Уголовно-правовая характеристика злоупотребления должностными полномочиями

Оглавление

Введение 2
Глава 1 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ НОРМ РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ 5
Глава 2 ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ 20
2.1 Объективные признаки состава злоупотребления должностными полномочиями 20
2.2. Субъективные признаки состава преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ 31
ГЛАВА 3. КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ И ОСОБО КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 285 УК РФ, А ТАКЖЕ ВОПРОСЫ ОТГРАНИЧЕНИЯ ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 45
3.1. Квалифицирующие и новые особо квалифицирующие признаки состава злоупотребления должностными полномочиями 45
3.2. Отграничение состава злоупотребления должностными полномочиями от смежных составов преступления 52
Список использованной литературы 60

2.1 Объективные признаки состава злоупотребления должностными полномочиями
Состав любого преступления состоит из объективных и субъективных признаков. В рамках настоящего раздела нами будут охарактеризованы объективные признаки состава преступления.
Объективные признаки состоят из объекта и объективной стороны состава преступления.
Анализируемое преступление имеет родовой, видовой основной и факультативный объекты.
Родовой объект данных преступлений в обобщенном виде можно определить как совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную и законную деятельность органов государственной власти. По сути об этом же говорилось и в УК 1960 г.
В теории государства под государственной властью понимается способ руководства (управления) обществом для которого характерна опора на специальный аппарат принуждения (авторитет силы)14.
К органам государственной власти, которая согласно ст.
...

3.1. Квалифицирующие и новые особо квалифицирующие признаки состава злоупотребления должностными полномочиями

В ст. 285 УК РФ законодатель предусмотрел квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки злоупотребления должностными полномочиями:
• ч.2 ст. 285 УК РФ то же деяние, которое совершено лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления,
• ч.3 ст. 385 УК РФ то же деяние, которое предусмотрено ч.1 и ч.2, повлекшее тяжкие последствия.
В ч. 2 ст. 285 УК РФ содержится квалифицирующий признак преступления, который непосредственно относится к личности субъекта. В данном признаке указано на три категории специальных субъектов:
1) лица, которые занимают государственную должность РФ;
2) лица, которые занимают государственную должность субъекта РФ;
3) лица, которые занимают должность главы органа местного самоуправления53.
...

3.2. Отграничение состава злоупотребления должностными полномочиями от смежных составов преступления

Злоупотребление должностными полномочиями необходимо отличать от смежных составов преступлений, таких как присвоение или растрата (ст.160 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст.286 УК РФ), получение взятки (ст.290 УК РФ). Как показывает практика, сотрудники правоохранительных органов, прокуратуры и суда очень часто испытывают затруднения в отграничении злоупотребления должностными полномочиями именно с указанными составами преступления, что подмечают в том числе и начальствующий состав правоохранительных органов64.
Так, в п.
...

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками) [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О некоммерческих организациях» // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
4. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
6. Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (ред. от 16.05.2017) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации») // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
7. Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации (утвержден Указом Президента РФ от 11 января 1995 года № 32) образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).

. Специальная литература:

