Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора

Актуальность темы исследования. Судебная деятельность всегда представляет собой сложные общественные отношения в связи с чем, даже при самой совершенной урегулированности процессуальной процедуры рассмотрения и разрешения гражданского спора невозможно исключить ошибки в разрешении конкретных гражданских дел. Для реализации конституционных прав граждан на судебную защиту и устранения судебных ошибок Гражданским Процессуальным Кодексом РФ была установлена новая процедура рассмотрения жалоб и представлений в судебной системе судов общей юрисдикции, в том числе и в суде надзорной инстанции.
Россия по-прежнему переживает сложный период обновления правовой системы и уже более 10 лет продолжается реформа судебных органов, основным направлением которой предусматривается повышение эффективности отправления правосудия, зависящее от слаженной и четкой работы всех звеньев судебной системы, в том числе и от вышестоящих надзорных инстанций по пересмотру судебных актов по гражданским делам.
Существовавшая ранее, с молодых советских времен, судебная система содержала достаточно сложную правовую конструкцию по надзорному производству, при которой последнее возбуждалось только по протестам должностных лиц прокуратуры и (или) суда круг которых был строго определен законом. При этом, как отмечают многие ученые процессуалисты, исследовавшие правовую природу надзорного производства того периода, «…надзорное производство вытекало не из права на судебную защиту, а из обязанности соответствующих должностных лиц наблюдать за судебными решениями» .
Таким образом, возможность надзорного производства объяснялась не интересами защиты субъективных прав и законных интересов, а интересами публичными». Это мнение подтверждалось правоприменительной деятельностью, поскольку, дальнейшая возможность пересмотра судебных постановлений зависела только от инициативы и усмотрения самого государства и его должностных лиц. Данное положение противоречило провозглашенному конституционному принципу законности и обуславливало необходимость аннулирования таких актов правосудия, которые уже вступили в законную силу, но тем не менее, противоречили закону. Возникала некоторая правовая коллизия, в результате которой делало невозможным выполнение одной из главных задач современного Российского государства в сфере правового регулирования – достижении баланса между частно-правовыми и публичными интересами
Возможность пересмотра решений, вступивших в силу, в надзорном производстве представляет собой одну из особенностей российского права. В подавляющем большинстве зарубежных систем, рассматриваемого института не существует. В нашей стране, его присутствие обусловливается её социально-политической и географической спецификой.
Все выше изложенное и подтверждает актуальность настоящего исследования.
Целью настоящего исследования особенностей надзорного производства на основе гражданско-процессуального законодательства, доктрины и правоприменительной практики.
В соответствии с поставленной целью, необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть производство по пересмотру судебных постановлений в порядке надзора, определить значение и сущность судебного надзора;
- исследовать суды, субъекты, сроки и порядок обжалования в надзорном производстве;
- выявить особенности рассмотрения надзорных жалоб и представления;
- провести анализ особенностей возвращения надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу;
- проанализировать пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда РФ или заместителя Председателя Верховного Суда РФ.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора.
Предметом исследования являются нормативно-правовое регулирование пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Методологическую основу данной работы составили всеобщие принципы научного познания (объективности, всесторонности, системный, функциональный, логический, исторический, диалектика теоретического и практического в научном познании), а также общеправовые и специально-юридические методы (формально-юридический, сравнительно-правовой и др.).
В частности, системный метод применялся при исследовании процесса пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Функциональный метод оказался востребованным при анализе и обосновании основных направлений реформирования пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
При разработке понятийного аппарата исследования, уяснении содержания и смысла соответствующих положений законодательства и других источников права комплексно использовались приемы логического, формально-юридического, сравнительно-правового методов.
Научная разработанность темы определяется большим числом монографических трудов и научных статей по проблемам производства в суде надзорной инстанции. В советский период вопросам надзорного производства посвящались работы: И.И. Андрианова, К.С. Банченко-Любимовой, А.Я. Гурна, Р.Ф. Каллистратовой, В.С. Каменкова, С.Ю. Каца, Д.А. Керимова, К.М. Комиссарова, Л.Ф. Лесницкой, Л.В. Трофимовой, П.Я. Трубникова, В.И. Шинда. После принятия действующего ГПК РФ, отдельным вопросам производства в суде надзорной инстанции, уделялось внимание в комментариях к ГПК РФ Г.А. Жилина, В.М. Жуйкова, В.Ю. Зайцева, Л.Ф. Лесницкой, И.В. Решетниковой, М.С. Шакарян.
Отдельные проблемы в рассматриваемой сфере были исследованы в статьях: Е.А. Борисовой, Н.Н. Ковтуна, А.С. Подшибякина, С.В. Потапенко, И.В. Рехтиной, В.М. Шерстюка.
Нормативную основу настоящего исследования составили Конституция РФ, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», а также ГПК РФ.
Теоретическая основа работы представлена научными трудами по общей теории права, гражданского процессуального права и надзорного производства, среди которых можно выделить таких специалистов, как: С.С. Алексеев, И.И. Андрианов, Т.К. Андреева, В.В. Балашова, В.М. Жуйков, И.М. Зайцев, В.Ф. Яковлев, В.В. Ярков и других.
Структура работы состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Введение 3
Глава 1. Надзорное производство в гражданском процессе: теоретический аспект 7
1.1 Производство по пересмотру судебных постановлений в порядке надзора. Значение и сущность судебного надзора 7
1.2 Суды, субъекты, сроки и порядок обжалования в надзорном производстве 13
Глава 2. Особенности пересмотра судебных постановлений в порядке надзора 24
2.1 Особенности рассмотрения надзорных жалоб и представления 24
2.2 Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу 34
2.3 Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации 42
Заключение 50
Список использованных источников 53

