Перспективы развития нотариата в России

В России, до революции нотариус был одним из уважаемых и высококвалифицированных специалистов. Первые российские нотариальные акты стали заключаться в XIV-XV веках. Регистрирование сделки осуществлялось Мытниками в присутствии свидетелей на рынках, за совершение которых сбирались пошлины и сборы. В период правления царя Алексея Михайловича в 1649 году, по статьям Соборного уложения "писать на дому" разрешалось только определенные акты: о займе денег или хлеба (в деревнях на суммы не свыше 10 рублей), сговорные свадебные записи и духовные завещания.
Сегодня нотариат оказывается в самом центре внимания профессионального юридического общества. На это есть ряд причин. В основном это связано с обсуждением законопроекта № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который внесён Президентом РФ в Государственную Думу и уже прошёл первое чтение. В соответствии с данным законопроектом все сделки, которые могут повлечь возникновение, изменение или прекращение прав, подлежащих государственной регистрации, должны быть нотариально удостоверены, если иное не установлено законом.
Это означает возвращение нотариальной формы в отношении сделок с недвижимым имуществом, закрепленной в первоначальной редакции части первой ГК РФ, но в дальнейшем из-за ряда ошибочных решений устраненной из него.
В тоже время происходит реформа самого нотариата. Связано это с подготовкой рабочей группой при Министерстве юстиции проекта Закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», который должен прийти на замену Основам законодательства РФ о нотариате 1993 года.
Расширение полномочий нотариусов в гражданском обороте и принятие нового закона, который регулирует правовое положение и организацию нотариата, а также содержание нотариальной деятельности, находятся во взаимосвязи, исходя из законопроекта № 47538-6 положения, устанавливающие обязательное нотариальное удостоверение сделок, ранее не подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, применяются с момента введения в силу Федерального закона о нотариате и нотариальной деятельности.
Актуальностью данного исследования является необходимость всестороннего изучения института Российского нотариата, её теоретическое осмысление места и роли в правовой системе России.
Целью дипломного является исследование развития нотариата в России, перспектив его участия в реализации и охране гражданских прав.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
− Изучить развитие нотариата в дореволюционный период;
− Описать развитие нотариата в советский период;
− Описать современное состояние нотариата;
− Рассмотреть проблемы и перспективы развития нотариата.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в процессе становления нотариата в России.
Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие деятельность нотариата в истории России.
Степень научной разработанности темы. Данная тема рассматривалась в работах М.Г. Авдюкова, Ю.А. Андреевой, Р. И. Вергасовой, В. А. Ефремова, В. В. Захарова, В. Г. Румянцевй, О. М. Сычева, и других авторов.
Методы исследования. Проведенное исследование основано на диалектическом методе научного познания явлений окружающей действительности, отражающем взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений, которые содержатся в работе, осуществлено с помощью комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового и логико-юридического.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, из двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

ОГЛАВЛЕНИЕ
стр.
ВВЕДЕНИЕ 6

ГЛАВА 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НОТАРИАТА
В РОССИИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД

1.1 Предпосылки возникновения нотариата за рубежом и в России 9
1.2 Значение нотариата как правового института в России
в дореволюционный период 20
1.3. Развитие нотариата в России в советский период 27

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НОТАРИАТА И ЕГО ПЕРСПЕКТИВЫ

2.1. Новеллы законодательства о нотариате 38
2.2. Перспективы развития нотариата 55

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 85

в рассмотрены значительные изменения (новеллы) в российском законодательстве о нотариате (ФЗ № 457 и т.д.), также перспективы ее развития посредством рассмотрения законопроектов. 20.06.2016, оценка 4

