Обеспечение жильем отдельной категории граждан в рамках оказания им социальной помощи.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы работы обусловлена нерешенностью проблем, связанных с обеспечением жильем населения страны. Проблема обеспечения россиян доступным качественным жильем относится к числу государственных приоритетов. Основные направления современной государственной жилищной политики ориентированы на формирование механизмов, повышающих доступность приобретения жилья в собственность. Эти направления реализуются посредством государственных жилищных сертификатов, субсидирования расходов граждан на приобретение жилья или обслуживание ипотечных жилищных займов путем непосредственного предоставления квартир, развития долевого строительства и других инструментов. Вместе с тем превращение граждан в собственников недвижимости - не единственный путь решения жилищной проблемы, а иногда и не самый эффективный. При анализе современных условий развития жилищного рынка становится очевидно: в условиях посткризисного периода серьезное значение приобретает направление, связанное с развитием рынка найма жилья.
Имеющиеся социально-экономические обстоятельства таковы, что в этот период нуждающиеся в жилье граждане могут откладывать приобретение жилья в собственность до лучших времен, а те, кто приобрел жилые помещения с использованием механизма ипотеки, могут оказаться не способными обслуживать кредит и будут вынуждены вернуться к найму жилья. На выбор гражданами наемного жилья в ближайшее время будут оказывать влияние новеллы налогового законодательства, предусматривающие изменения ставок по налогу на имущество физических лиц.
Сегодня во властных структурах и экспертном сообществе активно обсуждаются проекты, связанные со строительством и эксплуатацией наемного жилья, а также новые формы взаимодействия в этой сфере бизнеса и государства с учетом как рыночных, так и иных аспектов отношений найма на рынке жилой недвижимости.
Безусловно, развитие института социального найма представляется эффективным способом обеспечения россиян жильем. Однако практическая реализация разрабатываемых концепций до нынешнего дня значительно отстает от обсуждаемых возможностей.
Объектом данной работы является институт обеспечения жильем граждан в рамках оказания социальной помощи в современной России. Данный институт включает в себя различные аспекты - социальные, экономические, культурные, правовые.
Предметом исследования данной работы являются нормы действующего гражданского законодательства и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с обеспечением жильем отдельных категорий граждан, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме исследования.
Целью данной работы является анализ обеспечения жильем отдельных категорий граждан в рамках оказания им социальной помощи.
Задачами работы ставится:
• изучитьправовое значение социальной помощи;
• рассмотреть основания предоставления жилья по договору социального найма;
• проанализировать обеспечение жильем военнослужащих;
• исследовать обеспечение жильем детей-сирот;
• рассмотреть обеспечение жильем инвалидов;
• выявить проблемные аспекты обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
Гипотеза исследования реализация права на получение постоянного жилья, отдельных категорий граждан не должна длиться годами и десятилетиями. Следует прорабатывать возможности, в том числе правовые более быстрого решения жилищного вопроса.
Новизна исследованиязаключена в том, что в ней предпринята попытка комплексного изучения законодательства, регламентирующего обеспечение жильем отдельных категорий граждан в рамках оказания социальной поомщи и выявления проблем в части регулирования данного вопроса.
Степень и уровень разработанности проблемы. Данная тема привлекает внимание таких авторов как:Васильева Ю.В., Васильев П.П., Воробьев Е.Г., Галаганов В.П., Горелов Н.А., Малинина С.М., Петрова Л.Р., Киминчижи Е.Н., Сагандыков М.С., Шафиков А.М., Трощенко Р.А., Шарин В.И., Шафиков А.М., Шелудякова Т.В., Соломаха Д.В. и многих других.
Источниковая база исследования - Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон «О статусе военнослужащих», Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Методология исследования складывается из общенаучных и специально-научных методов, которые были использованы при проведении исследования в рамках настоящей работы. Общенаучные методы: диалектический и метод логического анализа. Специально-научные методы: метод правового анализа, метод сравнительно-правового анализа, метод анализа материалов правоприменительной практики.
Методика исследования основывается на аккумулировании общенаучных способов и приемов, используемых в целом юридической наукой. В основу исследования положены философские методы, используется сравнительно-правовой и социологический методы.
Методы исследования. В работе применяются общие и частные методы исследования, в том числе описательный, историко-юридический, системно-правовой, формально-юридический, метод сравнительного анализа.
Теоретическая значимость работы заключается в обобщении взглядов ведущих ученых правоведов в рассматриваемой области.
Практическая значимость работы заключается в том, что работа содержит выводы и предложения, которые могут быть использованиы на практике в части совершенствования законодательства по анализируемым вопросам.