Выпускная квалификационная работа "Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора" по предмету " Гражданский процесс" написана в январе 2018 года для Алтайского института экономики (филиал СПбУТиЭ).
Работа была защищена на отлично (заказчик претензий не высказал).
Оригинальность по Antiplagiat.ru на 11.05.2018 г. составила 69%....

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с поправками, внесёнными Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 9. - Ст. 851.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.10.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.
3. Промежуточная Резолюция Рd ЕСПЧ от 2006 [электронный ресурс]. - Москва, 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017).

Литература
4. Алексеевская Е.И. Реализация публичных интересов на стадии производства в суде надзорной инстанции в гражданском процессе // Журнал российского права. - 2014. - № 3. - С. 34-39.
5. Алексеевская Е.И. Теоретические и практические проблемы производства в суде надзорной инстанции. Автореферат … канд. юр. наук. - М.: Российская академия правосудия, 2012. - 28с.
6. Апелляция, кассация, надзор: новеллы ГПК РФ, УПК РФ. Первый опыт критического осмысления / Колл. авторов; под общ. ред. Н.А. Колоколова. - М.: Юрист, 2016. - 296 с.
7. Афанасьев С.В. Гражданское процессуальное право: комментарии, схемы, таблицы. - М.: Приор, 2013. - 602с.
8. Балакин К.В. Изменение оснований к отмене судебных постановлений в порядке надзора в гражданском процессе России // Вестник Российского университета дружбы народов. - 2014. - № 5. - С. 17-23.
9. Балашова И.Н. Проблемы пересмотра судебных постановлений в порядке надзора в гражданском судопроизводстве. Дисс… канд. юр. наук. - Саратов. 2014. - С. 63-67.
10. Барсукова В.Н. Надзорное производство в гражданском процессе в свете реформы проверочных инстанций // Арбитражный и гражданский процесс. - 2012. - №9. - С. 31-35.
11. Борисова Е.А. Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам. Учебное пособие. – М.: Норма, Инфра-М, 2016. – 352 с.
12. Борисова Е.А. Производство по проверке судебных постановлений в порядке надзора в гражданском и арбитражном процессах // Законодательство. - 2013. №10. - С. 48-54.
13. Быкова И.Ю. «Новая» реформа надзорного производства в свете пер- спективы единства процесса // Адвокат. – № 4. – 2015. – С. 53–59.
14. Быкова И.Ю Эволюция надзорного производства в гражданском процессе: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М.: 2016. - 36 с.
15. Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. - СПб.: Питер, 2014. - 224с.
16. Горбачева Т.Ю. Надзорное производство в гражданском процессе с точки зрения международного и отечественного права // Вестник КРАГСиУ. Государство и право. - 2017. - № 11. - С. 34-40.
17. Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. - 2-е изд. испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2016. - 384 с.
18. Дикарев И.С. Проблемы теории и практики производства в суде надзорной инстанции по уголовным делам. – М.: Юрлитинформ, 2011. – 432 с.
19. Ефимов А.Е. Об унификации надзорных производств в гражданском и арбитражном процессах // Современное право. - 2014. - №6. - С. 9-15.
20. Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. - М.: 2010. - 790 с.
21. Зайцев С.В. Князькин С.И. Надзорное производство: Правовые позиции КСРФ [электронный ресурс]. - Москва, 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017).
22. Князькин С.И. Надзорное производство: правовые позиции КС РФ // ЭЖ-Юрист. - 2012. - №30. - С. 27-34.
23. Колоколов Н.А. Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу: проблемы адаптации законодательных новелл судебной практикой // Российский судья. - 2014. - № 9.- С.22-28.
24. Косарева Б.П. Надзорное производство в гражданском и арбитражном процессе: проблемы правового регулирования и перспективы совершенствования // Актуальные проблемы развития судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека. Сборник научных статей. - С.-Пб., Краснодар: Юрид. центр Пресс, 2015. - 426 с.
25. Курочкин С. А. К вопросу о цели гражданского процесса // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. - № 6. - С. 31-38.
26. Миннегалиева Л.И. Возбуждение надзорного производства в гражданском и арбитражном процессе. автореф…. канд. юр. наук: 12.00.15 / Л.И. Миннегалиева. - Екатеринбург, 2010. - 26 с.
27. Назаров С.Н. Надзорно-правовая политика в условиях становления гражданского общества // Правовая политика и правовая жизнь России в начале XXI века. Материалы Международного круглого стола 23 июня 2013 г.. - Ростов-на-Дону: РИА-КМВ, Южный федер. ун-т, 2013. - С. 129-134.
28. Нешатаева Т.Н.Надзорное производство: соблюдение принципа справедливого разбирательства… // Вестник ВАС РФ. – № 7. – 2011. – С. 123-129.
29. Никоноров С.Ю. Производство в порядке надзора в гражданском процессе. Дисс… канд. юр. наук. - М., 2004. - 198 с.
30. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу в гражданском процессе. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Завриев С.С. - М.: 2014. - 24 c.
31. Петров А. Надзорное производство по делам об административных правонарушениях. – М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2011. – 184 с.
32. Применение Гражданского процессуального кодекса РФ. Том 1. Обжалование и пересмотр судебных постановлений в практике Верховного Суда РФ. – М.: Волтерс Клувер, 2014. – 388 с.
33. Рехтина И.В. Надзорное производство в гражданском процессе: вопросы теории и практики: Монография. – М.: Юрлитинформ, 2010. - 428 с.
34. Сахнова Т.В. Надзорное производство в гражданском процессе: проблемы развития и совершенствования». – М.: 2013. - 284 с.
35. Соловьева Т.В. Реализация актов ЕСПЧ национальными судами России / Т.В. Соловьева // Евразийская адвокатура. - 2012. - №1. - С. 70-76.
36. Судебные акты надзорной инстанции: Е. И. Алексеевская — Москва, Юстицинформ, 2013.- 120 с.
37. Тенденции развития гражданского процессуального права России. – М.: Юридический центр Пресс, 2013. – 666 с.
38. Терехова Л.А. Надзорное производство в гражданском процессе: проблемы развития и совершенствования. - М.: Волтерс Клувер, 2013. - 176 с.
39. Шерстюк В.М. Современные проблемы гражданского и арбитражного судопроизводства: сборник статей. - М.: Статут, 2015. - 412 с.
40. Ярков В.В. Основные правовые институты АПК и ГПК РФ. Все познается в сравнении // ЭЖ-Юрист. - 2013. - № 4. - С. 6-12.

