так как в него входят несколько самостоятельных составов преступления.
Анализ показал, что в ходе массовых беспорядков совершается более 20 видов преступлений, которые квалифицируются по совокупности со статьей, предусматривающей ответственность за массовые беспорядки, либо самостоятельно по соответствующей статье уголовного кодекса (сопротивление представителям власти, хулиганство и др.).
...

2.3 Субъект массовых беспорядков

Законодательно понятие субъекта преступления не закреплено ни в УК РФ, ни в каком бы то ни было другом нормативно-правовом акте. Глава 4 Общей части УК РФ содержит понятие лица, подлежащего уголовной ответственности, а ст. 19 этой главы содержит общие условия уголовной ответственности, которые соответствуют признакам, которыми должен обладать субъект преступления.
В теории уголовного права под субъектом преступления понимается лицо, совершившее общественно опасное деяние, ответственность за которое установлена уголовным законом, и способное нести за него уголовную ответственность. Любой субъект преступления должен обладать тремя признаками, отсутствие которых исключает наличие в деянии состава преступления:
1) физическое лицо, т.е. принадлежать к человеческому роду (под физическим лицом имеются в виду граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства);
2) вменяемость;
3) достижение возраста, установленного уголовным законом.
...

2.5. Проблемы квалификации массовых беспорядков

Важное значение в теории и практике имеют вопросы квалификации и отграничения массовых беспорядков от других преступлений. Трудности в решении этих вопросов связаны главным образом с самим процессом квалификации преступлений, который играет важную роль и деятельности правоохранительных органов. Как отмечал В. Н. Кудрявцев, квалификация преступлений представляет собой установление и юридическое закрепление точного соответствия между признаками совершенного деяния и признаками состава преступления, которое предусмотрено уголовно правовой нормой.
Массовые беспорядки, являясь многообъектным преступлением, представляют определенную сложность для их квалификации и решения вопросов уголовной ответственности виновных лиц.
...

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) Российская газета. 1993. № 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 07.03.2011 N 26-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. .Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 07.02.2011 N 4-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
4. Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст.2331.
5. .Федеральный закон от 06.02.1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2011 N 46-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 6. Ст. 711.

