Основания и порядок лишения родительских прав

Семья является важнейшим социальным институтом. В семье человек получает воспитание, формируется как личность, входит в сложный круг общественных отношений, становится гражданином.
Дети в каждом обществе пользуются особой законодательной защитой. Это обусловлено их беззащитностью, вызванной полной или частичной физической, психической и социальной незрелостью. На родителей возлагается роль защитников своих детей, согласно ч.2 ст.38 Конституции РФ : «Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей». Этот тезис повторяется в Семейном кодексе РФ (п. 1 ст. 64): «защита прав и интересов детей возлагается на их родителей».
Под этим подразумевается семейное воспитание, благодаря которому формируется здоровая во всех отношениях, личность. Это - сохранение и развитие физического, психического здоровья ребенка, передача ему своего жизненного опыта, знаний навыков, создание нормальных материально-бытовых условий его жизни.
Но многие родители, и их число растет, не чувствуют ответственности за судьбу своих детей. Одни уклоняются от выполнения обязанностей родителей, что проявляется в нежелании заботиться о потребностях своего ребенка, оставление его без надзора; другие отказываются от своих детей, оставляя их в родильных домах; третьи, при осуществлении родительских прав причиняют вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.
Тогда дети нуждаются в правовой защите от своих родителей со стороны государства. Семейный кодекс РФ (ст. 56) предоставил ребенку право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц их заменяющих), а также в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения с их стороны обязанностей по воспитанию и образованию несовершеннолетнего.
Крайней мерой воздействия на родителей в данной ситуации является лишение родительских прав. Произойти оно может только по определенным основаниям. Перечень таких деяний является исчерпывающий (ст. 69 Семейного кодекса РФ).
До недавнего времени количество дел в России о лишений родительских прав росло катастрофическими темпами с 31,4 тысяч в 1995 году до 77,4 тысяч в 2007 году . Но в последние годы эта негативная тенденция прекратилась - по словам Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка П.А. Астахова в России в 2008 году произошло 74 тысячи лишений родительских прав, в 2009 году – 63 тысячи, в 2010 год – 56 тысяч .
К сожалению, в Бурятии этого не произошло, численность детей, родители которых лишены родительских прав – в 2010 году – 738, в 2009 – 913, в 2008 – 856 человек. Таким образом, тенденции в этой сфере для нашей региона противоречивы.
Актуальность данной дипломной работы обусловлена тем, что несмотря на значительные достижения последних лет по улучшению поло¬жения детей в России, остается еще немало нерешенных проблем. На сегодня в нашей стране 714 000 детей живут без по¬печения своих родителей, из них 136 000 воспитываются в интернатных учреж¬дениях. Эти цифры сокращаются крайне медленно. Многие ребята с инвалид¬ностью вынуждены обучаться на дому или жить вдалеке от родной семьи — в специальных интернатах — для того, чтобы получать образование. Ежегодно жертвами преступных посягательств и насилия становятся более 100 000 детей.
Данные факты вызывают необходимость совершенствования гражданско-процессуального и семейного законодательства, привидения российского законодательства в соответствие с международно-правовыми актами, которые регулируют права ребёнка, изменение и улучшения государственной политики в сфере защиты прав детей и правоприменительной практики судов по делам о защите прав ребёнка.
Целью работы является рассмотрение основания и порядка лишения родительских прав по действующему законодательству РФ.
Задачи работы определены поставленной целью. Это
- освещение общих положений о родительских правах;
- рассмотрение лишение родительских прав как семейно-правовая мера защиты прав детей;
- анализ правовых последствий лишения родительских прав.
Предметом данного исследования – правовое регулирования оснований и порядка лишения родительских прав по действующему российскому законодательству.
Объектом является один из институтов семейного права – лишение родительских прав.
Методами исследования являются следующие научные методы: метод системного анализа, обобщение нормативных, научных и практических материалов; частно-научные методы: сравнительный, технико-юридический.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВАХ 6
§1. Возникновение родительских прав 6
§2. Правовое положение родителей по законодательству РФ 10
ГЛАВА 2. ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ КАК СЕМЕЙНО-ПРАВОВАЯ МЕРА ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ 24
§1. Основания для лишения родительских прав 24
§2. Порядок лишения родительских прав 34
§3. Анализ зарубежного законодательства, касающегося лишения родительских прав 40
ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ
ПРАВ 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 61

Дипломная работа написана в ноябре 2012 года для Российской Академии Правосудия (Восточно-Сибирский филиал г. Иркутск)
Работа защищена на отлично.
Оригинальность по Antiplagiat.ru на 24.10.2017 г. составила 18,14%..

I. Нормативно-правовые акты
1. Конвенция «О правах ребенка» от 20.11.1989 г., принята Генеральной Ассамблеей ООН // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 07.11.1990 г. №5.
2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. ( в ред. от 31.12.2008 г.) // Российская газета. 25.12.1993 г. № 237.
3. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ ( в ред. от 30.11.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. № 1. 1996
4. Гражданский кодекс РФ. (часть первая) от 30 ноября 1994. №51-ФЗ ( в ред. от 30.11.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. №32. 1994. Ст. 3301
5. Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. №46-ФЗ (в ред. от 30.06.2008 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации. 2001. №49. Ст. 4552
6. Гражданский процессуальный кодекс РФ. от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.)// Российская газета. №220. 20.11.2002
7. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 (ред. от 07.12.2011) // Российская газета. №256. 31.12.2001.
8. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 07.12.2011) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954
9. Жилищный кодекс РФ. от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ ( в ред. от 07.12.2011 г.) // Российская газета. №1. 12.01. 2005.
10. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. от 08.12.2011 г.) // Российская газета. 31.12.2001. №256.
11. Федеральный закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 г. №124-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 03.08.1998 г. № 31. Ст. 3802
12. Федеральный закон РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. №114-ФЗ // Российская газета 22.08.1996 г. №159
16. Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (в ред. от 03.12.2011 г.) // Российская газета. 20.12.2001 г. №247
17. Распоряжение Правительства РФ « об утверждении Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года» от 24 сентября 2001 г. № 1270-р // Собрание Законодательства РФ. 2001. № 40. Ст. 3873.