Судебная практика
41. Постановление Европейского суда по делу «Брумареску против Румынии» (Brumarescu v. Romania) от 28 октября 1999 г., Reports 1999-VII, § 61 [электронный ресурс]. - Москва, 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 11.12.2017).
42. Постановления Европейского суда по правам человека от 18 ноября 2004 г. по делу «Праведная (Pravednaya) против России» // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. - 2005. - № 5. - С. 47, 76 - 83;
43. Постановления Европейского суда по правам человека от 04.12.2008 по делу «Тишкевич против России», от 29.01.2009 по делу «Ленская против России» [электронный ресурс]. - Москва, 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 11.12.2017).
44. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.03.2010 № 7-П «По делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 397 ГПК РФ в связи с жалобами граждан И.В. Амосовой, Т.Т. Васильевой, К.Н. Жестковой и др.» // Российская газета. - 2010.
45. Постановление КС РФ от 05.02.2007 № 2-П [электронный ресурс]. - Москва, 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 11.12.2017).
46. Постановление КС РФ от 17.11.2005 № 11-П [электронный ресурс]. - Москва, 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 11.12.2017).
47. Постановление КС РФ от 25.02.2014 №4-П [электронный ресурс]. - Москва, 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017).
48. Постановление КС РФ от 12.07.2012 №10-П [электронный ресурс]. - Москва, 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017).
49. Постановление КС РФ от 27.02.2015 №4-П [электронный ресурс]. - Москва, 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017).
50. Постановление КС РФ от 21.04.2013 №10-П [электронный ресурс]. - Москва, 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017).
51. Решение по делу 33-32673/2017 [электронный ресурс]. - Москва, 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 14.01.2018).
52. Решение по делу 33-33044/2017 [электронный ресурс]. - Москва, 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 14.01.2018).
53. Решение по делу 33-2948/2017 [электронный ресурс]. - Москва, 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 14.01.2018).