Обеспечение прав граждан при обработке персональных данных

На сегодняшний день одной из актуальных проблем является правовое регулирование персональных данных. Данный вопрос является актуальным как в науке российского права, так и в правоприменительной практике. Специфика данной проблемы заключается непосредственно в том, что нужно создать такой механизм оборота, а также защиты персональных данных, который учитывал бы одновременно интересы абсолютно каждого человека.
Решить рассматриваемую проблему возможно посредством изучения теории, а также посредством анализирования правоприменительной практике, которая накапливается со временем.
Представляется, что проблемы правового регулирования персональных данных невозможно разрешить без мониторинга состояния рынка информационных технологий, продуктов и услуг, а также отслеживания общих тенденций развития информационного общества.
Необходимо отметить, что каждый раз, когда человек вступает в трудовые отношения, он обязан сообщать свои персональные данные. Это необходимо для того, чтобы человека можно было идентифицировать как личность. Часть персональных данных личность обязана сообщить в обязательном порядке, в то время как некоторые данные действующее законодательство Российской Федерации (РФ) не обязывает сообщать. Предоставлять такие данные о себе или нет – решать только самому человеку, при этом ему необходимо учесть те возможности которые или могут перед ним открыться в случае предоставления либо, напротив, непредоставления им своих персональных данных, а также учесть реализацию им предоставленных ему прав и исполнение возложенных обязанностей.
Немалое количество персональных данных о себе должно предоставить лицо, которое претендует на поступление на работу на какую-либо должность. Все эти данные лицо должно предоставить непосредственно при приеме на работу, при собеседовании, при заполнении анкеты или иных документов, в которых имеются разделы относительно данных человека, в том числе аспекты его личной жизни.
Представляется, что любой работодатель, принимая гражданина к себе на работу, максимально является заинтересованным в получении достаточно полной информации персонального характера об этом лице.
Любому работодателю важно знать всю необходимую информацию о лице, с которым намеревается заключить трудовые отношения. В то же время, работодатель заинтересован и в той информации относительно кандидата в работники, которая не имеет никакого отношения к будущим трудовым отношениям. Отсутствие критерия разграничения такой информации персонального характера является в определенном роде «камнем преткновения», т.к. отсутствие такого критерия не позволяет определить степень возможного вмешательства и пределы вторжения в частную жизнь работника. На наш взгляд, такое положение вещей ведет к ситуации, когда невозможно реализовать положения закона, определяющие порядок и условия сбора, хранения, использования и распространения соответствующей информации в трудовой сфере.
Трудовым кодексом РФ (ТК РФ) в главе 14 «Защита персональных данных работника» работодателю разрешено получать, хранить, обрабатывать, использовать персональные данные нанятого им работника. Законодатель установил общие требования к обработке персональных данных работника и определил гарантии их защиты.
«В современных социально-экономических условиях в связи с формированием в стране рыночной экономики и обострением социальных проблем роль защиты персональных данных работника значительно возрастает. В литературе вопросы охраны персональных данных работника уже подвергались научному анализу, однако в настоящее время все еще остается потребность в системном изучении этого института отечественного трудового права» .
Все сказанное выше, на наш взгляд, обусловливает актуальность выбранной темы.

 

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ 8
1.1. История развития правового регулирования обеспечения защиты персональных данных в России 8
1.2. Понятие, виды и категории персональных данных 15
1.3. Правовое регулирование защиты персональных данных 24
2. ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ОПЕРАТОРАМИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ РАБОТНИКОВ 29
2.1. Общие требования при обработке персональных данных работников и гарантии их защиты 29
2.2. Государственный контроль в сфере обработки и хранения персональных данных работников 42
2.3. Особенности ответственности за нарушение законодательства о защите персональных данных 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 63

