Особенности заключения договоров в обязательном порядке

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что гражданско-правовые сделки и договоры в социально-правовом аспекте - необходимое юридическое средство осознанной самоорганизации и добровольного саморегулирования повседневных взаимоотношений субъектов гражданского права, а также поддержания конституционного правопорядка в целом. В гражданском праве, которое обладает как свойством приватности (jus privatum), так и свойством публичности (jus publicum), действует не только правовой принцип диспозитивности, который предполагает согласование воли равноправных сторон договора по горизонтали, но и принцип императивности норм, что обусловливает необходимость обязательного согласования воли равноправных сторон договора с управленческой волей государства-законодателя по вертикали. Еще правоведы Древнего Рима верно подметили, что само понятие «право» (jus) в своей сущности и во всевозможных аспектах представляет собой нечто полезное всем или многим в каждом государстве.
Договор как правовая категория в российской юридической науке занимает особое, значительное место. Проблемам договорного регулирования общественных отношений посвящено огромное количество научных и практических исследований как в рамках общей теории права, так и в рамках конкретных отраслей права.
Объектом данной работы является институт заключения договора в обязательном порядке в современном гражданском праве Российской Федерации. Данный институт включает в себя различные аспекты - социальные, экономические, культурные, правовые.
Предметом исследования данной работы являются нормы действующего гражданского законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующие отношения, возникающие в связи с заключением договора в обязательном порядке, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме исследования.
Целью данной работы является комплексное изучение особенностей заключения договора в обязательном порядке, выявление проблем в правовом регулировании данных отношений и выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства, регламентирующего требования к содержанию гражданско-правового договора.
Задачами работы является:
• Изучить общие положения о заключении договора;
• Выявить особенности правового регулирования заключения договоров в обязательном порядке;
• Рассмотреть основания для заключения договоров в обязательном порядке;
• Проанализировать проблемы правового регулирования заключения договоров в обязательном порядке;
• Определить перспективы развития правового регулирования договоров в обязательном порядке.
Теоретическую основу данного исследования составили работы таких авторов как: Бессонов В.А., Брагинский М.И., Витрянский В.В., Васькин В.В., Голованов Н.М., Грудцына Л.Ю., Спектор А.А., Егорова Н.Д., Сергеева А.П., Коршунова Н.М., Заскока С.А. Садиков О.Н., Позднышева Е.В., Суханов Е.А., Сергеев А. П., Толстой Ю. К., Ерахтина О.С., Либанова С.Э., Жариков Ю.Г., Нам К.В. Комаров А.С. и другие.
Нормативно-правовой основой данной работы являются следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие.
В работе применяются общие и частные методы исследования, в том числе описательный, историко-юридический, системно-правовой, формально-юридический, метод сравнительного анализа.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение 3
1. Общая характеристика договора, заключаемого в обязательном порядке 5
1.1. Общие положения о заключении договора 5
1.2. Особенности правового регулирования заключения договоров в обязательном порядке 13
1.3.Характеристика оснований для заключения договоров в обязательном порядке 18
2. Проблемы и перспективы развития правового регулирования заключения договоров в обязательном порядке 36
2.1. Проблемы правового регулирования заключения договоров в обязательном порядке 36
2.2. Перспективы развития правового регулирования договоров в обязательном порядке 62
Заключение 72
Библиография 75

