участие адвоката в гражданском процессе

В настоящее время юридические услуги гражданам: консультирование, представительство в суде, а также на стадии исполнительного производства, помощь при оформлении наследства, при заключении других сделок - оказывают целый ряд субъектов. Это адвокаты, адвокатские образования, коммерческие и некоммерческие организации, юридические фирмы, а также частнопрактикующие юристы и даже лица, не имеющие юридического образования, поскольку для осуществления представительства в суде по гражданским делам требуется только надлежащим образом оформленная (нотариальная) доверенность и паспорт представителя. Каких-либо требований в отношении образования или соответствующего опыта работы для допуска к участию в деле в качестве представителя истца или ответчика в законодательстве нет. При этом качество оказываемых услуг зачастую бывает ненадлежащим. В литературе уже неоднократно высказывались мнения об ограничении оказания услуг только адвокатами - членами коллегии адвокатов.
Сегодня юридические услуги не подлежат лицензированию, и никаких требований к организациям, оказывающим юридические услуги гражданам, законодательство не содержит. Каким же образом потребителю может быть гарантирован определенный качественный уровень оказываемых юридических услуг? Сам потребитель, не имея юридического образования, не может составить компетентное мнение об уровне знаний и опыте лица, которое будет защищать его интересы в суде. При этом цена вопроса может быть достаточно высокой: граждане судятся по поводу квартир, другого имущества, опеки над детьми и т.д. Повторное рассмотрение в суде одного и того же дела не допускается. В результате некомпетентности представителя гражданам может быть нанесен существенный имущественный ущерб.
Актуальность темы работы обусловлена тем, что адвокатура является одним из важнейших институтов гражданского общества. Цель создания адвокатских образований - оказание правовой помощи гражданам и организациям. Адвокатура является защитником гражданского общества. Это единственный элемент политической системы нашей страны, о котором законодатель высказался как об институте гражданского общества (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»). Именно в этом тезисе содержится глубокий смысл, определяющий в целом взаимоотношения государства и сообщества адвокатов. Согласно ст. 3 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре под адвокатурой понимается профессиональное сообщество адвокатов, которое как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности и принципа равноправия адвокатов.
Объект исследования: общественные отношения, которые возникают в связи с участием адвоката в гражданском процессе.
Предмет исследования: нормы права, регулирующие адвокатскую деятельность.
Цель исследования: проанализировать актуальные вопросы участия адвоката в гражданском процессе.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
• определить понятие и значение представительства в суде;
• рассмотреть виды представительства в гражданском процессе;
• изучить статус представителей, назначаемых судом;
• исследовать субъектов представительства в гражданском процессе;
• проанализировать соглашение адвоката с доверителем;
• определить полномочия представителя в гражданском процессе;
• рассмотреть оплату услуг адвоката-представителя.
В работе применяются общие и частные методы исследования, в том числе историко-правовой, системный, формально-юридический, метод сравнительно-правового анализа, научного обобщения
Теоретическую основу данного исследования составили работы таких авторов как: Смагин Г.А., Резник Г.М., Галоганов А.П, Грудцына Л.Ю., Кучерена А.Г., Васьковский Е.В., Бойков А.Д., Стецовский Ю.И., Колоколова Э.Е., Либанова С.Э. и других.
Правовой основой данной работы являются следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие. Наиболее важные положения об адвокатуре сосредоточены в Федеральных законах «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 6
1.1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В СУДЕ 6
1.2. ВИДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 10
1.3.ПРЕДСТАВИТЕЛИ, НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ 13
1.4. СУБЪЕКТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 23
2. ОСНОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТИЯ АДВОКАТА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 31
2.1. СОГЛАШЕНИЕ АДВОКАТА С ДОВЕРИТЕЛЕМ 31
2.2. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 42
2.3. ОПЛАТА УСЛУГ АДВОКАТА-ПРЕДСТАВИТЕЛЯ 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
БИБЛИОГРАФИЯ 65

Таким образом, в качестве профессиональных представителей по гражданским делам обычно выступают адвокаты, которые оказывают юридическую помощь заинтересованным лицам в защите прав и охраняемых законом интересов и одновременно помогают суду в осуществлении правосудия и соблюдении законности, тем самым являясь, в сущности, самостоятельным процессуальным субъектом. Приняв поручение на ведение дела, судебный представитель становится самостоятельным участником гражданского процесса и наделяется процессуальными правами. Так, представитель вправе знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, заявлять отводы, участвовать в судебном заседании, предъявлять доказательства и участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, выступать в прениях и тому подобное. При этом в судебном заседании представитель действует в пределах полномочий, предоставленных ему доверителем. Поскольку в гражданском процессе полномочия адвоката как представителя оговорены в доверенности, постольку его позиция не может противоречить позиции доверителя. И для суда должен действовать приоритет процессуальных действий доверителя. Если судебный представитель выходит за пределы предоставленных ему прав, его действия не влекут юридических последствий для доверителя, а основанные на них судебные постановления (решения, определения) должны подлежать отмене вышестоящими судами.
