Международная защита прав детей в РФ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы международной защиты прав детей в РФ 6
1.1. Конституция РФ и реализация международных стандартов осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних 6
1.2. Конституционные гарантии защиты права усыновленного ребенка на гражданство Российской Федерации 13
1.3. Гарантии прав и интересов несовершеннолетних в иных отраслях права Российской Федерации 20
Глава 2. Соотношение внутрироссийских способов защиты прав детей с международными 26
2.1. Способы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних граждан 26
2.2. Соблюдение международных норм и действие российского уголовно-правового законодательства в отношении несовершеннолетних 40
2.3. Международно-правовой аспект права ребенка на получение содержания от родителей 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 72

1.1. Конституция РФ и реализация международных стандартов осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних

Одним из самых фундаментальных общепризнанных мировым сообществом стандартов является право граждан на справедливое судебное разбирательство, поскольку без эффективной процедуры восстановления нарушенных прав все закрепленные в законодательстве права и свободы приобретают характер декларативных положений1.
Исходным законодательным источником данного требования стала преамбула Конституции Российской Федерации. Наряду с демократическими принципами построения современного российского общества, в ней указывается на веру в справедливость как на историческую традицию и неотъемлемую часть нравственной основы социальной организации в рамках новой российской государственности.
Признание высокого уровня обязательности стандартов справедливого судебного разбирательства объясняется абсолютным характером норм, конкретизирующих и раскрывающих данный стандарт.
...

1.2. Конституционные гарантии защиты права усыновленного ребенка на гражданство Российской Федерации

Право на гражданство, провозглашенное Всеобщей декларацией прав человека от 6 декабря 1948 г., Европейской конвенцией о гражданстве от 6 ноября 1997 г., является одним из неотъемлемых прав человека, получившим свое закрепление в Конституции РФ 1993 г. и текущем законодательстве. К числу лиц, имеющих право на приобретение гражданства с момента своего рождения, согласно п. 1 ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка, относится и ребенок, признанный Конвенцией самостоятельным субъектом права. Однако в подавляющем большинстве случаев приобретение, сохранение или прекращение гражданства ребенка зависит от гражданства его родителей.
...

1.3. Гарантии прав и интересов несовершеннолетних в иных отраслях права Российской Федерации

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно Конституции Российской Федерации и общепризнанным принципам и нормам международного права.
С принятием Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ)25 права детей имеют собственную правовую основу. Правовое регулирование прав детей осуществляется семейным, гражданским и другими отраслями законодательства. Основы правового регулирования прав детей в Российской Федерации базируются на международных и конституционных положениях. В такой ситуации на первый план выступают государственные гарантии возможностей их реализации.
Экономические и социальные проблемы российского общества ослабили институт семьи, возможности воздействия семьи на воспитание детей.
...

2.2. Соблюдение международных норм и действие российского уголовно-правового законодательства в отношении несовершеннолетних

Уголовно-правовая охрана семьи и несовершеннолетних, защита их законных прав и интересов является одним из основных направлений деятельности государства. Современные концепции правового демократического и социального государства базируются на условиях предоставления максимума прав и свобод, закрепленных единым комплексом государственных гарантий всем субъектам правовой системы. При этом права человека должны быть не просто декларациями и заявлениями, а иметь четкий механизм их фактического воплощения в социальную действительность и в системе социально-политических, правовых отношений занимать приоритетное место. Наряду с личными правами и интересами государство гарантирует защиту всей социальной структуры общества, первичным элементом и основой которого является семья.
...

2.3. Международно-правовой аспект права ребенка на получение содержания от родителей

Вопрос обеспечения права ребенка на получение содержания от родителей актуален уже более десяти лет68. Признавая проблемы в этой области, государство предпринимает попытки справиться с проблемами, которые на сегодняшний день признаются неуспешными и самими политиками. Согласно информации, предоставленной заместителем Председателя Государственной Думы Л.И. Швецовой на заседании в формате "Открытого правительства" 12 ноября 2013 г. по вопросу нахождения форм государственной поддержки детей, воспитывающихся в неполных семьях, в том числе оставшихся без поддержки родителей по причине неуплаты алиментов, не получают алименты 2,2 млн детей, имеющих на них право, из них 400 тыс. детей проживают в семьях, где среднедушевой доход ниже черты бедности. Служба судебных приставов не может справиться со сложившейся ситуацией, несмотря на то что за 9 мес. 2013 г.
...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Резюмируя вышеизложенное, следует заключить, что оптимизация механизма государственно-правовой охраны семьи, материнства, отцовства и детства сопряжена с повышением эффективности механизма уголовно-правового регулирования преступлений против семьи и несовершеннолетних. Совершенствование средств уголовно-правовой защиты семьи, материнства, отцовства и детства предполагает гармонизацию нормотворческой и правоприменительной деятельности. Соблюдение правил юридической техники в процессе разработки законодательной формулы обеспечивает однозначное толкование уголовно-правовых норм и условия для их реализации на правоприменительном уровне. Правильная квалификация преступлений против семьи и несовершеннолетних, являющихся объектом конституционно-правовой охраны, содействует развитию гражданского общества, построению социального государства, надлежащей реализации принципов законности, справедливости и неотвратимости ответственности.
...