Заключение
Таким образом, договор будет считаться заключенным только в том случае, если по каждому из перечисленных существенных условий сторонами будет достигнуто соглашение.
К существенным относятся следующие условия:
а) о предмете договора;
б) которые названы в законе или иных правовых актах как существенные;
в) необходимые для договоров данного вида; а также
г) все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Договором, заключенным в обязательном порядке, признается договор, вследствие которого лицами были приняты на себя обязательства (например, предварительного договора). Предварительный договор - это соглашение сторон, по которому последние обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором (п. 1 ст. 429 ГК РФ).
Правила, установленные статьей 445 ГК РФ для заключения договора в обязательном порядке, применяются лишь в случаях, когда заключение договора обязательно в соответствии с ГК РФ или иными законами. Кроме того, в действующем законодательстве содержится упоминание о целом ряде случаев обязательного заключения договора. Ограничение свободы договора может быть обусловлено публично-правовыми интересами. Ряд ограничений свободы договора продиктован необходимостью реализации конституционного принципа недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34 Конституции РФ).
Остаются неясными последствия пропуска срока на обращение в суд с заявлением о передаче на его рассмотрение разногласий, возникших при заключении договора в обязательном порядке по оферте обязанной стороны (п. 2 ст. 445 ГК РФ). Вывод Высшего Арбитражного Суда РФ о том, что разногласия по договору, подлежащему заключению в обязательном порядке, рассматриваются судом при отсутствии возражений обязанной стороны, касается только обращения в суд контрагента обязанной стороны, направившего ей оферту (п. 1 ст. 445 ГК РФ), и не распространен, как следует из п. 1 упомянутого информационного письма Президиума, на тот случай, когда оферта исходит от обязанной стороны (п. 2 ст. 445 ГК РФ).
Затруднения, возникающие при применении ст. 445 ГК РФ, объясняются неопределенностью правовой природы срока для передачи на рассмотрение суда разногласий по заключению договора в обязательном порядке.
Актуальным представляется рассмотрение вопроса о допустимости отнесения к срокам исковой давности срока для передачи на рассмотрение суда разногласий по заключению договора в обязательном порядке.
законодательство не дает оснований для вывода о различной правовой сущности сроков для передачи на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора в обязательном порядке, и сроков исковой давности.
Таким образом, представляется возможным предусмотренные п. 1 и 2 ст. 445 ГК РФ сроки на передачу в суд протокола разногласий, возникших при заключении договора в обязательном порядке, отнести в соответствии со ст. 197 ГК РФ к специальным срокам исковой давности, которые устанавливаются законом по отдельным видам требований.
Прежде всего обоснованным представляется применение к отношениям, связанным с передачей на рассмотрение в суд разногласий по заключению договора в обязательном порядке, помимо рассмотренного положения об истечении срока исковой давности как основания к вынесению судом решения об отказе в иске, иных норм о последствиях пропуска срока на обращение в суд, содержащихся в ст. 199 ГК РФ: требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1); исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения; истечение срока давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске (п. 2).
С учетом этого было бы правомерным распространить на отношения, возникающие при обращении в суд с заявлением о разрешении разногласий по поводу заключения договора в обязательном порядке.
Итак, проведенный анализ позволил прийти к выводу об общей правовой сущности искового заявления и заявлений о передаче на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора в обязательном порядке, о понуждении к заключению договора и о допустимости распространения общих положений ГК РФ об исковой давности на отношения, связанные с обращением в суд для разрешения спора о заключении договора в обязательном порядке. Между тем необходимо учитывать, что ст. 445 ГК РФ предусматривается особый порядок заключения договора, не характерный для основной массы гражданско-правовых договоров, заключаемых в условиях действия принципа свободы договора. Поэтому в связи с недостаточной правовой регламентацией в ст. 445 ГК РФ отношений, возникающих при подаче в суд заявлений по спору о заключении договора в обязательном порядке, нельзя исключать некоторую корректировку положений ГК РФ об исковой давности при применении их к этим отношениям с учетом специфики последних, а также распространение на данные отношения особых правил, не вписывающихся в рамки общих положений ГК РФ об исковой давности.

Библиография
Нормативные правовые акты:
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Российская газета, N 256, 31.12.2001.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Российская газета, N 256, 31.12.2001.
5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета, N 211-212, 30.10.2001.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Российская газета, N 220, 20.11.2002.
7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ // Российская газета, N 137, 27.07.2002.
8. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" // Российская газета, N 168, 30.07.2010.
9. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» // Российская газета, N 135, 10.07.2003.
10. Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Российская газета, N 284, 23.12.2004.
11. Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ «О кредитных историях» // Российская газета, N 2, 13.01.2005.
12. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» // Российская газета, N 52, 15.03.1995.
13. Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. N 29 (ч. I). Ст. 3482.
14. Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 20.08.2012, N 34, ст. 4734.