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Нормативные – правовые акты

1.1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993г. № 4462-1 (в ред. от 01.01.2016) // Российская газета.– 13.03.1993.– № 49.
1.2. Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в ред. от 21.11.2011) // Российская газета.– 05.06.2002. – № 100.
1.3. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Российская газета. –23.11.2011. – № 263.
1.4. Федеральным законом от 29.12.2014 г. № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru. - 29.12.2014.
1.1. Проект Федерального закона № 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // [Электронный ресурс]. Гарант: Справочно-правовая система. Версия ЭКСПЕРТ – ГАРАНТ, обновлен на 01.01. 2016 г. Москва, 1990-2016. Режим доступа: www.garant.ru
1.5. Положение о государственном нотариате от 04.10.1922 г. // СУ РСФСР. – 1922. – № 63. – Ст. 807.
1.6. Полное собрание законов Российской империи. Собрание 2-е. Т. 41. Ч. 1. № 43186.
2. Судебная практика
2.1. Учреждение судебных установлений // Судебные уставы с изложением рассуждений, на коих они основаны. Ч. III. СПб., 1866. Ст. 238.
2.2. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 г. № 15-П // Вестник Конституционного Суда РФ. - 1998.- № 5.
3. Специальная литература
3.1. Авдюков М. Г., Газиянц Л. И. Роль нотариата в охране прав граждан. - М., Издательство «Юрид. лит», 1963.- 44 с.
3.2. Азнаев А.М. Из истории нотариата // Нотариус. – 2007. – № 5.
3.3. Андреева Ю.А. История становления российского нотариата // Нотариус. – 2007. – № 6.
3.4. Барановский С. Пасынки Фемиды // Нотариальный вестник. – 1903. – № 2.
3.5. Буднев Н. С. За дальнейшее развертывание социалистического соревнования среди работников нотариальных контор и судебных исполнителей // Социалистическая законность. – 1950. – № 3.
3.6. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. – М.: Издательство « Юристъ», 2005. – 142 с.
3.7. Выездной семинар нотариусов Санкт-Петербурга, 25 декабря 1998 г. // Нотариус. – 1999. – № 6.
3.8. Гонгало Б.М. Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, Е.Ю. Юшкова, В.В. Ярков. 2-е изд., перераб. и доп.: В 2 т. Т. 1. – М.: Издательство «Волтерс Клувер», 2004.- 204 с.
3.9. Гражданский процесс: Учебник / отв. ред. В.В. Ярков. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Волтерс Клувер», 2005. – 636 с.
3.10. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: Издательский дом «Городец», 2008. - 737 с.
3.11. Ефремов В.А. К вопросу об исторических этапах становления и развития института нотариата в России (Историко-правовой аспект). Дореволюционный период // Нотариус. – 2010. – № 4.
3.12. Загайнова С.К., Шереметова Г.С., Ярков В.В. Экспертная группа «Современные направления развития системы гражданской юрисдикции» // Российский юридический журнал. – 2010. – № 5. –19 - 25 с.
3.13. Захаров В.В. Становление и развитие судебных приставов в России (вторая половина XIX - начало ХХ века). – М., 2010. 53 - 78 с.
3.14. Исторические хроники российского нотариата / Под ред. А. Тихенко. – М., 2003. – 241 с..
3.15. Карамзин Н.М. История государства Российского. – Калуга, 1994. – 374 с.
3.16. Кашурин Н.И. Золотые страницы российского нотариата. – Ставрополь, 2002. – 174 с.
3.17. Колганова С.В., Мохов А.А., Рабочий П.В. Отечественный нотариат: понятие и сущность // Нотариус. – 2007. – № 5.
3.18. Ляпидевский Н. История нотариата // Нотариальный вестник. – 1997. – № 8 - 9.
3.19. Москаленко М.И. Оптимизация правового регулирования статуса нотариата в городах федерального значения // Нотариус. – 2010. – № 1.
3.20. Нейман М.М. Больные места русского нотариата // Библиографический ­указатель, комментарии, эксклюзивные раритетные материалы по российскому нотариату. Книга 2: Нотариальный сборник, 1887. – М., 2001. – 264 с.
3.21. Нейман М.М. Современное положение русского нотариата // Нотариальный сборник / Под ред. М.М. Неймана. Вып. 2. – СПб., 1888. – 144 с.
3.22. Нотариат. Сборник постановлений, приказов, инструкций и директивных писем. – М., 1947. – 241 с.
3.23. Нотариат / Под ред. Н.А. Волковой. – М., 2008. – 218 с.
3.24. Нотариальное право России: Учебник / Под. ред. В.В. Яркова. – М., 2003. - 203 с.
3.25. Положение о нотариальной части. – СПб., 1892. Ст. 19.
3.26. Положение о государственном нотариате РСФСР и Инструкция МЮ РСФСР по его применению. – М., 1958. 1 – 15с.
3.27. Попович М. Служебные права и материальная обеспеченность нотариуса в России // Нотариальный вестник. – 1903. – № 4.
3.28. Прокудина Л.А. Процессуальная форма и осуществление правосудия в России // Современное право. – 2010. – № 10. – С. 94 - 97.
3.29. Проект Закона о нотариате с пояснениями / под ред. П.В. Крашенинникова. - М., 2014.
3.30. Румянцева В.Г., Тутинас А.В. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // История государства и права. – 2009. – № 6.
3.31. Санкт-Петербургский нотариат на рубеже веков. СПб.: Издательство «ГАРФ», 2003. 57с.
3.32. Систематический сборник узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства, – М., 1918, с. 6 (15-17 с.).
3.33. Смирнов С.В. Нотариат - публично-правовая саморегулируемая организация / С.В. Смирнов, Т.Г. Калиниченко, В.А. Бочковенко // Российская юстиция. – 2011. – № 5. –43с.
3.34. Смыкалин А.С. «Донотариальный период в системе юридических органов русского нотариата» // Нотариальный вестник. – 2007. – № 2.
3.35. Современное состояние нотариата в Российской Федерации и проблемы его реформирования (Материалы Круглого стола 4 февраля 2010 г.) // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 2010. – 39 с.
3.36. Сычев О.М. Гражданско-правовой статус нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариальных палат в Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс». 2009.
3.37. Сычев О.М. О времени возникновения нотариата в России: историко-правовой анализ // Нотариальный вестник. – 2008. – № 7.
3.38. Сычев О.М. Экспертное заключение на проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» (общая часть) // Нотариус. – 2011. – № 3.
3.39. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В. Д. Перевалова.-2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство «НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М)», 2001. – 515 с.
3.40. Федоров К.Г. История государства и права зарубежных стран. – Ленинград, 1977. – 364 с.
3.41. Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 г. – СПб., 1902. 212 с.
3.42. Хрестоматия по истории государства и права России: Учебное пособие / Сост. Ю.П. Титов. 2-е изд. – М.: Издательство «Проспект», 2005. – 213 с.
3.43. Хроника мировой культуры. – М., 2001. – 249 с.
3.44. Черемных Г.Г. Нотариат как институт превентивного правосудия // Нотариус. – 2005. – № 2.
3.45. Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. – М., 2010. – 276 с.
3.46. Шарафетдинов Н.Ф. Нотариальный феномен в позитивистском, либертарном и юснатуралистическом типах правопонимания. От феноменологической теории к эссенциальной метатеории. – М.: Издательство «ФРПК», 2006. – 211 с.
3.47. Ширвинский В. За дальнейшее улучшение деятельности нотариальных органов // СЗ. 1952. – № 9.
3.48. Ярков В.В. Конституция Российской Федерации и правосудие // Журнал российского права. – 2009. – № 4.