Структура работы: введение, три главы, заключение и библиографический список.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ4
1 СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ И СОЦИАЛЬНЫЙ НАЙМ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ 8
1.1 Правовое значение социальной помощи8
1.2 Основания предоставления жилья по договору социального найма16
2 АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН36
2.1 Обеспечение жильем военнослужащих36
2.2 Обеспечение жильем детей-сирот57
2.3 Обеспечение жильем инвалидов68
3 ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ94
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ДИТЕРАТУРЫ97
ИНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ99

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Жилищный вопрос в нашей стране в самые разные времена всегда стоял довольно остро, а для семей, где есть инвалиды, он актуален вдвойне. Ведь когда человек ограничен в степени свободы жизнедеятельности, то и жилое помещение, которое он занимает, должно соответствовать его уникальным потребностям. Государство должно предоставлять и в настоящее время предоставляет инвалидам и лицам пожилого возраста дополнительные гарантии жилищных прав. Однако хотелось бы рассмотреть, насколько они реальны, в какой степени указанные гарантии, в частности обеспечения их жилыми помещениями, реализуются и с какими проблемами данной категории людей приходится сталкиваться на практике.
Так же, современная общественно-политическая ситуация в России потребовала пристального внимания к проблемам семьи и детства. Соблюдение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет приоритетное значение, поскольку лица этой категории по достижении 18 лет либо по окончании учебного заведения, не имея места для проживания, оказываются на улице. Отсутствие жилья влечет нарушение и иных прав гражданина Российской Федерации, в том числе на труд, на медицинское обслуживание, на социальную помощь.
Как видно из проведенного исследования, вопросы предоставления жилья по договору социального найма - одни из самых сложных и злободневных.
Согласно статье 5 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с Конституцией РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, а органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными актами РФ, законами и нормативными актами субъектов. Отсюда и полная неразбериха с нормативными актами. Это осложняется еще и тем, что у субъектов РФ и муниципалитетов (в основном по финансовым причинам) отсутствуют свободные жилые помещения.
Подводя итог исследования можно констатировать, что правовой режим государственного регулирования жилищного обеспечения граждан за последние годы претерпел существенные изменения и развивается во взаимосвязи со стоящими перед Российским государством задачами социально-экономического развития, но общая концепция данного правового режима не сложилась. Представляется, что основными структурными элементами правового режима жилищного обеспечения граждан являются:
1) закрепление права на выбор организационно-правовых форм удовлетворения жилищных потребностей при минимальных материальных условиях;
2) закрепление права на улучшение жилищных условий в зависимости от достижений социально полезной деятельности граждан, но до определенного предела;
3) закрепление права на жилищное обеспечение в зависимости от конкретных социально-экономических задач, стоящих перед обществом и государством (проблемы демографии, исполнения профессиональных обязанностей в особых условиях, необходимость учета исторических заслуг).
В заключение следует отметить, что реализация права на получение постоянного жилья, например, военнослужащим не должна длиться годами и десятилетиями. Не секрет, что в военных ведомствах существуют многотысячные очереди на получение жилья, в некоторых населенных пунктах военнослужащие ждут получения заветных квартир десятилетиями. Таким образом, именно государство в лице органов военного управления чаще всего первым нарушает условия заключенного с военнослужащим контракта о прохождении военной службы в части своевременного обеспечения его жилым помещением, в том числе с учетом права на дополнительную жилую площадь. И в идеале при выполнении государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих в установленные сроки не было бы и многочисленной судебной практики по вопросу обеспечения их дополнительной жилой площадью; данный вопрос решался бы в период исполнения ими обязанностей на соответствующих должностях.
Невыполнение военным ведомством в отношении военнослужащего в период прохождения им военной службы требований закона в части обеспечения его надлежащим жильем не освобождает государство от взятых на себя обязательств.
Во-первых, Россия провозгласила себя социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации). Более того, в ст. 2 Конституции Российской Федерации продекларировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Поэтому вряд ли соответствует названным статьям Конституции Российской Федерации правоприменительная деятельность по отказу в предоставлении военнослужащим, ранее имевшим все основания для получения дополнительной жилой площади, в ее предоставлении после зачисления их в распоряжение командования по независящим от них причинам.
Во-вторых, нарушенное первоначально именно государством право военнослужащего на жилище подлежит защите и восстановлению судами в полном объеме, в каждой из составляющих: и как право на обеспечение жильем от военного ведомства в установленные сроки, и как право на получение жилья с учетом неполученной ранее из-за нарушения условий контракта со стороны государства дополнительной жилой площади.