Научная и учебная литература:
15. Алланина Л.М. Гражданско-правовое регулирование отношений недропользования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2009.
16. Алексеев С.С. Гражданское право в вопросах и ответах. М., Проспект. 2014.
17. Анисимов А. П. Рыженков А. Я. Чаркин С. А. Гражданское право России. Общая часть. Учебник. М., Юрайт. 2014.
18. Анисимов А. П. Рыженков А. Я. Чаркин С. А. Гражданское право России. Особенная часть. Учебник. М., Юрайт. 2014..
19. Балашов А. И. Предпринимательское право. Правовое обеспечение предпринимательской деятельности. СПб: Питер, 2011.
20. Белов В. Е. Поставка товаров выполнение работ оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование М., Инфра-М, 2011.
21. Бессонов В.А. Гражданское право. Учебник. М., Инфра-М. 2014.
22. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. 3-е изд., стереотипное. М.: Статут, 2011. Кн. 1.
23. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. Кн. 4. М.: Статут, 2011.
24. Ворожбит С.П. Проблемы представления и исследования электронных почтовых сообщений в арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 1.
25. Варламова А.Н. Правовое содействие развитию конкуренции на товарных рынках: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008.
26. Гончаров А.А., Маслова А.В. Гражданское право. Курс лекций. М.: Волтерс Клувер, 2010.
27. Галяшина Е.И. Речеведческие экспертизы в судопроизводстве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. N 12.
28. Гончаров А.А., Маслова А.В. Гражданское право. Курс лекций. М.: Волтерс Клувер, 2010.
29. Гриднева О. В,. Кулешова Л. И., Мегрелидзе М. Р. Гражданское право. М., Юриспруденция. 2012.
30. Закиров Р.Ю. Публичный договор и договор присоединения в проекте ГК РФ // Юрист. 2013. N 8.
31. Заяханов Г.М. Договор строительного подряда в российском гражданском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2009.
32. Ивакин В. Н. Гражданское право. Особенная часть. Краткий курс лекций. М., Юрайт. 2014.
33. Иванова Ю.В. В области защиты интеллектуальных прав все еще немало «белых пятен», которыми беззастенчиво пользуются правонарушители: Интервью с О.Д. Анциферовым // Адвокат. 2012. N 1.
34. Илюшников С.М. Простое товарищество в российском гражданском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2009.
35. Интервью с профессором Н.И. Клейн // Конкурентное право. 2012. N 1.
36. Калемина В. В., Рябченко Е. А. Договорное право. Учебное пособие. М., Омега-Л. 2014.
37. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 1. Части I, II ГК РФ / под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина; Ин-т государства и права РАН. - 6-е изд.- М.: Юрайт, 2011.
38. Катвицкая М.Ю. Банковские заемные средства: новое в законодательстве. М., 2009.
39. Мардалиев Р.Т. Гражданское право: учебное пособие. Стандарт третьего поколения. СПб., Питер-Юг. 2014.
40. Минахина И. А. Предпринимательское право. Краткий курс. М.: Окей-книга, 2011.
41. Миронова С.Н. Гражданское право. М.: Волтерс Клувер, 2010.
42. Полякевич В.Г. Ответственность за преддоговорные нарушения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
43. Предпринимательское право Российской Федерации / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. М.: Норма, 2010.
44. Рожкова М.А. Юридические факты гражданского и процессуального права. М., 2009.
45. Савина С.В. Правовое регулирование организации и проведения конкурсов в предпринимательской деятельности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
46. Сергеев А. П., Толстой Ю. К. Гражданское право: в 3 томах том 1. М.: Проспект, 2007.
47. Сиваков Д.О. Особенности договорных отношений в области рыбного хозяйства // Журнал российского права. 2011. N 2.
48. Татаркина К.П. Особенности сделок, совершаемых в массовом порядке, по российскому гражданскому законодательству // Вестник Томского государственного университета. Право. 2013. N 3.
49. Тихомиров М. Ю., Оглоблина О. М. Договоры в коммерческой деятельности М., изд. Тихомирова М. Ю. 2012.
50. Толстой Ю.К. Гражданское право. Т.2, 5-е изд. М., Проспект. 2014.
51. Шевченко Е.Е. Заключение гражданско-правовых договоров: проблемы теории и судебно-арбитражной практики. М.: Инфотропик Медиа, 2012.
52. Чаусская О.А. Гражданское право: учебный курс. М.: Эксмо, 2010.
53. Юзефович В.Б. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе: анализ правоприменительной практики. Выводы судебного юриста. М.: Инфотропик Медиа, 2012.
54. Юкша Я. А. Гражданское право. Учебное пособие. М., РИОР. 2014.

Материалы судебной практики:
55. Постановление ФАС Московского округа от 5 февраля 2013 г. по делу N А40-135406/11-19-276 // СПС «КонсультантПлюс»
56. Постановление Президиума ВАС РФ N 17389/10 от 12.07.2011 г // СПС «КонсультантПлюс».
57. Постановление Президиума ВАС РФ от 12.07.2011 N 17389/10 по делу N А28-732/2010-31/18 // СПС «КонсультантПлюс».
58. Определение ВАС РФ от 04.08.2011 N ВАС-8418/11 // СПС «КонсультантПлюс».
59. Постановление Президиума ВАС РФ от 13.04.2010 N 1074/10 по делу N А40-90259/08-28-767 // СПС «Консультантплюс».
60. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11.05.2011 по делу N А11-3565/2010 // СПС «КонсультантПлюс».
61. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2012 г. N 09АП-4617/2012-ГК по делу N А40-62542/11-87-479.
62. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 г. по делу N А40-93546/11-1-548; см. также: Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2012 г. по делу N А33-543/2012 // СПС «КонсультантПлюс».
63. Постановления ФАС ЗСО от 09.10.2012 по делу N А70-12695/2011; ЗСО от 26.12.2012 по делу N А27-19889/2011; ЗСО от 14.12.2012 по делу N А27-6786/2012. // СПС «КонсультантПлюс».
64. Постановление ФАС ВВО от 08.06.2012 по делу N А11-1374/2011. // СПС «КонсультантПлюс».
65. Постановления ФАС ЗСО от 09.10.2012 по делу N А70-12695/2011 // СПС «КонсультантПлюс».
66. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.03.2011 по делу N А55-26880/2009 Арбитражного суда Самарской области // СПС «КонсультантПлюс».
67. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.10.2010 по делу N А50-1075/2010 Арбитражного суда Пермского края // СПС «КонсультантПлюс».
68. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.08.2010 по делу N А79-12128/2009 Арбитражного суда Чувашской Республики // СПС «КонсультантПлюс».
69. Постановление ФАС Московского округа от 28 декабря 2011 г. по делу N А41-15927/08 // СПС «КонсультантПлюс».
70. Постановление ФАС Московского округа от 11 сентября 2012 г. по делу N А40-111324/11-141-944.