Особенности взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, при расследовании преступлений, связанных с неза

В апреле 2016 года Президент России Владимир Путин объявил о начале реформы правоохранительной системы. Принято решение вернуть в состав МВД Федеральную миграционную службу (ФМС) и Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).
Однако проблема взаимодействия выдвигается на первый план, а в ряде случаев представляет главную организационно-тактическую проблему рас-следования. Проблема затрагивает не только вопросы ведомственного взаимодействия в раскрытии преступлений, связанных с наркотиками, зачастую участвуют сотрудники ФСБ, сотрудники полиции и сотрудники других служб. Тем не менее, вопрос взаимодействия, являясь одним из наиболее актуальных вопросов криминалистической науки и практики, исследован крайне слабо. Несмотря на имеющиеся теоретические разработки, на практике взаимодействие строится на личном контакте следователя, оперативного работника, специалиста и эксперта. От того, насколько хорошо они взаимодействуют друг с другом, будет зависеть, насколько грамот-но и качественно будет составлен протокол следственного действия, разработан комплекс мероприятий, направленный на раскрытие и расследование преступления, связанного с политическим экстремизмом, оценены и собраны все вещественные доказательства по факту совершения преступления.
Подобные явления на практике в отдельных случаях могут заменить централизованный, основанный на распоряжении начальников служб, комплекс мер по укреплению взаимодействия подразделений, однако не являются панацеей в условиях сложной криминальной обстановки.
Тем не менее, вопрос взаимодействия, являясь одним из наиболее актуальных вопросов криминалистической науки и практики, исследован крайне слабо. Несмотря на имеющиеся теоретические разработки, на практике взаимодействие строится на личном контакте следователя, оперативного работника, специалиста и эксперта. От того, насколько хорошо они взаимодействуют друг с другом, будет зависеть, насколько грамотно и качественно будет составлен протокол следственного действия, разработан комплекс мероприятий, направленный на раскрытие и расследование преступления.
Цель исследования. Цель настоящего исследования заключается в исследовании и обосновании научных положений взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность расследования незаконного оборота наркотических средств.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучение содержания понятия взаимодействие следователя с органами осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и особенностей такого взаимодействия;
- обосновать самостоятельность такой формы взаимодействия по уголовному делу, как оказание органами осуществляющих ОРД содействия следователю в ходе предварительного следствия;
- анализ формы взаимодействия следователя с подразделениями осуществляющих оперативно-розыскную деятельность при расследовании связанных с незаконным оборотом наркотиков; исследовать и описать особенности тактики проведения отдельных следственных действий.
Объект исследования. Объектом исследования, являются общественные отношения, возникающие при оказании органами осуществляющих ОРД содействия следователю при производстве предварительного следствия.
Предмет исследования. Предметом исследования, являются закономерности особенностей взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Теоретической основой исследования являются научные положения по криминалистике, уголовному процессу и оперативно-розыскной деятельности, представленные в работах осуществляющих ОРД, были предметом многих диссертационных исследований (В. И. Брылев, А. С. Есина, Л. С. Каплан, С. А. Кучерук, А. С. Ооржак, А. Ф. Осипов, С. Д. Оспанов, Т. А. Паутова, Л. П. Плеснева, С. В. Слинько, Е. И. Тишковец и др.). Детальному изучению подвергались различные процессуальные и организационные формы взаимодействия (Д. А. Баландин, Д. К. Бекишев, В. А. Галанов, А. С. Кудинов, О. В. Мичурина, О. В. Морозова, В. В. Нечаев, Г. Ю. Прилуцкий, С. В. Пропастин, А. И. Тесников, Р. Ю. Улимаев, В. В. Яковенко и др.). Однако проблемы оказания содействия органами дознания следователю при производстве предварительного следствия являются наименее разработанными и исследованными в теории и практике применения уголовно-процессуального законодательства.
Методология и методика исследования. Для достижения цели диссертационного исследования и решения поставленных задач использовались современные методы познания явлений и процессов. В ходе дипломной работы использовались общенаучные (диалектический, системный), частные (формально-юридический, системно-структурный, описательно-аналитический, статистический).
Правовую базу исследования образовали нормы Конституции РФ, действующее уголовно-процессуальное законодательство, ведомственные и межведомственные нормативные акты.
В ходе работы использовались труды по уголовному процессу, криминалистике, оперативно-розыскной деятельности и другим наукам.
Структура и объем работы. Диплом состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, содержащего основанные на результатах проведенного исследования выводы, списка использованной литературы и приложений.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ И ОПЕРАТИВНОГО СОТРУДНИКА 6
1.1. Понятие, основания и сущность взаимодействия следователя и оперативного сотрудника 6
1.2. Принципы взаимодействия субъектов 17
1.3. Направления и формы взаимодействия субъектов 25
ГЛАВА II. ТАКТИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ДЕЛАМ О НЕЗАКОННОМ ОБОРОТЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 29
2.1. Планирование взаимодействия следователя и оперативного сотрудника 29
2.2. Взаимодействие при производстве отдельных следственных действий 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 49