Подводя итог, следует сделать вывод, что:
1) Существующий в настоящее время порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, по сравнению с ранее действовавшими правилами, содержит следующие важные новации:
- командиры воинских частей и начальники военных гарнизонов, которые в силу своих должностных обязанностей ответственны перед военнослужащими за их надлежащее жилищно-бытовое размещение, отстранены от распределения жилых помещений;
- отсутствует коллегиальность в процедуре распределения жилых помещений. Ранее в распределении непосредственное участие принимали жилищные комиссии или иные общественные контрольные органы;
- для всех очередников, независимо от места их жительства, провозглашена единая очередь;
- допустимы предложения жилья в иных местах, нежели хотят очередники;
- отсутствует учет особых жилищных прав первоочередников и внеочередников;
- установлен дистанционный и обезличенный (виртуальный, почтово-бумажный), предельно жесткий алгоритмизированный механизм общения уполномоченного органа с адресатами права;
- имеют место чрезмерные бюрократические требования к документальному подтверждению права на жилищное обеспечение;
- имеют место строгие ограничения по срокам выполнения предписаний с наличием множества условий, позволяющих отказывать очередникам в реализации их прав даже в отношении уже предложенного жилья;
2) С позиции военнослужащих такое положение с порядком предоставления жилых помещений вполне адекватно воспринимается ими в качестве не совсем правильных, проблемных элементов нового правового механизма по сравнению с привычными правилами решения их жилищных вопросов.
Помимо прямого ущемления жилищных прав военнослужащих, указанные выше нововведения создают условия для возникновения коррупционных отношений в данной сфере. На это в юридической литературе указывалось неоднократно.
Все это актуализирует проблему дальнейшего совершенствования системы правового регулирования жилищного обеспечения отдельных категорий граждан в рамках оказания им социальной помощи.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ. Российская газета, N 1, 12.01.2005.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ // Российская газета, N 17, 27.01.1996.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ. Российская газета, N 220, 20.11.2002.
5. Федеральный закон от 03.12.2011 N 383-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, N 278, 09.12.2011.
6. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Российская газета, N 168, 30.07.2010.
7. Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» // Российская газета, N 182, 25.08.2004.
8. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Российская газета, N 209-210, 02.11.2002.
9. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Российская газета, N 137, 22.07.1998.
10. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Российская газета, N 104, 02.06.1998.
11. Федеральный закон от 21 июня 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Российская газета, N 145, 30.07.1997.
12. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета, N 248, 27.12.1996.
13. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Российская газета, N 234, 02.12.1995.
14. Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов, N 1, 1992.
15. Указ Президента РФ от 06.07.1995 N 673 «О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации» // Российская газета, N 133, 12.07.1995.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно».
17. Постановление Правительства РФ от 15.10.2005 N 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» // Российская газета, N 241, 27.10.2005.
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 817 «Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» // Российская газета. N 289. 2004. 29 декабря (утратило силу с момента вступления в силу Перечня заболеваний, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 991н).
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. N 214 «Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты» // Российская газета. 1996. 14 марта.
20. Закон г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 42, 26.07.2006.
21. Закон Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» // Санкт-Петербургские ведомости, N 137, 28.07.2005.
22. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 991н «Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» // Российская газета. N 6. 2013. 16 января.
23. Приказ Министра обороны РФ от 13.10.2011 N 1850 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512» (вместе с «Порядком принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства») // Российская газета, N 29, 10.02.2012.
24. Определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 4 декабря 2007 г. N 965-О-П // Вестник Конституционного Суда Российской
25. Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 N 322-О // Вестник Конституционного Суда РФ, N 2, 2005.
26. Определение Конституционного Суда РФ от 24.03.2005 N 112-О // Право в Вооруженных Силах, 2005, N 11.
27. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2009 г. N 250-О-П // Вестник Конституционного Суда РФ, N 5, 2009.
28. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 2010 г. N 937-О-О // СПС «Гарант».
29. Определение Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 N 1368-О-О // СПС «КонсультантПлюс».
30. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 11, 1993.
31. Определение Верховного Суда РФ от 09.08.2002 N 82-В02пр-6 // СПС «КонсультантПлюс».
32. Апелляционное определение Самарского областного суда от 24.10.2013 N 33-10080/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
33. Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 21.11.2013 N 33-25653/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
34. Апелляционное определение Псковского областного суда от 12.11.2013 N 33-1854/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
35. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24.10.2013 N 33-15903/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
36. Апелляционное определение Томского областного суда от 25.06.2013 N 33-1822/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
37. Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 27.08.2013 N 33-18259/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
38. Кассационное определение СК Пензенского областного суда от 17 января 2012 г. N 33-15 // СПС «Гарант».