Лица, которые могут быть представителями в суде, перечислены в ст. 48 ГПК РФ. При этом в сравнении со ст. 44 ранее действовавшего ГПК РСФСР 1964 г. в новом законе адвокаты в качестве прямо представителей не названы. Нам кажется, что такая позиция связана с реакцией законодателя, направленной в том числе на развитие современного конкурентного рынка по оказанию юридических услуг.
Контроль за соблюдением стандартов качества оказания юридической помощи является важным этапом оценки ее эффективности. В юридической литературе описаны разнообразные инструменты контроля (опросы клиентов, анализ материалов независимыми организациями и т.п.). При этом объективность оценки качества предоставления бесплатной юридической помощи должна достигаться за счет использования единых критериев, информация по каждому из которых должна основываться на различных источниках. Выборочная проверка специалистами (коллегами) материалов конкретных дел является одним из источников информации для оценки качества работы юристов, участвующих в программе бесплатной юридической помощи.
Помимо стандартизации качества юридической помощи, целесообразно учитывать особенности рынка юридических услуг. Так, эффективность предоставления бесплатной юридической помощи в крупных городах может быть обеспечена за счет создания центров, специализирующихся на предоставлении таких услуг отдельно каждой категории граждан. Обращения граждан определенной группы касаются ограниченного перечня вопросов, что требует включения в штат таких центров юристов узкой специализации и не влечет увеличение расходов на содержание специалистов, предоставляющих весь спектр юридических услуг.
Использование предлагаемых мер на начальном этапе формирования института бесплатной юридической помощи является дискуссионным, однако анализ практики их применения позволит сформулировать эффективные стандарты оказания юридических услуг в России.
На основе изученных в работе вопросов можно предложить, для обеспечения принципа равноправия сторон целесообразно наделить представителя по назначению суда дополнительными процессуальными правами, и предлагаем дополнить ГПК РФ статьей 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1. Права, обязанности и ответственность назначенного судом представителя
1. Назначенный судом представитель вправе:
1) для защиты прав и интересов лиц, указанных в части 1 статьи 50 настоящего Кодекса, получать информацию, включая персональные данные, в отношении этих лиц и обстоятельств по делу, без оформления согласия последних. Это право подтверждается определением суда о назначении представителя, ордером адвокатского образования и удостоверением адвоката;
2) ходатайствовать о привлечении к участию в гражданском судопроизводстве специалиста, проведении экспертизы за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого действует мировой судья в случаях назначения его представителем лиц, указанных в части 1 и пунктах 1, 2 части 2 статьи 50 настоящего Кодекса;
3) обжаловать судебные постановления.
2. Назначенный судом адвокат обязан:
- знакомиться с материалами дела;
- заявлять о своей правовой позиции в письменных документах;
- представлять доказательства, подтверждающие факты, обосновывающие правовую позицию, либо указывать на эти доказательства;
- участвовать в предварительном и в судебном заседании суда первой инстанции;
- приносить апелляционную или кассационную жалобу на решение суда при выявлении оснований, указанных в статьях 362 - 364 ГПК РФ;
- сообщать суду о случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также о наличии родственных и приравненных к ним отношений с другой стороной по делу;
- совершать иные процессуальные действия, необходимые для защиты прав и интересов представляемого лица.
3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей адвокатом, действующим по назначению суда, при представлении им интересов лиц, указанных в части 1 статьи 50 настоящего Кодекса, в случае возникновения вследствие этого у представляемых имущественного вреда он возмещается за счет и в пределах сумм страхового возмещения.
4. Полномочия и ответственность адвоката по назначению в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 50 настоящего Кодекса, определяются соглашением адвоката с представляемым им лицом.
5. Порядок выплаты и размер вознаграждения и компенсации адвокату, действующему по назначению суда, определяется законодательством Российской Федерации».

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ. Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Российская газета, N 256, 31.12.2001.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ // Российская газета, N 17, 27.01.1996.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Российская газета, N 256, 31.12.2001.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ. Российская газета, N 220, 20.11.2002.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ. Российская газета, N 249, 22.12.2001.
8. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Российская газета, N 100, 05.06.2002.
9. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Российская газета, N 263, 23.11.2011.
10. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Российская газета, N 12, 20.01.1996.
11. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» // Российская газета, N 8, 16.01.1996.
12. Постановление Правительства РФ от 22.08.2005 N 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» // Российская газета, N 191, 30.08.2005. Утратил силу.
13. Постановление Правительства РФ от 13.11.2006 N 676 «О продлении на 2007 год срока проведения эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» // Российская газета, N 259, 17.11.2006. Утратил силу.
14. Постановление Правительства РФ от 03.03.2008 N 135 «О государственных юридических бюро» // Российская газета, N 55, 14.03.2008. Утратил силу.