II. Основная и специальная литература
18. Антокольская М.В. Семейное право. М.:Юристъ, 2006. -336 с.
19. Абашин Э.А., Чехарина В. И. Семейное право: Учебное пособие. — М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. -128 с.
20. Аморянов Н.А. Семейное право. М.:Юристъ, 2004. – 336 с.
21. Беспалов Ю. Основания и порядок лишения родительских прав // Российская юстиция. 2000. №12. С. 33-38
22. Боровиков В.Б. Ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ) // Российский судья. 2005. №2. С. 41-45
23. Воробьева Л.В. Семейное право Российской Федерации: учебное пособие. Тамбов: ТГТУ, 2009. – 84 с.
24. Гаврилов С.Т., Анисимов А.А., Середин А.А. Правовая защита семьи: Учебно-методические рекомендации. Воронеж: ВИ МВД России, 2004. – 150 с.
25. Гришин И.П., Гришина И.И. Семейное право. Вопросы и ответы. М.: Юриспруденция, 2001. – 125 с.
26. Дети России. Статистический сборник. М.: Федеральная служба государственной статистики, 2009. – 121 с.
27. Доклад о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории Бурятии в 2010 году. Улан-Удэ: Бурятское книжное издательство. 2011. - 242 с.
28. Ермолов О.В. Лишение родительских прав: Примеры судебных дел с комментариями. М.:Семья и право, 2006. – 54 с.
29. Загоровский А.И. Курс семейного права. М.:, Зерцало, 2006. – 460 с.
30. Звягинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу. М.: Институт частного права,2008. – 129 с.
31. Информационный бюллетень Представительства ЮНИСЕФ в Российской Федерации. июнь-сентябрь 2010 // http://www.rfdeti.ru (сайт уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка)
32. Каменецкая М.С. Семейное право России: Учебно-практическое пособие: М.: ЕАОИ, 2007. – 387 с.
33. Косова О.Ю. Участие прокурора в рассмотрении судами дел о ли-шении родительских прав: учебное пособие. — Иркутск: Изд-во Иркутского института повышения квалификации прокурорских ра¬ботников Генеральной прокуратуры РФ, 2006. – 60 с.
34. Комментарий к Семейному кодексу РФ. Отв. ред. Кузнецова И.М. М.: Бек, 2008. – 512 с.
35. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. Постатейный. отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Проспект, 2010. – 560 с.
36. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному Кодексу РФ (постатейный). М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2003. - 162 с.
37. Кружалова Л.В. Справочник юриста по семейному праву. М.: Изд-во МГУ, 2006. - 113 с.
38. Кузнецова И.М. Семейное право: Учебник. М.: Юристъ, 2004. – 118 с.
39. Мархадаева П.Н. Лишение родительских прав как мера семейно-правовой ответственности. М.: Форум, 2005. – 189 с.
40. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. Институт государства и права РАН. М.: Юристъ, 1998. – 318 с.
41. Основы семейного законодательства РФ. под ред. С.А. Салтанова, Ю.М. Чабон СПб.:Герда, 2007. – 203 с.
42. Об ограничении и лишении родительских прав в отдельных странах ЕС // www.prpc.ru/library/ref_18/index.shtml
43. Пчелинцева Л. М. Семейное право России. М.: Норма, 2007. - 695 с.
44. Сборник Конституции зарубежных государств. под ред. Л.А. Окунькова. М.: Юридическая литература, 1997. – 417 с.
45. Сборник Конституции государств Центральной и Восточной Европы. Отв. ред. Н.М. Варламова. М.: Центр конституционных исследований Московского общественного научного фонда, 1997. - 578 с.
46. Сборник Новые конституции стран СНГ и стран Балтии. Выпуск 2. под ред. Н. А. Михалевой М.: Манускрипт, 1997. – 672 с.
47. Судебная практика по семейным спорам . Рук. кол. сост. П.В. Крашенинников. М.: Статут, 2005. – 633 с.
48. Семейное право: Учебник. под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2008. – 302 с.
49. Семейное право Российской Федерации и иностранных государств: основные институты. Под ред. В.В. Залеского. М.: Юринформцентр, 2004. - 568 с
50. Тарусина Н.Н. Семейное право: учебное пособие. М.: Проспект, 2001. - 144 с.
51. Шерстнева Н.С. Принципы семейного права. М.: Проспект, 2004. – 112 с.
52. http://www.ruskline.ru/news_rl
53. http://www.prokuratura-rb.ru (сайт прокуратуры республики Бурятия)

III. Материалы судебной и другой практики
54. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» от 25.10.1996 г. № 9 // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 1. 1997.
55. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от 19.12.2003 г. № 23 // Бюллетень Верховного Суда РФ. №2. 2004
56. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» от 27 мая 1998 г. №10 ( в ред. от 06.02.2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 7. 1998 .
57. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» от 25.10.1996 г. №9 ( в ред. от 06.02.2007 г.) // Российская газета. 05.11.1996 г
58. Определение Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2004 г. № 58-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ямбулатова Юрия Геннадьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 65 и пунктом 2 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
59. Обзор судебной практики Верховного суда Республики Саха (Якутия) по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке за 2007 г. // СПС "Гарант".
60. Обзор практики рассмотрения Заиграевским районным судом Республики Бурятия дел о лишении родительских прав// http://zaigraevsky.bur.sudrf.ru