Раскрываются все вопросы, указанные в содержании

Нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. – 1995. – № 67.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод: заключена в г. Риме 04 ноября 1950 г.: по сост. на 13 мая 2004 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 2. – Ст. 163.
3. Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных: заключена в г. Страсбурге 28 января 1981 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 5. – Ст. 419.
4. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 30 декабря 2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Часть 1: по сост. на 28 декабря 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: по сост. на 28 декабря 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (Ч. I). – Ст. 1.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ: по сост. на 01 января 2017 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 1 (Ч. I). – Ст. 3.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: по сост. на 19 декабря 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
9. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ: по сост. на 1 декабря 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (Ч. I). – Ст. 3448.
10. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ: по сост. на 03 июля 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 48. – Ст. 6724.
11. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ: по сост. на 03 июля 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
12. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ: по сост. на 23 мая 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 48. – Ст. 4746.
13. О персональных данных: федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ: по сост. на 3 июля 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (Ч. I). – Ст. 3451.
14. О трудовых книжках: постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225: по сост. на 25 марта 2013 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 16. – Ст. 1539.
15. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики: принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г. // СУ РСФСР. – 1918. – № 51. – Ст. 582. (Утратил силу).
16. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик: утверждена Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05 декабря 1936 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. – 1936. – № 283. (Утратил силу).
17. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик: утверждена ЦИК СССР 06 июля 1923 г. // СУ РСФСР. – 1923. – № 81. – Ст. 782. (Утратил силу).
18. Об информации, информатизации и защите информации: федеральный закон от 20 декабря 1995 г. № 24-ФЗ: по сост. на 10 января 2003 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 8. – Ст. 609. (Утратил силу).