8. Административное право: Учебник. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. - М.: Юсти-цинформ, 2016. - 416 с.
9. Белокосков С.С. Мотив как обязательный признак стороны состава преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ // Предварительное следствие. - 2013. - № 1. - С. 50-62.
10. Блашкова Л.Л. Вопросы совершенствования уголовного законодательства об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2012. - № 1(13). – С.127-129.
11. Варыгин А. Характеристика преступности среди сотрудников органов внутренних дел // Российская юстиция. - 2012 - М 12 - С. 62.
12. Егорова Н.А. Теоретические проблемы уголовной ответственности за преступления лиц, выполняющих управленческие функции: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - Волгоград, 2006 – 22 с.
13. Ежегодный справочник «Состояние преступности в России за январь-декабрь 2014 года [Электронный ресурс]/ Генеральная прокуратура Российской Федерации. Портал Правовой статистики. – Электрон. дан. – Москва, 2017 г.– Режим доступа: http://crimestat.ru/analytics, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения: 24.04.2017).
14. Ежегодный справочник «Состояние преступности в России за январь-декабрь 2015 года [Электронный ресурс]/ Генеральная прокуратура Российской Федерации. Портал Правовой статистики. – Электрон. дан. – Москва, 2017 г.– Режим доступа: http://crimestat.ru/analytics, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения: 24.04.2017).
15. Ежегодный справочник «Состояние преступности в России за январь-декабрь 2016 года [Электронный ресурс]/ Генеральная прокуратура Российской Федерации. Портал Правовой статистики. – Электрон. дан. – Москва, 2017 г.– Режим доступа: http://crimestat.ru/analytics, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения: 24.04.2017
16. Голиков А. Е. Исторический опыт противодействия коррупции в военной организации государства: военно-правовой аспект // Военно-юридический журнал. - 2014. - № 2. – С34-39.
17. Изосимов С. В., Стравинскас С. В. Конструирование объективных и субъективных признаков составов злоупотребления и превышения должностных полномочий (ст. 285, 286 УК РФ) // Юридическая техника. – 2013. - № 7-2. – С.271-278.
18. История отечественного государства и права: в 2-х ч. / под ред. О. И. Чистякова. - М.: Юристъ, 2005. - Ч. 1. – С.39-42.
19. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (исправлен, дополнен, переработан) / Под ред. А.И. Чучаева. [электронный ресурс]. КОНТРАКТ, 2013 [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
20. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (7-е издание, переработанное и дополненное) / под ред. Г.А. Есакова. – «Проспект», 2017. – 670 с.
21. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.И. Рарог. - М., 2014. – 890 с.
22. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. - М., 2012. – 1188 с.
23. Коростелев В. С. К проблеме субъективной стороны злоупотребления должностными полномочиями // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2010. - № 73. – С.16-18
24. Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов: В 5 т. / Под ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комиссарова. - М., 2002. - Т. 5. – 506 с.
25. Крюкова Н. И. Коррупция: ее сущность и исторические корни в России // История государства и права. - 2014. - № 5. – С.29-32.
26. Левакин И. В. Коррупция: социально-экономические и историко-правовые закономерности // Российская юстиция. - 2013. - № 10. – С.90-94.
27. Матузов Н.И., Малько, А.В. Теория государства и права. – М., Юристъ, 2014. – 346 с.
28. Мирошниченко Д.В. Коррупция и уголовно-правовое воздействие на неё: Автореферат диссертации. - Саратов, 2013 - С. 9-11.
29. Осокин Р. Б. Посредственное исполнение // Уголовное право. - 2011. - № 2. – С.62-66.
30. Подковыров Е.А. История развития дореволюционного законодательства о фактах злоупотребления полномочиями в России // Социально-экономические явления и процессы. – 2015. - № 7. – С.184-189.
31. Практика применения статьи 285 УК РФ на территории Алтайского края: информационное письмо № 21/3-75 / ГУВД Алтайского края; нач. В.А. Вальков; исп. В.А. Вальков - Барнаул, 2003. - С. 4.
32. Просандеева Н. В. Противодействие коррупции: правовые системы в истории // История государства и права. - 2014. - № 2. –С.40-44.
33. Смирнова Н.Н. Уголовное право: Учебник.- СПб., 2011. – 760 с.
34. Стравинскас С.В. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ): проблемы законодательного определения и правоприменения // Уголовно-правовая наука: теория и практика. Материалы научной школы «Реализация уголовной политики в области противодействия служебно-экономической преступности» / Под ред. А.П. Кузнецова. - Н. Новгород, 2012. - Вып. 2. - С. 169-172.
35. Султанов В.Н. Злоупотребление должностными полномочиями лицом, занимающим государственную должность российской федерации или государственную должность субъекта российской федерации // Вопросы управления. – 2014. - № 4 (10). – С.53-67.
36. Толстякова М.В. Отграничение превышения должностных полномочий от иных составов преступлений // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2017. – № 3-2. – С. 60-62.
37. Торопов А.В. Совершенствование правового регулирования ответственности за преступные нарушения законодательства о выборах, совершаемые членами избирательных комиссии // Юридическая наука и правоприменительная практика. - 2011. – 1 (13). – С.102-108.
38. Уголовное право России: практический курс / под общ. ред. А. И. Бастрыкина. - М., 2007. – 566 с.
39. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. – «Статут», 2012. –788 с.
40. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. В.П. Ревина. - М., 2011. – 908 с.
41. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник. (2-е издание, переработанное и дополненное) / под ред. А.В. Бриллиантова. – «Проспект», 2015. – 1068 с.
42. Чиканова Л.А. Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики // Журнал российского права. - 2015. - № 4. - С. 43-48.
43. Яни П.С. Вопросы квалификации должностных преступлений в Поставнолении Пленума и судебной практике// Законность. – 2014. - № 4. – С. 28-33
44. Ястребова О.С. Тема занятия, семинара для повышения квалификации судей Славгородского городского суда Алтайского края: «Получение и дача взятки, проблемы отграничения взяточничества от смежных составов Судимость, её правовые последствия, порядок погашения и снятия судимости» [Электронный ресурс] / Славгородский районный суд. – Славгород, 2013. – Режим доступа: http://slavgorodsky.alt.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=3&did=30, сводобный. – (дата олбращения 10.06.2017).

. Судебная практика:

45. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
46. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
47. Обобщение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа «Обобщение практики рассмотрения уголовных дел коррупционной направленности за 2012 г. и 1-е полугодие 2013 г. в судах Ямало-Ненецкого автономного округа» [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
48. Апелляционное постановление от 23 марта 2017 г. по делу № 10-4039 [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
49. Апелляционное постановление Московского областного суда от 26.01.2015 по делу № 22-451/2015, 22-8372/2014 Апелляционное постановление от 23 марта 2017 г. по делу № 10-4039 [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
50. Апелляционное постановление Верховного суда Чеченской Республики от 24.06.2014 по делу № 22-176/2014 [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
51. Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 12.02.2014 по делу № 44у-871/13 [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
52. Апелляционное постановление от 23 марта 2017 г. по делу № 10-4039 [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
53. Обобщение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа «Обобщение практики рассмотрения уголовных дел коррупционной направленности за 2012 г. и 1-е полугодие 2013 г. в судах Ямало-Ненецкого автономного округа» [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
54. Постановление Президиума Ульяновского областного суда от 24.04.2014 по делу № 44-У-22/2014 [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
55. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 13.09.2016 по делу № 22-7451/2016[Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).
56. Приговор № 1-95/2016 от 10 октября 2016 года[Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2017. – Режим доступа: http//www.consultant (дата обращения 21.04.2017).