Правовое регулирование договора строительного подряда

Введение

Актуальность темы работы о правовом регулировании договора строительного подряда обозначается множеством проблем, связанным с заключением, исполнением и расторжением данного вида договора. Это обусловлено значимостью строительной отрасли на современном этапе развития.
Несмотря на финансово-экономический кризис, и замедление темпов строительства, строительная отрасль является наиболее значимым сегментом экономики России. Во-первых, строительная отрасль тесным образом связана с решением проблем жилищного плана, касающихся каждого гражданина.
В Российской Федерации удовлетворение гражданами своей потребности в жилье традиционно было одной из самых острых и трудно разрешаемых проблем. С переходом нашей страны к рыночным отношениям жилищная проблема еще более обострилась и в значительной мере приобрела политический характер. В настоящее время жилищная проблема является жизненно важной темой социально-экономической политики государства, а среди её приоритетных задач - обеспечение граждан доступным жильем.
В настоящее время можно утверждать, что меры по осуществлению жилищной политики носят комплексный характер это не только меры по обеспечению жильем на определенных условиях, но и меры по регулированию вопросов жилищного фонда.
Во-вторых, с каждым годом активно развивается строительство нежилых объектов, которые призваны улучшить градообразующую составляющую той или иной территории: региона, муниципального образования.
И в третьих с помощью договора строительного подряда регулируются отношения связанные с капитальным ремонтом зданий и помещений.
Однако практика показывает, что применение договора строительного подряда на современном этапе развития является недостаточно нормативно урегулированным, что связано с множеством споров, встречающихся в правоприменительной практике. Отдельно стоит обозначить и проблему качества строительных работ.
Цель дипломного исследования анализ правового регулирования договора строительного подряда и разработка мер совершенствования законодательства, регламентирующего данный вид подряда.
Задачи дипломного исследования:
- изучить теоретические подходы к договору строительного подряда в российском гражданском праве;
- выявить особенности правового регулирования договора строительного подряда;
- изучить существенные условия договора строительного подряда;
- выявить правовой статус субъектов договора строительного подряда и обязанности сторон;
- проанализировать условия и особенности распоряжения договора строительного подряда;
- охарактеризовать ответственность по договору строительного подряда.
Правовые источники дипломного исследования: Конституция Российской Федерации 1993г. , Гражданский кодекс РФ , Градостроительный кодекс РФ , а также Постановления Правительства, СниПы.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в рамках договора подряда.
Предмет исследования – правовое регулирования договора строительного подряда.
Теоретические разработки по проблеме: Проблема договора строительного подряда достаточно разработана в России. По самым значимым вопросам, касающихся существенных условий договора, субъектов договора исследователи занимаются с советского периода времени. Основной упор в исследованиях последних лет сделан на необходимость скорейшего разрешения проблем связанных с правоприменительной практикой в области качества выполнения работ, ответственности сторон.
В дореволюционной русской литературе в области частного права, регулирующего вопросы договорных отношений в XIX - начале XX в. наибольшей известностью пользовались труды Д.И.Мейра, Н.И.Нерсесова, Г.И.Шершеневича.
Теоретическую разработанность темы исследования можно рассматривать через общие положения о договорах в целом, в рамках работ: М.И.Брагинского, В.В.Витрянского, Е.А.Суханова.
Некоторые исследования непосредственным образом, направлены на анализ современного законодательства в области правового регулирования договора строительного подряда: О.Г.Ершова, О.В.Макарова, Е.Б.Овдиенко К.Г.Хуадонова и других.
Структура работы: дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Во введении обозначена актуальность, заявлена цель и поставлены задачи исследования, определен объект и предмет теоретическая и методологическая база исследования.
В первой главе исследования рассматриваются теоретические и правовые основы договора строительного подряда. Во второй главе работы рассматриваются обязательства по договору строительного подряда. В третьей главе исследования раскрываются вопрос расторжения и ответственности по договору строительного подряда. В заключении приводятся основные итоговые выводы по работе.

Содержание

Введение 3
1. Общетеоретические положения к договору строительного подряда 7
1.1. Теоретические подходы к договору строительного подряда в российском гражданском праве 7
1.2. Правовое регулирование договора строительного подряда 15
2. Особенности обязательств, вытекающих из договора строительного подряда 22
2.1. Существенные условия договора строительного подряда 22
2.2. Субъекты договора строительного подряда и обязанности сторон 29
3. Анализ условия расторжения и ответственности по договору строительного подряда 36
3.1. Условия и особенности расторжения договора строительного подряда 36
3.2. Ответственность по договору строительного подряда 41
Заключение 48
Библиографический список 52