Специализированная литература

6. Алиев Р.Х. Насильственная преступность в России: состояние и проблемы предупреждения // Общество и право. 2008. № 1. С. 23-25.
7. Арипов Э.А. Предупреждение массовых беспорядков // Российский следователь. 2008. № 8. С. 20.
8. Арипов Э.А. Сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства стран СНГ, предусматривающего уголовную ответственность за массовые беспорядки [Текст] // Международное публичное и частное право. 2007. № 2. С. 28.
9. Багмет А., Бычков В. Ответственность индивидуума за преступления, совершенные в толпе // Законность. 2006. № 11. С. 42-43.
10. Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве. М., Юрлитиздат. 1963. – 568 с.
11. Быков А.В. Место и роль вооруженных сил в полицейской системе современного демократического государства // Военно-юридический журнал. 2007. № 10. С. 26.
12. Виташов Д.С. Источники мусульманского права в общей системе источников прав // Международное публичное и частное право. 2006. № 5. С. 31.
13. Войтоловский А. Очерки коллективной психологии. М., Госиздат. 1925. – 762 с.
14. Волков Б.С. Ответственность за уничтожение и повреждение имущества. М., Скиф. 2008. – 376 с.
15. Владимирский-Буданов М.Ф. Хрестоматия по истории русского права. М., Статут. 2005. – 864 с.
16. Галиакбаров P.P. Юридическая природа группы лиц в уголовном праве // Советская юстиция. 1970. № 20. С. 22.
17. Государственные преступления. Учебное пособие / Под ред. Якубович М.И., Владимирова В.А. М., Высшая школа. 1961. – 542 с.
18. Григорьев В.Н. Расследование массовых беспорядков в условиях чрезвычайного положения. М., Юрайт. 2008. – 398 с.
19. Гулько А. Уголовно-правовая охрана общественного порядка в зарубежных странах // Мировой судья. 2007. № 10. С. 10-17.
20. Демидов Ю.Н. Массовые беспорядки: уголовно-правовой и криминологический аспекты. М., Норма. 2004. – 264 с.
21. Демидов Ю. Гражданские беспорядки: современность и история вопроса // Российская юстиция. 2008. № 12. С. 41 - 42.
22. Добровольский В.И. Предметно-алфавитный Свод решений Уголовно-кассационного департамента Правительствующего сената с 1893 по 1907. М., Статут. 2003. – 778 с.
23. Дубровин А.К. О разграничении форм противодействия сотруднику милиции [Текст] // Общество и право. 2008. № 2. С. 36.
24. Дьяков С. В., Игнатьев А.А., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления. М., Юрлитиздат. 1988. – 482 с.
25. Жалинский А.Э., Рерихт А. Введение в немецкое уголовное право. М., Юринформ. 2001. – 626 с.
26. Забарин С.Н. Квалификация преступлений участников массовых беспорядков, совершенных на почве межнациональных конфликтов. М., Эксмо. 2008. – 378 с.
27. Зайцев Л.М. Ответственность при массовых преступлениях. М., Статут. 2000. – 468 с.
28. Ковалев М.И. Соучастие в преступлении. Часть 2. М., Статут. 2000. – 486 с.
29. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. Радченко В.И. М., Проспект. 2008. – 764 с.
30. Кудрявцев В.Н. Борьба мотивов в преступном поведении М., Норма. 2007. – 478 с.
31. Кудрявцев В.Н. Уголовное право. История юридической науки. М., Статут. 2005. – 614 с.
32. Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений: лекции по спецкурсу "Основы квалификации преступлений" М., Городец. 2007. – 528с.
33. Марогулова И.Л. Преступления против общественной безопасности. М., Юнити. 2007. – 260 с.
34. Маршакова Н.Н. Классификация преступлений против общественной безопасности // Безопасность бизнеса. 2007. № 4. С. 29.
35. Мелешников А.В. Права человека и международно-правовая ответственность за их нарушение // Государство и право. 1992. № 3. С. 95.
36. Настольная книга судьи по уголовным делам / Отв. ред. Рарог А.И. М., ТК Велби. 2007. – 694 с.
37. Неклюдов В.Г. Агрессивная толпа как элемент социального субъекта массовых беспорядков на почве межнациональных конфликтов М., Волтерс Клувер. 2005. – 198 с.
38. Неклюдов В. Совершенствование деятельности ОВД и ВВ по предупреждению и пресечению массовых беспорядков М., Академия МВД. 1991. – 276 с.
39. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., Русский язык. 2003. – 1024 с.
40. Памятники русского Права / Под ред. Юшкова С.В. М., Юридическая литература. 1952. – 642 с.
41. Перфилов К.А. Субъект массовых беспорядков // Российский следователь. 2008. № 5. С. 29.
42. Петров С.В. Рекомендации по организации деятельности ОВД в условиях межнациональных конфликтов. М., Академия МВД РФ. 1997. – 346 с.
43. Печуров С.Л. Вооруженные силы США в решении внутригосударственных проблем // Военная мысль. 1995. № 1. С. 74 - 77.
44. Поленов Г.Ф. Организация или активное участие в групповых действиях, нарушающих общественный порядок. М., Академия управления МВД России. 2007. – 278 с.
45. Пономарев В.П. Предупреждение массовых беспорядков. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Киев., 1992. – 48 с.
46. Постатейный комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / Под ред. Громова Н.А. М., ГроссМедиа. 2007. – 854 с.
47. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 1. / Под ред. Чистякова О.И. М., Юридическая литература. 1984. – 476 с.
48. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 4. / Под ред. Чистякова О.И. М., Юридическая литература. 1986. – 482 с.
49. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 5. / Под ред. Чистякова О.И. М., Юридическая литература. 1987. – 496 с.
50. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 6. Законодательство первой половины XIX века. / Под ред. Виленского Б.В. М., Юридическая литература. 1991. – 438 с.
51. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 7. Законодательство второй половины XIX века. / Под ред. Виленского Б.В. М., Юридическая литература. 1991. – 512 с.
52. Сигеле С. Преступная толпа. Опыт коллективной психологии. М., Статут. 2006. – 478 с.
53. Ситковская О.Д. Некоторые особенности субъективной стороны отдельных видов общественно опасных действий. // Актуальные проблемы применения уголовного законодательства в деятельности органов внутренних дел. М., Академии управления МВД РФ. 2006. – 476 с.
54. Словарь русского языка в 4-х томах. Т. 2. / Под ред. Евгеньевой А.П. М., Русский язык. 1987. – 782 с.
55. Социальная психология / Под ред. Предвечного Г.П., Шерновина Ю.А. М., Наука. 1975. – 674 с.
56. Старостин С.А. Управление органами внутренних дел при чрезвычайных ситуациях (правовые и организационные аспекты). М., БЕК. 1994. – 268 с.
57. Тельнов П.Ф. Государственные преступления. Учебное пособие. М., Юрист. 2006. – 376 с.
58. Ткаченко В.И. Государственные преступления. М., Юридическая литература. 1986. – 312 с.
59. Токарев О.Э. Сравнительно-правовой анализ уголовной ответственности за совершение насильственных преступлений законодательстве иностранных государств // Адвокат. 2008. № 9. С. 19.
60. Трайнин А.Н. Учение о составе преступления. М., Статут. 2006. – 602 с.
61. Трухин А. Объективная сторона соучастия в преступлении // Уголовное право. 2008. № 2. С. 17.
62. Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных 1885 года / Под ред. Таганцева И.С. М., Статут. 2003. – 486 с.
63. Фейербах П.И. Уголовное право в 3-х книгах. Книга 2. М., Статут. 2004. – 734 с.
64. Шаргородский М.Д. Некоторые вопросы общего учения о соучастии. М., Статут. 2002. – 678 с.
65. Яротаевский М.Г. История психологии. М., Наука. 1966. – 768 с.