Социальная защита семей с детьми как основная часть социальной защиты населения

Введение
В современном мире социальную работу принято рассматривать с позиции социального явления, являющего собой специфичную модель социальной поддержки, которую социум осуществляет в конкретной временной период, вместе с особенностями культурного, политического совершенствования и политики страны.
Социальная деятельность, ее существо, формы и методы реализации неотделимы от проблем совершенствования. Действуя в системе социальных отношений, социальная работа влияет на их регулирование, реализацию функций, которые гарантируют жизнедеятельность и конкретного человека, и всего социума.
На сегодняшний день одной из актуальных проблем современного общества является социальная защита детства.
Под социальной охраной населения понимается общность законодательно определенных экономических, социальных, правовых обеспечений и прав, общественных институтов и учреждений, гарантирующих их осуществление и опосредующих условия для жизни многих социальных слоев, особенно, социально уязвимых.
Дети, как недостаточно развитые в силу своего возраста для самостоятельной жизни, всегда нуждались в опеке взрослых, и в сфере федеральной власти и МСУ — в социальной охране. Содержание детей, удовлетворение потребностей, охрана от невзгод и рисков были и остаются необходимой потребностью человека, общности, государства.
Объем и значимость указанной проблемы недооценивается обществом, исследуется и решается фрагментарно по остаточному принципу. Актуальность проблемы увеличивается и тем, что в нашем государстве не имеется целостной, обоснованной и обеспеченной необходимыми ресурсами системы социальной охраны детства. Опыт многих государств, в том числе и РФ, говорит о том, что самым результативным субъектом осуществления политики охраны детства считаются институты МСУ. На этом критерии возникает возможность в увеличенной степени учесть общую совокупность социальных, медицинских и остальных проблем; социальная охрана детства на местном уровне имеет адресные, индивидуализированные черты, содействующие ее позитивности и эффективности; возникают условия для рациональной реализации материальных, коммуникативных и остальных ресурсов МСУ в интересах несовершеннолетних.
Совершенствование системы охраны детства и управления такой системой на местном уровне, является актуальным, в теоретическом и практическом отношениях.
Всем вышесказанным можно охарактеризовать актуальность выбранной темы исследования.
Целью данной работы является рассмотрение социальной защиты детей.
Объектом исследования работы является социальная защита семей с детьми.
Предметом – социальная защита детей.
Исходя из поставленной цели исследования рассматриваются следующие задачи:
- исследовать понятие и сущность социальной защиты детей;
- рассмотреть основные формы и принципы социальной защиты детей;
-рассмотреть технологию социального обеспечения населения;
- разработать рекомендации по совершенствованию структура социального обеспечения детей;
Методологической и теоретической базой исследования послужили фундаментальные положения системного подхода, логического анализа, общей теории социальной работы, а также работы ведущих отечественных и зарубежных ученых в исследуемой области.
Данное исследование основывается на трудах П.Д. Павленка, Е.И. Холостовой и других авторов, занимающихся разработкой вопросов, отраженных в данной работе. Стоит отметить, что ввиду своей актуальности данная тема широко освещается как в специализированной, так и в периодической печати.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 2010 по 2015 год.
Поставленные нами задачи определили следующую структуру данной работы: последняя состоит из введения к настоящей работе, двух глав, заключения и списка литературы.

Оглавление
Введение 6
Глава 1.Теоретико-методологические основысоциальной защиты 9
1.1 Понятие и сущность социальной защиты 9
1.2 Основные принципы и формы социальной защиты детей 12
Глава 2. Анализ организации социальной защиты детей 24
2.1. Организация и тенденции развития в социальной защите семей с детьми 24
2.2 Проблемы социальной защиты детей и направления их совершенствования 29
Заключение 37
Список литературы 39

Заключение
Общество, будучи социальной системой, находится в процессе непрерывного социального развития. Любые изменения, должны рассматриваться не просто как бесконечный поток событий, но как система целенаправленной деятельности, как управляемый процесс и как организационная структура. Поэтому любая сфера жизни общества нуждается в государственном регулировании, выстраивании древа целей в управлении, применении обоснованных методов и управленческих приемов.
Российская Федерация, в соответствии со своей Конституцией, не только является социальным государством, но и становится гарантом соблюдения всех социальных прав и свобод гражданина. Для этого, формируется и реализуется, государственная социальная, политика, приоритет в выборе способов управления социальной политикой отдается программно-целевым методам. Целевые программы разработаны повсеместно.
В связи с вышеизложенным вопросы повышения эффективности деятельности Управления социальной защитой населения в муниципальных районах является актуальной задачей.