рассматривается круг вопросов, связанных со взаимодействием следователя и органов дознания в процессе предварительного расследования уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Книги

1. Андреев В.В. Следственные версии и особенности их построения / В.В. Андреев. – М.: Вышэйшая школа, 1990.– 346 с.
2. Органы дознания и предварительного следствия системы МВД и их взаимодействие. Учебное пособие / Ю.Н. Белозеров, И.М. Гуткин, А.А. Чувилев, В.Е. Чугунов; Отв. ред.: Б.А. Викторов – М.: Юридическая литература, 1973. – 120 c.
3. Викторов Б.А. Общие условия предварительного расследования в советском уголовном процессе. Учебное пособие / Б.А. Викторов. – М.: НИиРИО ВШ МВД СССР, 1971. – 59 c.
4. Справочник следователя / Ю.В. Гаврилин, В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин. – М.: Эксмо, 2008. – 752 c.
5. Галахов С.С., Копытин В.Н., Имаков Т.З. Правовые и организационные основы деятельности подразделений специальных технических мероприятий ОВД и перспективы их развития. Монография / С.С. Галахов, В.Н. Копытин, Т.З. Имаков. – М. ВНИИ МВД РФ, 2003 – 126 с.
6. Гаскаров И.Ф. Тактико-криминалистические особенности использования результатов оперативно-розыскной деятельности в расследовании преступлений: монография / под ред. проф. Л.Я. Драпкина. – Екатеринбург.: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2007. – 121 с.
7. Гегель Г.В. Советская энциклопедия, 1937. Т. 5. / перевод Б.Г. Столпнера. – М.: Государственное социально-экономическое издательство, 1937. – 814 с.
8. Герасимов И.Ф. Формы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания / И.Ф. Герасимов // Криминалистика : учеб. для вузов / под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Дранкина. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшая школа, 2000. – 672 с.
9. Криминалистика: Учебник для вузов / И.Ф. Герасимов, Л.Я. Драпкин, Е.П. Ищенко и др.; Под ред. И.Ф. Герасимова: Л.Я. Драпкина, – М.: Высшая школа, 1994. – 534 с.
10. Зеленская Т.В. Взаимосвязь уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности при раскрытии и расследовании преступлений (основные положения) / Т.В. Зеленская. – Иркутск.: 2007. – 356 с.
11. Зуйков Г.Г. Распределение компетенции в деятельности по раскрытию преступлений // Совершенствование управления раскрытием и расследованием преступлений / Г.Г. Зуйков. – М.: Наука, 1981. – 72 с.
12. Кругликов А.П. Правовое положение органов и лиц, производящих дознание, в советском уголовном процессе. Учебное пособие / А.П. Кругликов. – Волгоград.: Изд-во ВСШ МВД СССР, 1986. – 44 c.
13. Ожегов С.И. Словарь русского языка. – Издание четвертое, исправленное и дополненное. – М.: 1997. – 750 с.
14. Пан Т.Д. Оперативно-розыскная деятельность и организация оперативно-следственной работы по делам о бандитизме и преступлениях, совершенных бандитами / Т.Д. Пан. – Томск.: Изд-во Томского гос. ун-та, 2001. – 82 с.
15. Пещак Я. Следственные версии. Криминалистическое исследование: Перевод со словацкого / Пещак Я.; Под ред.: Ратинов А.Р. (Вступ. ст.); Пер.: Ларин А.М. – М.: Прогресс, 1976. – 226 c.
16. Ратинов А.Р. Взаимодействие следователей прокуратуры и органов милиции при расследовании и предупреждении преступлений / В.К. Звирбуль, Г.И. Кочаров, В.И. Овчинников, С.С. Овчинский, и др.; Под общ. ред.: Карпец И.И., Шейкин А.Н. – М.: 1964. – 137 c.
17. Криминалистика: Учебник / Под. ред. Т.А. Седовой, А.А. Эксархопуло. – СПб.: Изд-во «Лань», 2001. – 928 с.
18. Шурухнов Н.Г. Криминалистика: Учебное пособие / Н.Г. Шурухнов. – М.: Юристъ, 2004. – 639 с.
19. Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1999. – 718 с.
20. Большая советская энциклопедия: третье издание. Т. 5. 3-е издание, – М.: Советская энциклопедия, 1971. – 640 с.

