Конституционно-правовые гарантии прав граждан Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
Глава 1 . Общая характеристика конституционных прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации
1.1. Историческое развитие института прав человека и гражданина
1.2. Правовой статус человека и гражданина, как комплексный государственно-правовой институт
1.3. Система конституционных принципов прав и свобод граждан
1.4. Механизм непосредственной реализации прав и свобод граждан
8
8

14
25
31
Глава 2 . Гарантии прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
2.1. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина
2.2. Конституция РФ и Президент РФ, как гаранты прав и свобод человека и гражданина
2.3. Деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ
2.4. Позиции Конституционного Суда России по вопросам гарантий прав и свобод человека и гражданина
Глава 3 . Актуальные проблемы реализации гарантий обеспечения прав и свобод человека и гражданина
37
37

44
50

58

65
Заключение
Список использованных источников и литературы 68
72

1.1. Историческое развитие института прав человека и гражданина

Для исследования содержания прав человека и их распределения в человеческом обществе необходим исторический подход. Каждая историческая эпоха внесла свои коррективы в понимание сущности и общепризнанный набор прав и свобод человека.
Закрепление в Конституциях государств, прав и свобод человека и гражданина явилось результатом длительного исторического развития. Одной из основных причин возникновения института права человека служат разнообразные угрозы его обычной жизнедеятельности и стремление эффективно им противостоять. На протяжении нескольких тысячелетий жизнь человека подвергалась смертельной опасности. В связи с этим ученые-теоретики выдвигали и утверждали гуманистические идеи равенства людей, защиты от дискриминации, насилия и т.д. Нравственные, философские, христианские начала прав человека формировались параллельно с правовыми воззрениями на него, как на участника социальной жизни.
...

1.2. Правовой статус человека и гражданина, как комплексный государственно-правовой институт

Государство как политико-правовой институт, в котором находятся все нити управления обществом, ответственно не только за судьбу общества в целом, но и за судьбу каждого человека, каждой личности.
Рассмотрение вопросов, связанных с определением правового положения человека и гражданина, невозможно без четкого разграничения таких понятий, как «человек», «личность», «гражданин». Наиболее широкое из них имеет понятие «человек». В словаре С.И. Ожегова отмечено, что «Человек – это живое существо, обладающее даром мышления и речи, способное создавать орудия и пользоваться ими в процессе общественного труда»1.
Понятие «личность», несколько уже понятия «человек». Человек выступает материальной, биологической основой личности. Личность, в свою очередь, является продуктом общества. Она характеризуется единством социальных и биологических черт, на наличие которых обращает внимание наука.
...

1.3. Система конституционных принципов прав и свобод граждан

Порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией, называется конституционным строем. Установление конституционного строя начинается с определения принципов организации государства в его соотношении с личностью и гражданским обществом.
Слово «принцип» в переводе с латинского означает «основа». В общей теории права под правовыми принципами понимаются руководящие идеи, которые выражают сущность, основные свойства и общую направленность развития правовых норм в пределах системы права либо ее отдельных отраслей или институтов.
С одной стороны, они выражают закономерности права, а с другой – представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов. Эти нормы либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из общего смысла законов.
...

2.1. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина

В современном правовом регулировании особое место отводится задачам обеспечения и защиты прав и свобод личности. Для функционирования правового статуса личности необходимы гарантии, направленные на подлинную реализацию прав и свобод, на устранение возможных причин и препятствий их неполного или ненадлежащего осуществления, а также защиту от нарушений.
Толковый словарь русского языка В.И. Даля определяет слово «гарантия» (от французского garantie, от garantir – обеспечивать, охранять), как ручательство, обеспечение, заверение и безопасенье2. Авторы Большой юридической энциклопедии под гарантиями прав и свобод понимают условия и средства, предоставляющие гражданам возможность пользоваться правами, установленными Конституцией и другими законами3.
...

2.2. Конституция РФ и Президент РФ, как гаранты прав и свобод человека и гражданина

Права и свободы человеческого индивидуума относятся к одному из высших достижений человеческой цивилизации, поскольку они ставят личность в центр происходящих процессов общественного развития, закрепляют ее свободу и равенство. Данный международный подход в оценке прав и свобод нашел закрепление в Конституции РФ, статья 2 которой провозгласила: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». При этом Конституция РФ исходит из прирожденного и естественного характера основных прав и свобод человека. Так, в части 2 статьи 17 Конституции РФ, закреплено: «Основные прав и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения»1.
Правовой статус индивидуума основан на гарантированности, то есть внешнем механизме ограничения власти.
...

2.3. Деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, в соответствии с Конституцией РФ и принятым в целях реализации прав человека и гражданина, федеральным конституционным законом учреждена должность Уполномоченного по правам человека, который назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой РФ1.
Возникновение института Уполномоченного по правам человека в РФ явилось исторической необходимостью, обусловленной наступившим после распада СССР кризисом, породившим рост преступности, понижение авторитета прав и свобод человека и гражданина, массовые нарушения многих сфер действующего законодательства. Необходимость издания Закона «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» была обусловлена, в первую очередь, намерением России вступить в Совет Европы.
...