Заключение


Достижение поставленной цели исследования и решения задач позволило выделить основные итоговые выводы по работе.
На сегодняшний день, договор строительного подряда довольно широко используется в хозяйственном обороте.
Анализ теоретических подходов к договору строительного подряда в российском гражданском праве показал, что в учебной литературе последних лет, договор строительного подряда определяется, в первую очередь, как разновидность договора подряда и рассматривается с точки зрения законодательного его закрепления в ГК РФ. В научной литературе исследователи раскрывают понятие договора строительного подряда как через законодательное оформления, так и давая собственную трактовку. Однако общим для точек зрения на данный вид договора подряда является неотъемлемая характеристика в виде строительной деятельности.
Правовое регулирование договора строительного подряда имеет некоторые правовые традиции в русском праве, зародившиеся еще в рамках формирования российской государственности.
На сегодняшний день к основным актам правового регулирования вопросов договорных отношений строительного подряда относится ГК РФ. При этом учитывая, что строительная деятельность обладает определенной спецификой регулирования к правовым основам относятся так и другие нормативные акты, в частности акты регулирующие вопросы строительной деятельности в целом.

Существенными являются три группы условий: во-первых, условие о предмете договора, во-вторых, условия, названные в законодательном или ином правовом акте как существенные или необходимые для данного вида договора, в-третьих, условия, которым статус существенных придает заявление любой из сторон о необходимости достижения по ним соглашения.
Анализ субъектов договора строительного подряда показал, что характеризуя заказчика как субъекта права стоит говорить, что к данному субъекту могут относиться как юридические, так и физические лица. При этом заказчиком может выступать и субъект публичного права, то есть публично-правовое образование или уполномоченное лицо данного публичного образования. Например таковым субъектом может быть субъект инвестирующий свои средства в определенное строительство, или таковым может быть определенный орган власти как заказчик на выполнение тех или иных строительных работ.
Характеризуя как субъекта договора – подрядчика, стоит отметить, что таковым могут быть как юридические так и физические лица. Однако существенным в характеристике подрядчика является наличие определенных умений, навыков в области строительной деятельности, которыми он должен обладать.
Исходя из установлений ГК РФ и систематизируя виды возможного расторжения договора строительного подряда, стоит говорить о:
- свободе изменения или расторжения договора по соглашению сторон;
- изменению или расторжения договора строительного подряда в судебном порядке по инициативе одной из сторон;
- односторонний отказ от договора строительного подряда;
Договор строительного подряда может быть изменен или прекращен как по общим основаниям, предусмотренным ГК РФ для все видов договоров, так и по специальным основаниям, предусмотренным для договоров подряда. Кроме того, законодатель предусмотрел специальные основания для изменения и расторжения непосредственно договора строительного подряда.
Следует заметить, что ГК РФ регулирует лишь общие вопросы ответственности за нарушение договорных обязательств по договору строительного подряда, предоставляя сторонам право самостоятельно установить в договоре размеры штрафов и порядок их взыскания. ГК РФ допускает установление санкций законом или иными правовыми актами.
Рассматривая различные аспекты договора строительного подряда, а именно его правовое регулирование, характеристику сторон договора, определяя правоотношения вытекающие из данного вида договора, а также исследуя вопрос изменения и расторжения договора строительного подряда, а также ответственности сторон по договору строительного подряда в ходе исследования выявилось, что существующее нормативно-правовое регулирование вполне достаточно. Однако существует ряд нюансов, которые необходимо совершенствовать. В частности это касается редактирования ст. 740 ГК РФ.
В данной статье нет указаний на правовые основания заключения договора строительного подряда. Это не совсем правильно и является определенным пробелом в ГК РФ. В частности в рамках параграфа о правовом регулировании договора строительного подряда было выяснено, что кроме ГК РФ существует еще множество нормативных актов, регулирующих данный вид договора подряда. При этом, в судебной практике также отмечается, что например отсутствие разрешения на строительство ведет к невозможности заключения данного договора. Однако в ст. 740 ГК РФ ничего не говориться о правовых основаниях заключения договора строительного подряда.
Соответственно на практике необходимость согласования объекта договора в рамках определенных индивидуализированных нормативно-правовых актов существует, а в ГК РФ она не прописана.
Исходя из этого предлагается дополнить ст. 740 ГК РФ п.4 в котором указать, что «основанием для заключения и исполнения договора строительного подряда являются индивидуальные административные и гражданско-правовые акты, которые предусматривают объектный состав договора строительного подряда.
Или в таком изложении
«объект должен быть предусмотрен установленными правовыми основаниями».

Библиографический список

Законодательные и нормативные акты

1. Конституция РФ // Российская газета 1993 – 25 декабря
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994г. №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - №32. -Ст. 3301
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 от 26 января 1996г. №14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - №5.-Ст. 410.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ 2005. - № 1 (часть 1), ст. 16
5. Федеральный закон «О регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. // СЗ РФ 1997 - № 30. – Ст. 3594
6. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 1 августа 2005 г. № 0100/5932-03-32 «О правовых основаниях защиты прав потребителей в сфере долевого строительства жилья» // Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. – 2005. – № 9.