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно правовые акты:
1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г. http://www.un.org/ ru/documents/ decl_conv/declarations/declhr.shtml.
2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г. Официальный перевод на русский язык http://www.espch.ru/content/view/52/37/.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г. рассматривает право на судебную защиту в контексте равного доступа к правосудию и равенства перед судом. Право на судебную защиту определяется через систему гарантий обеспечения справедливого рассмотрения и разрешения уголовного и гражданского дел (ст. 14 Пакта). United Nations Treaty Series, vol. 999, p. 225–240. http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml.
4. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью (утв. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 г.) http://constitution.garant.ru/ act/right/megdunar/1305333/.
5. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
6. Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3802.
7. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.11.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
9. Указ Президента РФ от 18.07.2008 N 1108 (ред. от 29.07.2014) "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" // СПС «Консультант Плюс».
10. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" // СЗ РФ. 2000. N 15. Ст. 1590.
11. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 2014 г. N 3711-6 ГД "О проекте Федерального закона N 42197-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства" данный законопроект отклонен // СЗ РФ. 2014. N 4. Ст. 365.
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" // Бюллетень ВС РФ. 1998. N 7.
13. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г. N 16 "О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность" (по сост. на 5 декабря 1986 г.) // БВС СССР. 1982. N 5. С. 6.