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека, принятая резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года // Сборник «Действующее международное право» т. 2.
2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года ETS №005 (по сост. на 01.06.2010) // Сборник «Действующее международное право» т. 2.
3. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск 26.05.1995) // Сборник «Действующее международное право» т. 2.
4. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. №6-ФКЗ и от 30.12.2008. №7-ФКЗ) // Российская газета. – 25.12.1993. - №237.
5. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (по сост. на 14.12.2015) / «Российская газета» от 23.07.1994 №№138-139.
6. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 №1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (по сост. на 31.01.2016) // «Российская газета» от 04.03.1997 №43-44
7. Федеральный закон от 03.12.2011 №378-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» (по сост. на 30.12.2012) // «Российская газета» от 07.12.2011 №275
8. Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (по сост. на 28.11.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации от 03.08.1998, №31, ст. 3802
9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ (по сост. на 30.03.2016) // «Российская газета» от 22.12.2001 №249.
10. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (по сост. на 15.02.2016) // «Российская газета» от 11.03.2015 №49.
11. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 от 26 января 1996 года №14-ФЗ (по сост. на 09.03.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. №5 ст. 410.
12. Указ Президента РФ от 01.09.2009 № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // «Российская газета» от 04.09.2009 №165

Материалы судебной практики

1. Информация Конституционного Суда РФ «О конституционно-правовых аспектах совершенствования правотворческой и правоприменительной деятельности в сфере обеспечения и защиты прав и свобод граждан» (на основе решений Конституционного Суда Российской Федерации 2009–2011 годов) / М.: 2013.
2. Определение Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. №1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 года №3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 2010. №1
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2011 №27-П «По делу о проверке конституционности статьи 107 УПК РФ в связи с жалобой гражданина Эстонской Республики А.Т. Федина» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 2012., №1
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 мая 2011 г. №9-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 2012., №1
Литература

1. Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник для вузов / 4- е изд. перераб. и доп. - Санкт-Петербург, Издательский дом «Право», 2010.
2. Абрамкина М.Ю., Абрамова М.Г., Алпатов А.А. Право и бизнес: сборник статей I Международной научно-практической конференции, приуроченной к 80-летию со дня рождения профессора В.С. Мартемьянова / под ред. И.В. Ершовой. – М.: Юрист, 2012
3. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебное пособие в 2-х томах Т. 1 / М.: Норма, 2015.
4. Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебник для вузов /3- изд. перераб. и доп. М.: Норма 2004.
5. Алменов Б.А. Проблема обеспечения гарантий прав и свобод человека / Журнал: Успехи современного естествознания №10, - 2012.
6. Астратова С.В. Конституционное право на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Екатеринбург, 2013.
7. Бабаев В.К. Теория государства и права: учебник / 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013.
8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / 10-е изд., изм. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2013.
9. Белянская О.В., Бондаренко К.Д. Специфика непосредственной реализации прав и свобод личности в частноправовых отношениях: вопросы теории и практики / Журнал: Вестник Тамбовского государственного университета №4, - 2012.
10. Бондаренко К.Д. Контактные и заочные акты-документы, как инструмент непосредственной реализации прав и свобод личности / Журнал: Вестник Тамбовского государственного университета №5, - 2012.
11. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: Защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации / М.: Юстицинформ, 2015.
12. Булавин С.П. Система гарантий законности в условиях формирования правового государства // История государства и права. 2010. №6.
13. Валеев Р.М, Курдюков Г.И.. Международное право. Особенная часть: Учебник для вузов. / М.: Статут. 2010.
14. Виноградов В.А. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» // М. Юнити-Дана, 2012.
15. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности / Н.В. Витрук. - М.: Норма, 2012.
16. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности / М.: ПРИОР, 2011.
17. Воеводин Л.Д. Конституция РФ и правовые отрасли: проблемы соотношения. / Вестник Московского университета, Право. 2009. №5
18. Герасимова Е.В. Роль Конституционного Суд Российской Федерации в системе судебной защиты прав и свобод человека и гражданина: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Санкт-Петербург, 2011.
19. Глущенко П.П. Конституционное право России: Учебное пособие / 2-е изд. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер, 2012.
20. Грачев Н.И., Тихонов А.А. Основы конституционного строя, как общеправовые принципы / Журнал: Вестник Волгоградского государственного университета №1, - 2013.
21. Григорьева И.В. Теория государства и права: метод. рекомендации / Тамбов: Издательство ТГТУ, 2010.
22. Даль В.И. Толковый словарь русского языка / М.: Эксмо, 2015.
23. Додонова А.Д. Институт уполномоченного по правам ребенка, как механизм защиты прав, свобод и законных интересов в современной России / Политика, государство и право. 2013. № 5.
24. Докина И.А. Особенности правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по делам о защите права на свободу совести и религиозного вероисповедания в Российской Федерации // Журнал: Вестник Новгородского университета имени Ярослава Мудрого №69,- 2012.
25. Зубова И.Н., Прудникова А.С., Хазова Е.Н. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.: Юнити-Дана, 2012.
26. Кашенов А.Т. Конституционное право Российской Федерации: курс лекций / Томск: Эль Контент, 2012.
27. Киричёк Е.В. Становление и развитие прав и свобод человека и гражданина: философско-правовое измерение / Журнал: Юридическая наука и правоохранительная практика №2, - 2011.
28. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник / 5- е изд. перераб. и доп. – М.: Проспект,2015.
29. Кулапов В.Л. Теория государства и права: учебник / Саратов, 2011.
30. Куприянова Е.И. Уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации: развитие, опыт, проблемы // www.ombudsmandeti.ru.
31. Куракина Ю.В. Права человека и права гражданина: к вопросу об определении понятий / Журнал: Вектор науки ТГУ. №3. 2011.
32. Лазарев В.В. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / [Электр. ресурс]. - ГАРАНТ: [справочно-поисковая система], 2010.
33. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: учебник / 5-е изд., испр. и доп. М.: Норма, 2016.
34. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: учебник / 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011.
35. Лентовска Е. Как начиналась работа уполномоченного по правам ребенка. /М.: 2010.
36. Лукашева Е.А. Права человека: Учебник. / 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма; ИНФРА-М, 2011.
37. Лукашова Н.Ф. Взаимодействие уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации с органами государственной власти и другими структурами в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина: конституционно-правовой аспект: дис. ...канд. юрид. наук. Саратов, 2011.
38. Малько А.В. Теория государства и права: учебник для бакалавров / М.: Кнорус, 2014.
39. Малько А.В., Субочев В.В., Шериев А.М. Права, свободы и законные интересы: проблемы юридического обеспечения / М.: Норма, Инфра-М, 2010.
40. Малышев Е. Проблемы развития института Уполномоченного по правам человека в РФ / Журнал: Власть, №12, - 2013.
41. Марченко М.Н. Теория государства и права. В 2-х частях. Часть 1. Теория государства: учебник / М.: Издательство «Зерцало-М», 2011.
42. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник / М.: Издательский дом «ДЕЛО», 20011.
43. Мешкова А.В. Политическое взаимодействие Уполномоченного по правам человека в РФ с федеральными органами государственной власти: Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук // М.: 2014.
44. Мирская Т.И. К вопросу о понятии гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Журнал: Юридическая наука №2, - 2013.
45. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник для вузов / 5-е изд. перераб. и доп., М.: Норма НИЦ Инфра-М, 2016.
46. Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений: Учебник для вузов / М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014.
47. Нудненко Л.А. Конституционные права и свободы личности: учебник / М.: Юридический центр Пресс, 2015.
48. Нудненко Л. А. Конституционное право России: учебник для бакалавров / 3 - е изд. перераб. и доп. / М.: Издательство Юрайт, 2016.
49. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / М. 1986.
50. Оксамытный В.В. Общая теория государства и права: учебник. /Издательство: Юнити-Дана, 2012.
51. Плигин В.Н. Российское законодательство: 20 лет развития в русле новой Конституции Российской Федерации / Материалы научно-исследовательской работы «Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: к 20-летию деятельности, как представительного и законодательного органа Российской Федерации» / М. 2013.
52. Поляков С. А. Права человека // Государство и право: теория и практика: материалы международной научной конференции (г. Челябинск, апрель 2011 г.). - Челябинск: Два комсомольца, 2011.
53. Пронин А.А. Права человека: аспекты, проблемы: Монография. /Екатеринбург, 2011.
54. Прудников А.С., Эбзеев Б.С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / 6-е изд. перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана 2014.
55. Рассолов М.М. Теория государства и права: учебник для вузов / 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2012.
56. Садиков О.Н. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам гражданского права / Журнал российского права №12, - 2013.
57. Самородов Д.А. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие / М.: Экон-Информ, 2011.
58. Соколов И.А. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. / М.: МГИУ, 2010.
59. Старков О.В., Упоров И.В. Теория государства и права: учебник / 4-е изд. перераб. и доп. – М.: «Дашков и К», 2015.
60. Стрекозов В.Г. Конституционное право России: учебник для бакалавров / 4- изд. перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012.
61. Сухарев А.Я. Большой юридический словарь / 3-е изд. М.: ИНФРА – М.,2010.
62. Тепляшин П.В. Перспективы институционализации уполномоченного по правам осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в Российской Федерации // Российская юстиция №1, - 2013.
63. Хазов Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России: теоретические основы и проблемы реализации / Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М.: 2011.
64. Хозикова Е.С. Правовое государство и гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Журнал: Юридическая наука и правоохранительная практика 2012. - №3
65. Цыганова Н.Ю. К вопросу о юридических гарантиях правового статуса личности / Журнал: Вестник Пермского университета №1, - 2011.
66. Ченцов С.Д., Новикова А.Е. Становление института Уполномоченного по правам ребенка в России // Журнал: «Молодий вчений» №1, - 2014.
67. Чиркин В.Е. Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование: монография / М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.
68. Юрковский А.В. Сравнительная характеристика конституционного-правового статуса личности в государствах современного мира / Журнал: Сибирский юридический вестник, №4, - 2015.