Монографии, диссертации, научные сборники, учебники:


7. Анисимов А.П. Гражданское право России – М.: Юрайт, 2012
8. Брикнер А.Г. Император Петр I – М.: Эксмо, 2010.
9. Витрянский В.В. В кн.: Гражданское право: В 4 т. Том 3. 3-е издание: Обязательственное право / под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер. 2009
10. Гражданское право. Ч. II / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Проспект, 2012.
11. Гражданское право: учеб. / С. С. Алексеев, Б. М. Гонгало, Д. В. Мурзин [и др.]; под общ. ред. чл.-корр. РАН С. С. Алексеева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект; Екатеринбург; Институт частного права, 2009.
12. Елисеев И.В. Гражданское право. Учебник. М., 2007.
13. Забоев К.И. Правовые и философские аспекты гражданско-правового договора. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2007.
14. Камышанский В.П., Коршунов Н.М. Гражданское право – М.: Эксмо, 2009
15. Пиляева В.В., Гражданское право: общая и особенная часть – М.: Кнорус, 2011.
16. Русская Правда (Краткая, Пространная, Сокращенная редакции). // Хрестоматия по истории государства и права. Дооктябрьский период. // Под ред. Ю.П. Титова, О.И. Чистякова. - М., 2007

Научные статьи

17. Баттахов П.П. Строительный подряд в России // Вестник Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова. 2008. Т. 5. № 3. С. 119-121.
18. Бекбаев Е.З. Субъективное право и юридическая обязанность как принадлежность субъекта // Управление мегаполисом. 2011. № 4. С. 112
19. Ершов О.Г. Договор участия в долевом строительстве в системе гражданско-правовых договоров // Нотариус. 2007. № 2. С. 22
20. Ершов О.Г. Об ответственности подрядчика за качество работ по договору строительного подряда // Современное право. 2009. № 4. С. 78
21. Ершов О.Г. Обеспечение исполнения договорных обязательств в строительстве неустойкой // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2011. № 6. С. 14-27 Козлова Е.Б. Проблемы определения работ, составляющих юридический элемент предмета договора строительного подряда // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. № 6-2. С. 97
22. Лермонтов Ю.М. Гражданско-правовая характеристика договора строительного подряда // Бухгалтер и закон. 2008. № 9. С. 43-51.
23. Макаров О.В. Предпосылки договора строительного подряда // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 2. С. 219-224
24. Серкова Ю.А. Договор строительного подряда в системе договоров на выполнение работ // Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. Т. 149. № 6. С. 145-154.
25. Хуадонов К.Г. Договор строительного подряда: формирование правового института // Бизнес в законе. 2010. № 1. С. 146-149.

Источники судебных органов

26. Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда: Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г. № 51 // Вестн. ВАС РФ. – 2000. – № 3.
27. Определение Московского городского суда от 20.05.2013 N 4г/6-4051/2013 // СПС Консультант плюс 2014
28. Определение Свердловского областного суда от 03.04.2013 по делу N 33-3902/2013 // СПС Консультант плюс 2014
29. Определение Пермского краевого суда от 01.07.2013 по делу N 33-6090 // СПС Консультант плюс 2014
30. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 04.08.2011 по делу N А56-44056/2010 // СПС Консультант плюс 2014
31. Постановление ФАС Поволжского округа от 21.02.2013 по делу N А12-6149/2012 // СПС Консультант плюс 2014
32. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа ог15-02-2007№А19-21184/05-26-Ф02-312/07// СПС Консультант плюс 2014
33. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 15.02.2007 № Ф08-396/2007// СПС Консультант плюс 2014
34. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2009 по делу N А41-2289/09 // СПС Консультант плюс 2014
35. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2007 N 09АП-13666/2007-ГК по делу N А40-14056/05-15-143// СПС Консультант плюс 2014
36. Постановление ФАС Московского округа от 01.10.2012 по делу N А40-110013/11-89-740// СПС Консультант плюс 2014
37. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.06.2009 по делу N А60-4836/2009-С11 // СПС Консультант плюс 2014
38. Апелляционное определение Московского областного суда от 23.09.2013 по делу № 33-18324 // СПС Консультант плюс 2014
39. Апелляционное определение Самарского областного суда от 14.08.2012 N 33-7543 // СПС Консультант плюс 2014
40. Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 10.09.2013 по делу N 33-19440/2013 // СПС Консультант плюс 2014
41. Апелляционное определение Московского городского суда от 18.07.2013 по делу N 11-22522/2013 // СПС Консультант плюс 2014