15. Постановление Правительства РФ от 25.12.2008 N 1029 «О государственных юридических бюро» // Собрание законодательства РФ, 12.01.2009, N 2, ст. 229. Утратил силу.
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 N 15-П // Российская газета, N 158, 27.07.2004.
17. Определение Конституционного Суда РФ от 16.06.2002 N 115-О // СПС «КонсультантПлюс».
18. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Российская газета. 1995. 28 декабря.
19. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2009 года. Утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 03.06.2009.
20. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 3 июня 2009 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2009 года» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. N 9.
21. Бардин Л.Н., Мастинский Я.М., Минаков А.И. О недостатках Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре по вопросу о правовых основаниях оказания адвокатом юридической помощи // Адвокатская практика. 2007. N 4.
22. Богомолов М.В. Актуальные проблемы института процессуального представительства в гражданском и арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. N 1.
23. Бойков А.Д. Проблемы судебного представительства и адвокатура // Ученые труды Российской Академии адвокатуры и нотариата. 2011. N 4 (23).
24. Бойков А.Д., Капинус Н.И., Тарло Е.Г. Адвокатура в России: Учеб. пособие. М., 2005.
25. Бортникова Н.А. Представительство по назначению суда в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. N 5.
26. Булдакова А. Право признания фактов представителем стороны в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. N 8.
27. Вандраков С.Ю. Использование судом объяснений представителя в гражданском процессе // Исполнительное право. 2010. N 3; СПС «КонсультантПлюс».
28. Варламова Н.В. Российская теория права в поисках парадигмы // Журнал российского права. 2009. N 12.
29. Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014.
30. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В. Ярков. М.: Волтерс Клувер, 2004
31. Грось Л.А. О проблемах «прозрачности» правосудия в Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 5.
32. Епихин А.Ю. Обеспечение безопасности личности в уголовном судопроизводстве. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.
33. Ивакин В.Н. О совмещении правозаступничества и судебного представительства: уроки истории // Адвокат. 2010. N 6.
34. Ильина Т.И. Обязательства по оказанию правовых услуг в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
35. Именитов Е.Л. «Монопольному праву» российской адвокатуры - быть! // Российская юстиция. 2006. N 1.
36. Козлова Н.В. Договор возмездного оказания правовых услуг // Законодательство. 2002. N 3.
37. Кратенко М.В. Договор об оказании юридической помощи в современном гражданском законодательстве. М.: Статут, 2006.
38. Кучерена А.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России. М., 2002.
39. Махиборода М.Н. Проблемные аспекты предоставления бесплатной юридической помощи по гражданским делам в Российской Федерации // Российская юстиция. 2011. N 6.
40. Мельниченко Р.Г. Кормушка для назначенцев. Размышления по поводу законопроекта о бесплатной юридической помощи // ЭЖ-Юрист. 2011. N 38.
41. Мельниченко Р.Г. Конституционное право на юридическую помощь: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2001.
42. Миддлтон Д. Адвокатура Англии и Уэльса в эпоху перемен // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2004. N 1.
43. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. N 63- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (постатейный) / под ред. А.Г. Кучерены. М.: Деловой двор, 2009.
44. Новикова А.Э., Шепелева О.С. Оценка и обеспечение качества программ бесплатной юридической помощи / А.Э. Новикова, О.С. Шепелева // Закон. N 11. 2012.
45. Пастухов В. Правовое регулирование адвокатской деятельности: введение // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2004. N 1.
46. Создание системы бесплатной юридической помощи в России: рекомендации к дальнейшему сотрудничеству: сборник материалов. М., 2013.
47. Стецовский Ю.И., Мирзоев Г.Б. Профессиональный долг адвоката и его статус: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
48. Суханов Е.А. Гражданское право. В 4 т. Том 1. Общая часть. : учеб. для студентов вузов. М. Волтерс Клувер, 2010.
49. Третьякова В.П. Обязательства возмездного оказания юридических услуг: Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2009.
50. Шакирьянов Р.В. Применение нормы ГПК РФ об участии назначаемых судом адвокатов при рассмотрении гражданских дел // Адвокат. 2006. N 4.
51. Шаров Г.К. Ответственность адвокатов за вред, причиненный ненадлежащим исполнением профессиональных обязанностей // Закон. 2007. N 12.
52. Шаров Г.К. Юридические консультации и бесплатная юридическая помощь // Адвокат. 2008. N 11.
53. Шевченко Н.Д. Кто нуждается в бесплатной юридической помощи по неуголовным делам? Какие вопросы интересуют обратившихся за такой помощью? Результаты социологического исследования // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2011. N 1.
54. Шереметова Г.С. Бесплатная юридическая помощь: перспективы правового регулирования // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 4.
55. Щуковская О.М. Правовое регулирование деятельности по оказанию правовых услуг: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2001.
56. Юридический энциклопедический словарь / Отв. редактор М.Н. Марченко. М., 2006.