Научная и учебная литература:
14. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву // Ученые труды ВИЮН НКЮ СССР. 1940. Вып. III. 192 с.
15. Автономов А.С. О введении института народных заседателей при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2013. N 3. С. 3 - 8.
16. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М.: Госюриздат, 1955. 176 с.
17. Альбиков И.Р. Особенности правовой природы и содержания брачного договора // Юрист. 2010. N 8.
18. Бойцова В. В. Народный правозащитник. Статус и функционирование. Опыт сравнительного изучения (с авторскими комментариями). Ч. 1–2. Тверь, 1994.
19. Бессолова О.А., Ржаницына Л.С., Кравчук Н.В., Платонова Т.В., Кочкина Е.В. Справочно-аналитический доклад "Алименты детям. Папа есть не у всех...". М., 2013.
20. Багаутдинов Ф. Ювенальная юстиция начинается с предварительного следствия // Российская юстиция. 2002. N 9. С. 43 - 45.
21. Берлявский Л.Г., Тарабан Н.А. Правовые аспекты иностранного усыновления несовершеннолетних российских граждан // Семейное и жилищное право. 2013. N 4.
22. Гончарова А.В. Государственный контроль за соблюдением прав и законных интересов детей, усыновленных иностранными гражданами // Семейное и жилищное право. 2013. N 2.
23. Гриненко А.В. Решения Европейского суда по правам человека и российское уголовно-процессуальное законодательство // Международное уголовное право и международная юстиция. 2008. N 2. С. 14 - 16.
24. Глущенко П. П., Кикоть В. Я. Теория и практика социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан в Российской Федерации. Учебник. М., 2002.
25. Дзюбровская Л.В. Содержание соглашения об уплате алиментов как исполнительного документа // Семейное и жилищное право. 2010. N 2.
26. Иванов О.В. Право на судебную защиту // Советское государство и право. М., 1970.
27. Курылев С.В. Формы защиты и принудительного осуществления субъективных прав и право на иск // Труды Иркутского госуниверситета. Иркутск, 1957.
28. Колодкин А. Л., Гуцуляк В. Н. Международный Трибунал ООН по морскому праву – новое международное судебное учреждение // Юрист-международник. – 2006. – № 1.
29. Магдесян Г.А. Право несовершеннолетних на алименты и его обеспечение органами опеки и попечительства // Российский криминологический взгляд. 2007. N 3.
30. Макеева О.А. Ответственность в алиментных обязательствах - основные особенности и порядок реализации // Семейное и жилищное право. 2010. N 1.
31. Максимович Л.Б. Развод, осложненный спором о детях: процессуальный аспект // Вестник Тверского государственного университета. Серия "Право". 2014. N 2.
32. Матюкова Ю.А. Дела семейные // ЭЖ-Юрист. 2011.
33. Манова Н.С. Досудебное и судебное производство: сущность и проблемы дифференциации процессуальных форм. Саратов. 2003. С. 102.
34. Мельникова Э.Б., Ветрова Г.Н. Российская модель ювенальной юстиции (теоретическая концепция) // Правозащитник. 1996. N 1. С. 22 - 41.
35. Нека Л.И. Вопросы ювенальной юстиции в Соединенных Штатах Америки // Международное уголовное право и международная юстиция. 2010. N 2. С. 19 - 24.
36. Манов Б., Манов А., Москаленко К. Обращение в международно-правовые органы как средство защиты прав и свобод человека // Законность. 1996. № 6.
37. Предеина И.В. Ювенальная юстиция: перспективы становления и альтернативы развития // Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения. Саратов, 2001. С. 135 - 137.
38. Ракитина Л.Н. Соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и некоторые проблемы определения размера задолженности по нему // Семейное и жилищное право. 2011. N 1.
39. Ржаницына Л.С. Алименты в России: анализ проблем и стратегия в интересах детей. М., 2012.
40. Сафонова Ю.Б. О некоторых особенностях гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними гражданами // Вопросы ювенальной юстиции. 2012. N 2. С. 22 - 25.
41. Убалехт О.В. Правовые проблемы взыскания и уплаты алиментов в России и странах континентальной системы права // Вестник Челябинского государственного университета. 2010. N 19.
42. Фоков А.П. О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок // Российский судья. 2010. N 7. С. 2 - 4.
43. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. лит., 1974. 348 с.
44. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Интерстиль, 1999. 384 с.
45. Чечина Н.А. Гражданские процессуальные отношения. Л., 1962. 68 с.
46. Чирков А.П. Ответственность в системе права. Калининград, 1996. 77 с.
47. Чичерова Л.Е. Гражданско-правовая ответственность в семейном праве // Цивилист. зап. Вып. 5: Проблемы кодификации гражданского законодательства в РФ / Под ред. В.А. Рыбакова, А.Я. Гришко. М.: Юрист, 2004. С. 592 - 602.
48. Чашкова С.Ю. Проблемы правового регулирования отношений в приемной семье / Защита прав ребенка в современной России (материалы научно-практической конференции). М.: Изд-во ИГиП РАН, 2005.
49. Guillame G. The Proliferation of International Judicial Bodies: The Outlook for the International Legal Order, Speech to the Sixth Committee of the General Assembly of the United Nations (Oct. 27, 2000), available at http://www.icj-cij.org/icjwww/ipresscom/SPEECHES/iSpeechPresident& uscore; uillaumeSixthCommittee20001027.htm)
50. Corfu Channel Case (Compensation). I.C.J. Reports, 1949. P. 243; Asylum Case. I.C.J. Reports, 1951. P. 71; Barcelona Traction Case (Preliminary Objection). I.C.J. Reports, 1964. P.6.
51. Shany Y. The Competing Jurisdictions of International Courts and Tribunals. N.-Y., 2003. P. 84-127.
52. North American Free Trade Agreement, Dec. 17, 1992, U.S.-Can.-Mex., art. 2005.
53. First Optional Protocol, Int'l Covenant on Civil and Political Rts, art. 5(2)(a), G.A. Res. 2200A, U.N. GAOR, 21st Sess., Supp. No. 16, at 52.
54. Amer. Convention, art. 46(1)(c), U.N. Doc. A/6316 (1966). U.N.T.S. V.999. P. 171.
55. Southern Bluefin Tuna Arbitration. Р.1395-98 (separate statement of Justice Sir Kenneth Keith). http://www.worldbank.org/icsid/blufintuna/opinion.pdf.
56. Prosecutor v. Kvocka, IT-98-30, Decision on Interlocutory Appeal By the Accused Zoran Jigic, (ICTY App. Ch. May 25, 2001), PP 1-15.
57. Southern Blufin Tuna Cases (New Zealand v. Japan; Australia v. Japan), Provisional Measures.
58. Certain German Interests in Polish Upper Silesia, Merits (F.R.G. v. Pol.) 1926 P.C.I.J. (ser. A) No. 7, at 19 (May 25)
59. Land and Maritime Boundary between Cameroon and Nigeria, Preliminary Objections (Cameroon v. Nig.), 1998 I.C.J. Р. 275.