Совершенствование способов защиты прав граждан в сфере социального обеспечения

Актуальность темы исследования. Потребность в социальном обеспече-нии появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К числу таких людей относятся, прежде всего, дети и старики. Кроме того, ряды нетрудоспособных может пополнить каждый человек, потерявший способность трудиться временно либо постоянно в связи с расстройством здоровья. По мере развития общества и усложнения социальных связей к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и те, которые обусловлены характером господствующих в обществе экономических отношений, порождающих безработицу, инфляцию, бедности
С 1993 года Россия официально провозглашена социальным государ-ством . А задача социального государства — это прежде всего ,обеспечить своим гражданам следующие условия :каждый гражданин должен иметь достойный человека прожиточный минимум;каждый трудоспособный человек должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание всей семьи;нетрудоспособные или граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности трудиться (дети, больные, инвалиды, пенсионеры, безработные, беженцы и переселенцы), должны иметь возможность поддерживать обычный жизненный стандарт за счет перераспределения государством средств, накопленных субъектами, участвующими в экономической жизни страны
Таким образом, правом получения социального обеспечения и социальной защиты гражданин наделяется на основании и в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации-основного закона государства. Осуществление данных прав гражданами Российской Федерации возможно на основе реализуемой государственной политике в области социального обеспечения. Согласно положениям Конституции Российской Федерации провозглашается неотчуждаемость прав и свобод человека, которыми он наделен с рождения, которые выступают высшей ценностью государства.
На социальное государство возложена обязанность по признанию, со-блюдению и защите прав и свобод человека, то есть постоянный интерес широкого круга лиц в отношении совершенствования способов защиты прав граждан в сфере социального обеспечения очевиден.
Целью настоящего исследования является изучение защиты прав граждан в области социального обеспечения, проблемы и пути решения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить соответствующие за-дачи:
1.Изучить понятие защиты социальных прав граждан.
2. Рассмотреть правовое регулирование защиты прав граждан в области социального обеспечения.
3. Исследовать судебную защиту прав граждан по социальному обеспечению.
4. Исследовать административную защиту прав граждан в сфере социального обеспечения.
5. Рассмотреть проблемы защиты прав граждан в области современного социального обеспечения.
6. Исследовать пути повышения эффективности защиты прав граждан в сфере социального обеспечения.
Объектом настоящего исследования выступают общественные отноше-ния, возникающие в результате нарушения прав граждан в области социального обеспечения государственными или иными органами оказываемыми услуги по социальному обеспечению.
Предметом настоящего исследования выступает защита прав граждан в области социального обеспечения, проблемы и пути решения.
Исследование поставленных задач позволять рассмотреть проблему более изнутри, переходя от понятия "защита прав граждан в области социального обеспечения" и до исследования проблем при реализации "защиты прав граждан в области социального обеспечения".
Настоящее исследование начинается с изучения общих положений "за-щиты прав граждан в области социального обеспечения", затем рассматриваются формы реализации "защиты прав граждан в области социального обеспечения", и последняя - третья глава содержит в себе материал, посвященный проблемам и путям их решения.
Цель данной выпускной работы состоит в изучение форм и способов защиты прав граждан в сфере социального обеспечения, выявлении проблем при реализации прав граждан в сфере социального обеспечения и поиска способов совершенстования защиты прав граждан в сфере социального обеспечения.
Для достижения этой цели, в ходе работы были поставлены следующие задачи:
 раскрыть понятие , виды и формы социального обеспечения граждан;
 провести правовой анализ законодательства РФ в сфере защиты прав граждан в сфере социального обеспечения;
 изучить формы защиты прав граждан при реализации прав на социальное обеспечение
 обозначить проблемные вопросы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения
 предложить пути совершенствования способов защиты прав граждан в сфере социального обеспечения.
При написании данной выпускной работы применялись следующие частно-научные методы: структурного и сравнительного анализа, социологиче¬ский, исторический и другие.
Научной базой данной работы послужили научно-исследовательские ра¬боты таких ученых-юристов как: Е.И.Астрахан, В.Д.Новиков, В.К.Субботенко, Р.П.Мананкова, Е.В.Протас, Е.В.Соловьева Г.В. Долженкова, М.Л. Захарова, Э.Г.Тучкова, М.В.Лушникова, А.М. Лушников, и других авторов.
Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные Федеральной службы государственной статистики, научные статьи и материалы периодической пе¬чати.
Объект исследования - совокупность правовых норм, регулирующих об¬щественные отношения, складывающиеся между гражданами и органами, осуществляющими реализацию прав граждан на соци¬ального обеспечения.
Предмет исследования - российские законодательные и подзаконные акты, нормативные правовые акты субъектов РФ в сфере защиты прав граждан на социального обслу¬живания населения, законопроекты, теоретические исследования по данному вопросу, практика органов и учреждений социального обслуживания населе¬ния, статистические данные.
В структуру настоящей дипломной работы входит введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

1.1. Понятие, история развития, предмет и виды социального обеспечения в РФ
Официального определения социального обеспечения как многоаспектного явления в законодательстве нет. В научной и учебной литературе понятие социального обеспечения авторами формулируется по-разному, в зависимости от того, какие признаки принимаются за базовые, основные для данного явления.
...