Проведенный нами анализ деятельности Одинцовского управления Минсоцзащиты Московской области выявил необходимость совершенствования методов работы с населением. Безусловно, большинство нововведений может и должно быть инициировано на государственном уровне, однако вопросы совершенствования методов работы с населением, могут быть усовершенствованы и на уровне конкретного Управления посредством внедрения локальных актов.
Прежде всего, необходимо отметить, что оценка степени достижения поставленных целей и задач при разработке вышеизложенных мероприятий может быть произведена путем учета целевых показателей реализации проектов на программно-целевом уровне. Расчет целевых показателей может быть произведен по методикам, которые разрабатываются в рамках реализации мероприятий проекта на программно-целевом уровне. Посредством данных методов может быть осуществлен мониторинг целевых показателей, а также мониторинг эффективности программных мероприятий. Однако в данном случае речь идет о мероприятиях по повышению эффективности работы в области социальной защиты детей на уровне разработки специальных программ развития.
Что же касается социальной эффективности мероприятий, направленных на повышение эффективности подобной работы на локальном уровне, то здесь можно отметить следующее.
Реализация предложенных мероприятий позволит:
1. повысить эффективность процесса социального обеспечения;
2. стать основой формирования системы эффективной социальной зашиты детей в муниципальных районах.
3. повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих, занимающихся социальным обеспечением детей.
4. повысить доверия к органам местного самоуправления за счет обеспечения положительной динамики удовлетворенности населения относительно качества оказываемых муниципальных услуг.
5. создать предпосылки для снижения негативных явлений в рамках системы муниципального управления за счет повышения уровня профессиональной компетентности кадрового состава.
В целом, хотелось бы отметить, что активная деятельность по совершенствованию и внедрению новых технологий социальной защиты, оптимизация этого процесса способствует обобщению позитивного опыта подобной работы в органах муниципальной власти.
Практика совершенствования кадровой работы в Одинцовском Управлении может стать показательной для иных органов муниципальной власти по причине значительного повышения эффективности работы по разработке и реализации социальной политики, усовершенствования технологий социальной защиты.

Список литературы
Нормативные правовые акты:
1. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах»// «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 12, 1994
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод» // «Собрание законодательства РФ», 08.0001, N 2, ст. 163
3. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
4. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в ред. от 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 1997. N 43. Ст. 4904.
5. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
6. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федеральный закон от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ: по сост. на 02.07.2013 // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 21. – Ст. 192
7. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 07.03.2011) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»//СПС «КонсультантПлюс»
8. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
9. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 20.07.2012) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»//СПС «КонсультантПлюс»
10. Постановление Минтруда РФ N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 (ред. от 15.04.2002) «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами» (вместе с разъяснением Минтруда РФ N 3, ФСС РФ N 02-18/05-2256 от 04.04.2000) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.05.2000 N 2238)//СПС «КонсультантПлюс»
11. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 870 «Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию»
12. Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (ред. от 01.03.2011)»Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
13. обия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан»
14. Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. N 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики»//СЗ РФ. 1996. N 21. Ст. 2460
15. Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»
16. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 27.0012) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2009 N 15909)
17. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 N 379н (ред. от 06.09.2011) «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.2008 N 12189)// «Российская газета», N 190, 10.09.2008
Книга под фамилией автора
18. Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения: учебное пособие /А.Н. Аверин Стереотипное издание. – М.: Изд-во РАГС, 2013. – 124 с.
19. Амосов П.Г. Социальная политика в РФ / П.Г. Амосов. – М.: Норма, 2013. – 433 с.
20. Валерьев А.Р. Государственное регулирование оказания социальной помощи: правовой аспект / А.Р. Валерьев. – Саратов: СГУ, 2011. – 389 с.
21. Гасумова С.Е. Информационные технологии в социальной сфере: Учебное пособие / С.Е. Гасумова. М.: «Юрайт», 2012. – 248 с.
22. Дятлов А.Н. Общий менеджмент / А.Н. Дятлов, М.В Плотников. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 337 с.
23. Кравченко А.И. Социальная работа / А.И. Кравченко. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 416 с.
24. Лобков Ю.Л. Социально-психологические аспекты эффективности помощи подросткам и юношам в условиях социальной депривации: автореф. дис. канд. псих. наук: 19.00.05 / Ю.Л. Лобков. – КГПУ. – Курск, 2012– 29 с.
25. Маяцкая И.Н. Экономические основы социальной работы / И.Н. Маяцкая, О.В. Никонова, Т.А. Коржинек, В.О. Евсеев. – М.: Дашков и К, 2013. – 264 с.