Автореферат диссертации

21. Атмажитов В.М. Взаимодействие аппаратов уголовного розыска с другими службами горрайорганов внутренних дел при раскрытии преступлений и пути его дальнейшего совершенствования: автореф. дис. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.09 / В.М. Атмажитов. – М, Академия МВД СССР, 1981. – 24 с.
22. Голяндин Н.П. Взаимодействие оперативно-поисковых подразделений с другими оперативными подразделениями органов внутренних дел в борьбе с преступностью: автореф. дис. . канд. юрид. наук. 12.00.00 / Н.П. Голяндин. – М, Академия МВД России, 1997. – 25 с.
23. Грищенко А.И. Взаимодействие между аппаратами уголовного розыска и оперативными аппаратами исправительно-трудовых учреждений в предупреждении рецидива преступлений со стороны лиц, освобожденных из исправительно-трудовых учреждений: автореф. дис. … канд. юрид. наук. 12.00.00 / А.И. Грищенко. – М, Академия МВД СССР, 1981. – 25 с.
24. Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия. – М.: Издательство «Щит-М», 1999. – 80 с.
25. Назаров С.Д. Взаимодействие аппаратов по борьбе с организованной преступностью с другими субъектами оперативно-розыскной деятельности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. 12.00.09 / Назаров С.В. – Волгоград, Волгоградский юридический институт МВД России, 1997. – 23 с.
26. Паутова Т. А. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами дознания при возбуждении и расследовании уголовных дел. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук 12.00.09 / Паутова Т.А. - Тюмень, 2005. 2005. – 20 c.

Статьи из журнала

27. Бакаева О.Ю., Шилина Е.В. Принципы и формы взаимодействия банковской системы и таможенных органов / О.Ю.Бакаева, Е.В.Шилина // Банковское право. – 2006. – № 2. – С. 11-14.
28. Карташов В.Г. Взаимодействие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления / В.Г.Карташов // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 19. – С. 33-38.
29. Кобзарев Ф.М. Взаимодействие и его место в правопримени-тельной деятельности основных участников уголовного судопроизводства (вопросы теории и практики) / Ф.М.Кобзарев // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2005. – № 4. – С. 250-258.
30. Козусев А. Надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности / А.Козусев // Законность. – 1997. – № 2. – С. 19-22.
31. Киргуев М.П. Особенности взаимодействия правоохранительных органов при расследовании незаконного получения кредита / М.П.Киргуев // Общество и право. – 2012. – №5 (42). – С. 209-212.
32. Лубин А.Ф. Функция доказывания по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики / А.Ф.Лубин // Экономическая безопасность России: политические ориентиры, законодательные приоритеты, практика обеспечения. – 2006. – № 6. – С. 103-108.
33. Погосян Г.А. Процессуальные и криминалистические аспекты взаимодействия следователя и оперативного сотрудника службы криминальной полиции / Г.А.Погосян // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2008. – № 2. – С. 206-211.
34. Попов К.И. Некоторые аспекты взаимодействия следственных и оперативных подразделений / К.И.Попов // Вестник Оренбургского государственного университета. – 2009. – № 3. – С. 107-110.
35. Решетникова Т.В. Особенности взаимодействия следователя с органом дознания на этапе планирования расследования незаконного предпринимательства / Т.В.Решетникова // Вестник Краснодарского университета МВД России. – 2012. – №3 (17). – С. 56-59.
36. Яндырханов З.М. Проблемы взаимодействия следователя и оперативных подразделений / З.М. Яндырханов // Молодой ученый. – 2013. – №6. – С. 598-601.

Статьи из сборника

37. Баландин Д.А. Факультеты повышения квалификации как потенциал умножения эффективности взаимодействия оперативных подразделений и исправительных колоний Минюста России и органов внутренних дел в борьбе с экономическими преступлениями // Актуальные проблемы и перспективы формирования профессиональных навыков в процессе подготовки сотрудников органов юстиции. Материалы XIII учебно-методических сборов профессорско-преподавательского состава. – Владимир: ВЮИ Минюста России, 2003. – С. 94-96.
38. Лубин А.Ф. Организационно-тактические особенности взаимодействия следователя с органами дознания при раскрытии отдельных видов преступлений // Особенности расследования отдельных видов и групп преступлений. – Свердловск: Изд-во УрГУ, 1980. – С. 30-35.
39. Мергасов О.В. Понятие и задачи взаимодействия аппаратов уголовного розыска с милицией общественной безопасности при раскрытии преступлений / О.В.Мергасов // Проблемы теории и практики правоохранительной деятельности органов внутренних дел : сб. ст. адъюнктов и составителей. – М: Вып. 8. –Юрид. ин-т МВД России, 1997. – С. 87-171.
40. Сопов Д.В. Особенности организации взаимодействия при расследовании преступлений, связанных с заведомо ложным сообщением об акте терроризма на транспорте / Д.В.Сопов // Актуальные проблемы деятельности органов внутренних дел на транспорте и пути их решения. Материалы международной, межведомственной научно-практической конференции 22 сентября 2006 г.). – М: ВНИИ МВД России, 2007. – С. 80-87.

Электронные издания

41. Крыжановская Л.М. Взаимодействие следователей и органов дознания при производстве отдельных следственных действий по делам о незаконном обороте наркотических средств // Теория и практика общественного развития. – 2008. – № 1. сайт. - – URL: http://teoria-practica.ru/ru/2008/1-2008.html (дата обращения: 16.04.2016 г.).