Социальные пособия семьям, воспитывающим детей

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СЕМЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 8
1.1. Понятие и содержание социальной защиты семей, воспитывающих детей 8
1.2. Особенности государственной политики в отношении семей с детьми 20
1.3. Правовое регулирование социальной защиты семей, воспитывающих детей 29
ГЛАВА 2. ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ 44
2.1. Пособие по беременности и родам 44
2.2. Пособие по уходу за ребенком 48
2.3. Пособие на ребенка 52
2.4. Особенности исчисления пособий по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 71
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 82
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 83
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 84
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 85
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 87

1.1. Понятие и содержание социальной защиты семей, воспитывающих детей

Социально-экономическая политика страны реализуется, прежде всего, в форме социальной защиты населения посредством предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания.
Социальной защитой населения в целом можно именовать теоретико-экономическую категорию и определенную социально-экономическую практическую деятельность, которая предполагает определение и выявление важных направлений и установленный порядок обеспечения достойных условий жизни и свободного становления всех групп населения социального государства путем проведения им социально-экономической политики, основанной на действующих в данной стране международных, общенациональных (созданных и принятых в данной стране), региональных нормативно-законодательных актах0.
...

1.2. Особенности государственной политики в отношении семей с детьми

Государственной семейной политикой именуется целостная система принципов, задач и приоритетных мер, которые ориентированы на помощь, укрепление и защиту семьи как базовой основы российского общества, хранение традиционных семейных ценностей, поднятие роли семьи в жизни общества, повышение престижа родительства в семье и обществе, профилактику и преодоление семейного неблагополучия, усовершенствование условий и повышение качества жизни семей.
Государственная семейная политика создается и реализуется как многосубъектная деятельность с ролью федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, некоммерческих организаций, в том количестве общественных объединений, политических партий, профсоюзов, религиозных организаций, средств массовой информации, а еще граждан.
...

1.3. Правовое регулирование социальной защиты семей, воспитывающих детей

В новых социально-экономических условиях одной из наиболее важных задач является оказание адекватной помощи семье в содержании и воспитании детей. Эта помощь может осуществляться в разных видах: денежные выплаты (пособия, компенсации), услуги (медицинское обслуживание, содержание и воспитание в детских дошкольных учреждениях, обеспечение детской одеждой и пр.), льготы (на питание в дошкольных и образовательных учреждениях, оплату коммунальных услуг и др.)
Пособия предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»0 и др.
...

2.1. Пособие по беременности и родам

Единовременные пособия можно подразделить на различные категории, рассматриваемые ниже. Первое пособие, которое женщина получает в связи с материнством - это единовременное пособие по беременности и родам.
...

2.2. Пособие по уходу за ребенком

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком раньше называлось как ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. На первый взгляд данная формулировка стала только короче, но, с иной стороны, изменилось предназначение пособия. Если раньше оно выплачивалось в связи с отпуском, то в данный момент оно тесно связывается с уходом за ребенком.
Время, в течение которого мать либо кто-то из членов семьи, которые ухаживают за ребенком, имеют все шансы получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком, регламентировано статьей 14 Федерального закона № 81-ФЗ.
Так правом на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком владеют:
1) матери или отцы, остальные родственники, опекуны, которые пребывают в отпуске по уходу за ребенком и подлежат обязательному социальному страхованию.
...

2.3. Пособие на ребенка

Субъектами РФ на региональном уровне устанавливаются единовременные пособия на ребенка, оплачиваемые из региональных бюджетов.
Так, в ХМАО-Югре меры социальной помощи семьям, воспитывающим детей устанавливаются Законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 июля 2004 года № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»0. Что касается одновременных пособий, на них имеют преимущество семьи в случае рождения первого, второго, третьего либо следующих детей, одновременном рождении двух либо более детей, живущие на территории автономного округа никак не наименее 10 лет, зарегистрировавшие рождение ребенка (детей) в органах записи актов гражданского состояния на территории автономного округа. Приведенные виды пособий выплачиваются одному из родителей.
...

2.4. Особенности исчисления пособий по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком

Расчет пособия непосредственно находится в зависимости от страхового стажа застрахованного лица.
Лица, чей страховой трудовой стаж составляет наименее 6 месяцев, пособие по беременности и родам получают в объеме, который никак не превосходит за целый месяц МРОТ, установленный федеральным законодательством. А в районах и территориях, в каких в установленном порядке используются районные коэффициенты к заработной плате, - в объеме, никак не превышающем за целый календарный месяц МРОТ с учетом данных коэффициентов. Минимальная величина составляет с 1 января 2016 года 6 204 руб. (Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» 0).
В Постановлении Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (в ред. от 25.03.
...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальное обеспечение семей с детьми - это система общественных отношений, складывающихся между гражданами, с одной стороны, и уполномоченными органами государства, иными юридическими лицами - с другой, по поводу предоставления денежных выплат и других видов обеспечения при наступлении у них определенных жизненных обстоятельств в связи с материнством, содержанием и воспитанием детей, влекущих повышенные расходы, утрату или снижение дохода.
В России существует ряд пособий определенного характера, выплачиваемых ежемесячно либо единовременно. Законодательством и нормативными документами субъектов Российской Федерации предусмотрены выплаты ежемесячных и единовременных пособий в период беременности, по уходу за ребенком в различные временные периоды в зависимости от категории семьи, состояния здоровья ребенка и прочих условий.
Первое пособие, которое женщина получает в связи с материнством - это единовременное пособие по беременности и родам.
...