Научная литература

19. Алексеев С.С. Гражданское право: учебник / С.С. Алексеев. – М. : Проспект, 2015. – 325 с.
20. Белов В.А. Гражданское право. Том 1. Общая часть: учебник для бакалавриата и магистратуры / В.А. Белов. – М. : Юрайт, 2014. – 409 с.
21. Борисов А.Б. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. С практическими разъяснениями официальных органов и постатейными материалами / А.Б. Борисов. – М. : Проспект, 2015. – 736 с.
22. Бриллиантов А.В. Уголовное право России. Части общая и особенная: учебник / А.В. Бриллиантов. – М. : Проспект, 2016. – 1184 с.
23. Бондаренко Э.Н. Конфиденциальная информация в трудовых отношениях / Э.Н. Бондаренко, Д.В. Иванов. – СПб. : Издательство «Юридический центр-Пресс», 2011. – 160 с.
24. Буянова М.О. Трудовое право: учебник / М.О. Буянова. – М. : Проспект, 2014. – 496 с.
25. Важорова М.А. История возникновения и становления института персональных данных / М.А. Важорова // Государство и право: теория и практика: материалы междунар. науч. конф. – Челябинск: Два комсомольца, 2011. – С. 33-38.
26. Воронцов Г.А. Гражданское право. Краткий курс. За 3 дня до экзамена: учебное пособие / Г.А.Воронцов. – М. : Феникс, 2015. – 211 с.
27. Волкова Т.А. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Т.А. Волкова. – М. : Инфра-М, РИОР, 2013. – 1064 с.
28. Гейхман В.Л. Трудовое право: учебник для академического бакалавриата / В.Л. Гейхман. – М. : Юрайт, 2014. – 548 с.
29. Гришаев С.П. Гражданское право: учебник / С.П. Гришаев. – М. : Норма, 2014. – 487 с.
30. Гусов К.Н. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / К.Н. Гусов. – М. : Юрайт, 2014. – 1008 с.
31. Гусов К.Н. Трудовое право: учебник для бакалавров / К.Н. Гусов. – М. : Норма, 2014. – 272 с.
32. Дворецкий А.В. Защита персональных данных работника по законодательству Российской Федерации: дисс. … канд. юрид. наук / А.В. Дворецкий. – Томск, 2005. – 271 с.
33. Дзогоева-Сулейманова Ф.О. Трудовое право в вопросах и ответах: учебное пособие / Ф.О. Дзогоева-Сулейманова. – М. : Инфра-М, Риор, 2015. – 272 с.
34. Иванский В.П. Персональные данные как основной объект посягательств на неприкосновенность сферы частной жизни: законодательный опыт в зарубежных государствах / В.П. Ивановский // Административное право и процесс. – 2012. – № 8. – С. 50-56.
35. Иличенков А. Обработка персональных данных работников без их согласия / А. Ильиченко // Кадровик. Кадровое делопроизводство. – 2013. – № 5. – С. 159 - 165.
36. Ищейнов В.Я. Ответственность за разглашение документов, содержащих конфиденциальную информацию / В.Я. Ищейнов // Делопроизводство. – 2012. – № 4. – С. 101-105.
37. Куняев Н.Н. Конфиденциальное делопроизводство и защищенный электронный документооборот: учебник / Н.Н. Куняев. – М. : Логос, 2011. – 448 с.
38. Куренной А.М. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / А.М. Куренной. – М. : Норма, 2015. – 848 с.
39. Михайлов Ю. Новые требования к организации работы по защите персональных данных / Ю Михайлов // Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров. – 2013. – № 3. – С. 55-62.
40. Мозолин В.П. Гражданское право. Том 1: учебник / В.П. Мозолин. – М. : Проспект, 2015. – 473 с.
41. Мозолин В.П. Гражданское право: учебник / В.П. Мозолин. – М. : Проспект, 2014. – 519 с.
42. Молчанов А.А. Гражданское право: курс лекций / А.А. Молчанов. – М. : Эксмо, 2013. – 329 с.
43. Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / О.Н. Волкова, В.Л. Гейхман, И.К. Дмитриева. – М. : Юрайт, 2012. – 815 с.
44. Нуртдинова А.Ф. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / А.Ф. Нуртдинова. – М. : Контракт, 2014. – 1680 с.
45. Пресняков М.В. Трудовое право: учебник / М.В. Пресняков. – М. : Юрайт, 2015. – 352 с.
46. Пузаков С.Я. Трудовое законодательство РФ: практический справочник / С.Я. Пузаков. – М. : Юрайт, 2014. – 609 с.
47. Рузакова О.А. Гражданское право: учебное пособие / О.А. Рузакова. – М. : Синергия, 2014. – 287 с.
48. Сергеев С.С. Гражданское право: учебник / С.С. Сергеев. – М. : Велби, 2014. – 397 с.
49. Соколова Г.А. Персональные данные работников / Г.А. Соколова // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2007. – № 7. – С. 41-46.
50. Степанов С.А. Гражданское право. Том 3: учебник / С.А. Степанов. – М. : Проспект, 2015. – 451 с.
51. Трахтенгерц Л.А. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Л.А. Трахтенгерц. – М. : Инфра-М, Контракт, 2013. – 476 с.
52. Тресков В. Персональные данные в новой обработке / В. Тресков // ЭЖ-Юрист. – 2014. – № 4. – С. 2-3.
53. Харитонова С.В. Трудовое право: учебник для студентов среднего профессионального образования / С.В. Харитонова. – М. : Проспект, 2014. – 320 с.
54. Шевченко О.А. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / О.А. Шевченко. – М. : Проспект, 2015. – 672 с.
55. Юкша Я.А. Гражданское право: учебное пособие / Я.А. Юкша. – М. : Статут, 2015. – 244 с.

Судебная практика

56. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» от 16 ноября 2006 г. № 52: по сост. на 28 сентября 2010 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2007. – № 1.
57. Определение Московского областного суда от 16 сентября 2010 г. по делу № 33-18051 [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 31.01.2017).
58. Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района города Тюмени от 24 января 2017 г. по делу № 5-93-2017/8М [Электронный ресурс] // РосПравосудие: сайт. – URL : https://rospravosudie.com (дата обращения: 31.01.2017).
59. Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Ленинградской области города Луга от 22 августа 2016 г. по делу № 1-28/16 [Электронный ресурс] // РосПравосудие: сайт. – URL : https://rospravosudie.com (дата обращения: 31.01.2017).