39. Решение Никулинского районного суда города Москвы от 12.03.2013 по делу N 2-991/13 // СПС «КонсультантПлюс».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

40. Васильева Ю.В. Об отражении в законодательстве о социальном обеспечении положений Конституции РФ // Вестник Пермского Университета. Сер.: Юридические науки. 2010. Вып. 1(7). С. 179.
41. Воробьев Е.Г. О праве на государственное жилищное обеспечение в избранном месте жительства в связи с увольнением с военной службы // Право в Вооруженных Силах. 2010. N 11.
42. Воробьев Е.Г. Об институте субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы // Право в Вооруженных Силах. 2014. N 7. С. 42 - 62; N 8. С. 33 - 49; N 9. С. 26 - 36.
43. Воробьев Е.Г. Прежний правовой механизм обеспечения военнослужащих постоянным жильем заменен принципиально новым. Что далее? (краткий научно-практический комментарий к Федеральным законам N 298-ФЗ и N 405-ФЗ) // Право в Вооруженных Силах. 2014. N 3. С. 32 - 43.
44. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. М.: Академия, 2012. С. 14.
45. Карибян С.О. Правовые проблемы обеспечения жильем детей-сирот // Вопросы ювенальной юстиции. 2014. N 1. С. 26 - 31.
46. Ковтков Д.И. Предоставление служебных жилых помещений военнослужащим - участникам накопительно-ипотечной системы, приобретшим жилые помещения за счет средств целевого жилищного займа в населенном пункте, не являющемся местом военной службы // Право в Вооруженных Силах. 2014. N 4. С. 28 - 35.
47. Лейба А. О некоторых вопросах предоставления жилья по договору социального найма // Жилищное право. 2014. N 7. С. 7 - 17.
48. Огурцова М. Жилищные права детей-сирот // ЭЖ-Юрист. 2013. N 48. С. 4.
49. Огурцова М.Л. Плата за принадлежащее детям-сиротам жилое помещение и коммунальные услуги // Адвокат. 2014. N 6. С. 28 - 32.
50. Петрова Л.Р. Социальная защита населения как фактор регулирования дифференциации общества (региональный аспект): Дис. ... канд. социол. наук. Уфа, 2000. С. 128.
51. Подласенко О.А. Надзор за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение // Законность. 2014. N 7. С. 31 - 36.
52. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / В.В. Андропов, Е.С. Гетман, Б.М. Гонгало и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2012.
53. Сагандыков М.С., Шафиков А.М. Права граждан на социальную защиту и социальное обеспечение: конституционно-правовой аспект // Вестник Пермского Университета. Сер.: Юридическиенауки. 2014. Вып. 2(24).
54. Сергей Пирогов. Квартирный вопрос портит и военных // Военно-промышленный курьер. 2013. 23 окт.
55. Тишин Р. Право инвалидов на жилье: есть ли препятствия, преодолимы ли они? // Жилищное право. 2012. N 1. С. 91 - 96.
56. Трофимов Е.Н. К вопросу о праве военнослужащего на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации в случае, когда он и (или) члены его семьи имеют в собственности жилое помещение (жилые помещения), полученное (полученные) им (ими) в порядке приватизации // Право в Вооруженных Силах. 2014. N 3. С. 43 - 49.
57. Трощенко Р.А. 20 лет военной службы как "жилищный рубикон" (к вопросу о равенстве прав военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями в избранном месте жительства) // Право в Вооруженных Силах. 2014. N 9. С. 48 - 56.
58. Шафиков А.М. Социальная защита граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Челябинск: Полиграф-Мастер, 2013. С. 53.
59. Шелудякова Т.В., Соломаха Д.В. Право на жилище и государственная жилищная политика в Российской Федерации и зарубежных странах: конституционно-правовой аспект // Семейное и жилищное право. 2013. N 1. С. 44.
60. Garcia A. Bonilla, Gruat J.V. Social protection. Geneva, 2003. Р.20.
61. Webster's Desk Dictionary of English Language. N.Y., 1990. 1078 p. Цит. по: Роик В.Д. Социальная модель государства: опыт стран Европы и выбор современной России // Гос. власть и местное самоуправление. 2010. N 10. С. 27 - 38.

ИНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ

1. Инвалиды в большом городе // Радио «Свобода». URL: http://www.svoboda.org [электронный ресурс].
2. Судебные документы Верховного Суда Российской Федерации // Сайт Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://www.vsrf.ru/ [электронный ресурс].
3. Газета Известия // URL: http://izvestia.ru/news/543766 [электронный ресурс].