26. Основы социальной работы/ Под ред. Н.Ф.Басова. – М.: Академия, 2012.–288с.
27. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 560 с. – (Высшее образование).
28. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: Учебное пособие/П.Д. Павленок. М.: «Юрайт», 2012. – 568 с.
29. Правовое обеспечение социальной работы / Под ред. Е.И. Холостовой. – М.: Дашков и К, 2013. – 253 с.
30. Пригожин А.И. Методы развития организаций / А.И. Пригожин. – М.: изд-во МГУ, 2011. – 864 с.
31. Российский статистический ежегодник, 2015. - М.:Росстат, 2015г. - С. 223;
32. Социальная работа/ Под общ. ред. проф. В.И. Курбатова. Учебное пособие. – 4-е изд. – Ростов н/Д: Феникс, 2013– 480 с.
33. Социальная работа: введение в профессиональную деятельность: учебное пособие / Под ред. А.А. Козлова. – М.: Наука, 2012– 368 с.
34. Социальная работа: Теория и организация / Под ред. П.П. Украинец. – М.: Тетрасистем, 2012. – 214 с.
35. Социальная работа: Учебное пособие/ Под ред. д. п.н., проф. Н.Ф. Басова.– 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2011. – 364 с.
36. Социальный менеджмент. Учебное пособие/ Д.В. Зайцев, Г.Г. Карпова. Г.В. Лобачева и др.; под ред. П. Романова, Е. Ярской-Смирновой. – Саратов: Саратовский государственный технический университет, Центр социальной политики и гендерных исследований, 2013 – 435 С.
37. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебник для вузов / Г.В. Сулейманова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: «Юрайт», 2013 – 448 с.
38. Теория социальной работы / Под ред. Е.И. Холотовой. – М.: Юристь,2013 Г. – 334 С.
39. Тетерский С.В. Введение в социальную работу / С.В. Тетерский. – М.: Академический проект, 2012. – 496 с.
40. Топчий Л.В. Методические проблемы теории социальной работы / Л.В. Топчий. – М.: Юрайт, 2012. – 236 с.
41. Травин В.В. Управление человеческими ресурсами / В.В. Травин, М.И. Магура, М.Б. Курбатова. – М.: «Дело» РАНХиГС, 2013. – 128 с.
42. Управление программами социального обслуживания и социальной помощи/ Под ред. А.Л. Александровой. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2011. – 346 с.
43. И. Генезис социальной работы в России: Учебное пособие / Е.И. Холотова. –М.: Изд. «Фортуна», 2010. – 232 с.
44. Холотова Е.И. Профессионализм в социальной работе / Е.И. Холотова. – М.: Норма, 2011. – 236 с.
45. Холотова Е.И. Социальная работа в схемах: Учебное пособие / Е.И. Холотова. –М.: Изд. «Фортуна», 2010. – 100 с.
46. Шеметов П.В., Теория организации / П.В. Шеметов, С.В. Петухова. – М.: Омега-Л, 2011. – 282 с.
Электронные ресурсы
47. Понятие и виды социальной помощи [Электронный ресурс] // Информационный образовательный юридический портал «Закон сегодня» - URL: http://lawtoday.ru/razdel/biblo/pr-soc-obs/DOC_074.php (Дата обращения: 14.05. 2016)
Журнал
48. Правда О.Б. Опыт работы отделения социального обслуживания на дому в сельской местности / О.Б. Правда // Работник социальной службы. – 2013. – №3. – С.6-8.
49. Коваленко Е.А. Административные практики реализации социальных программ / Е.А. Коваленко // Социология власти. – 2012. – № 3. – С. 118–126.
50. Коваленко Е.А. Теоретические основания анализа реализации социальных программ / Е.А. Коваленко // Уровень жизни населения регионов России. – 2013. – №1-2. – С. 116–119.
51. Приходько В.А. Структура и функции органов социальной работы в обществе / В.А. Приходько, Д.Б. Шакирова. СОЦИС. 2013– №45-2. – С.3-5.
52. Социальное положение и уровень жизни населения России, 2014. - М.: Росстат, 2015 г. - С.180;
53. Социальное положение и уровень жизни населения России, 2015. - М.: Росстат, 2014 г. - С.142
54. Фальновская К. И. Эффективность социальной работы: теоретическое осмысление проблемы / К.И. Фальновская // Журнал Знание. Понимание. Умение. – 2012. - № 3. –с. 89 – 93.
55. Хлобустов О. Положение детей и молодежи в России// Индекс/ Досье на цензуру, 2016 г.;