1. Нормативные источники
1.1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. - 1993. - выпуск XLVI.
1.2. Всеобщая декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - 1995. - № 67.
1.3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.
1.4. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 21 июля 2014 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
1.5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ: в ред. от 3 июля 2016г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
1.6. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ: в ред. от 3 июля 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №21. - Ст. 1929
1.7. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ: в ред. от 3 июля 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 52. - Ст. 5880.
1.8. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ: в ред. от 28 ноября 2015 г. // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - ст. 3802.
1.9. О минимальном размере оплаты труда: федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ: в ред. от 2 июня 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 26. - Ст. 2729.
1.10. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ: в ред. от 9 марта 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1 (1 ч.). - Ст. 18.
1.11. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ: в ред. от 3 июля 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1. - Ч. 1. - Ст. 19.
1.12. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования: федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ: в ред. от 3 июля 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 30. - Ст. 3738.
1.13. О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: федеральный закон от 8 декабря 2010 г. № 343-ФЗ в ред. от 25 февраля 2011 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 50. - Ст. 6601.
1.14. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ: в ред. от 3 июля 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 31. - Ст. 4179.
1.15. О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала: федеральный закон от 20.04.2015 № 88-ФЗ: документ утратил силу // Собрание законодательства РФ. 2015. № 17 (часть I). Ст. 2463.
1.16. О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году: федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 181-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - № 26 (Часть I). - Ст. 3850.
1.17. Паспорт проекта Федерального закона № 98035393-2 «О государственной поддержке многодетных семей» (внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ А.В. Апариной, Е.А. Костериным, В.К. Кошевой, Д.А. Митиной, Н.А. Останиной, П.Г. Свечниковым, А.В. Селивановым, Л.Н. Швец): снят с рассмотрения [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 15.11.2016).
1.18. Об Основных направлениях государственной семейной политики: указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 г. № 712: в ред. от 5 октября 2002 г. // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 21. - ст. 2460.
1.19. Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 09 октября 2007 г. № 1351: в ред. от 1 июля 2014 г // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 42. - Ст. 5009.
1.20. О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы: Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 23. - ст. 2994.
1.21. Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: постановление Правительства РФ от 15.06.2007 № 375: по сост. на 25 марта 2013 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 25. - ст. 3042.
1.22. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»: распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р: по сост. на 08 августа 2009 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 47. - ст. 5489.
1.23. Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг: постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 53 (ч. 2). - ст. 7932.
1.24. О финансировании мероприятий по социальной поддержке многодетных семей: письмо Минфина РФ N 51, Минсоцзащиты РФ N 1-2359-18 от 29.06.1992 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.1992 N 15): по сост. на 23 марта 2003 г. // Бюллетень нормативных актов РФ. - 1992. - № 11-12.
1.25. Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей: приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1012н: в ред. от 4 мая 2016 г. // Российская газета. - 2010. - № 15.
1.26. О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 июля 2004 года № 45-оз // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. - 2004. - № 6. - Ст. 821
1.27. О ежемесячном пособии на ребенка: закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 ноября 2004 г. № 74-ЗАО // Красный Север. - 2004. - № 26.
1.28. О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе: закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2006 г. № 55-ЗАО // Красный Север. - 2006. - № 72.
1.29. О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе: закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 ноября 2006 г. № 62-ЗАО // Красный Север. - 2006. - № 73.
1.30. О семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Ямало-Ненецком автономном округе: закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2006 г. № 79-ЗАО // Красный Север. - 2006. - № 73.
1.31. О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе: закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 июля 2011 г. № 73-ЗАО [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 10.11.2016).
1.32. Об информации Правительства Тюменской области о реализации Комплексной региональной программы действий по улучшению положения детей и охране их прав в Тюменской области на 2012 – 2017 годы: постановление Тюменской областной Думы от 17 марта 2016 г. № 3519 [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 10.11.2016).

2. Научная литература
2.1.Азарова Е.Г. О равноправии полов и социальном обеспечении граждан с детьми / Е.Г. Азарова // Журнал российского права. - 2010. - № 9. - С. 32-35.
2.2.Анализ социально-экономического положения многодетных семей: Доклад на II Всероссийской конференции «Многодетная семья в современной России» / Авт. колл.: Л.М. Прокофьева (руководитель), Л.Н. Овчарова (ответственный исполнитель), В.И. Гришанов и др. // Официальный сайт института демографических исследований. - URL : http://www.demographia.ru (дата обращения: 21.10.2016)
2.3.Антипьева Н.В. Пособия на детей. Что нужно знать кадровику / Н.В. Антипьева // Справочник кадровика. - 2009. - № 3. - С. 96-108.
и другие