1.2. Правовое регулирование защиты прав граждан в сфере социального обеспечения
Правовое регулирование — процесс целенаправленного воздействия государства на общественные отношения при помощи специальных юридических средств и методов, которые направлены на их стабилизацию и упорядочивание.
Особенность правового регулирования как отдельного вида социального регулирования заключается в том, что воздействие на поведение людей и общественные отношения осуществляется исключительно при помощи специальных правовых средств и методов.
Отсюда использование любых других средств правового характера, специально для этого не предназначенных, правовым регулированием не считаются, они относятся к более широкому понятию — правовое воздействие0.
...

2.1. Судебная защита прав граждан
Право на социальное обеспечение, равно как и любое иное право гражданина, действенно, когда оно обеспечено возможностью его защиты. На современном этапе развития Российского государства особенно остро стоит вопрос о защите конституционного права на социальное обеспечение и входящих в него субъективных прав конкретных граждан, что объясняется не только инфляционными процессами, существующими в экономике страны, но и непоследовательностью, разобщенностью, частой сменой содержания соответствующего законодательства, наличием коллизий правовых норм (наглядно в Приложении 3).
Следствием этого является отсутствие устоявшихся решений в правоприменительной практике, а зачастую и ее противоречивость. О необходимости обратить внимание на защиту права российских граждан на социальное обеспечение свидетельствуют многочисленные обращения получателей социальных выплат и услуг в различные государственные органы.
...

2.2 Административная защита прав граждан
Статьей 33 Конституции РФ закреплено одно из фундаментальных начал российского права, а именно право граждан на обращение: "Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления".
Данное право является важнейшим элементом правового статуса граждан в целом и представляет собой одну из основных гарантий защиты прав человека в сфере социального обеспечения.
В соответствии с Конституцией граждане Российской Федерации имеют право направлять личные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный срок.
Чаще всего пишут люди пожилого возраста, от них поступает более 70 % от общего числа обращений0.
...

3.1. Проблемы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения
В научной литературе отмечается дискуссионность в оценке состояния конституционно-правового регулирования социальных вопросов в Российской Федерации. Это связано с различием концептуальных подходов в определении признаков и необходимого уровня гарантий социального государства, с пробелами в регулировании социальных отношений, а также с неоднозначностью формулировок и терминов, используемых в регулировании социальных отношений.
Вопросы конституционного регулирования социальных проблем, включая проблемы защиты социальных прав, характер и пределы конституционного регулирования социальных отношений вообще и социальной защиты граждан в частности, а также возможности прямого применения конституционных норм о социальной защите граждан и юридическая сила корреспондирующих им материально-финансовых обязательств государства перед гражданами в социальной сфере являются дискуссионными.
...

3.2. Пути совершенствования способов защиты прав граждан в сфере социального обеспечения в РФ
Государство играет важнейшую роль в организации социальной защиты населения, организуя пенсионное обслуживание и обеспечение пособиями, социальное обслуживание, социальную помощь семье и детям, подготавливая законодательство по социальной защите населения, положения по основам социальной политики, социальные нормативы и рекомендации для разработки региональных социальных программ, обеспечивая внешнеэкономическое и международное сотрудничество, анализируя и прогнозируя уровень жизни различных категорий населения.
В Российской Федерации ежегодно принимаются и реализуются государственные программы, направленные на создание условий для роста благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки, на защиту прав граждан в сфере социального обеспечения.
Такие программы как, государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".
...

1.1. Понятие, история развития, предмет и виды социального обеспечения в РФ
Официального определения социального обеспечения как многоаспектного явления в законодательстве нет. В научной и учебной литературе понятие социального обеспечения авторами формулируется по-разному, в зависимости от того, какие признаки принимаются за базовые, основные для данного явления.
...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Перед написанием выпускной работы поставлена цель – раскрыть способы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения, выявить проблемные вопросы при реализации прав граждан на социальное обеспечение и предложить способы их решения.
Опираясь на основную тему, я поставила перед собой следующие задачи:
• раскрыть понятие социальных прав граждан на защиту;
• рассмотреть правовое регулирование защиты прав граждан в области социального обеспечения;
• исследовать судебную и административную защиту прав граждан по социальному обеспечению;
• изучить проблемные вопросы защиты прав граждан в области социального обеспечения;
Проанализировав сделанную мною работу, могу утверждать, что поставленные мной в данной выпускной работе цели и задачи выполнены, такой вывод основывается на итогах, подведенных мной по выполнению выпускной работы.
...

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1) "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета", 10.12.1998.
2) Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 января 2001 г., N 2, ст. 163.
3) Конвенция N- 177 Международной организации труда (заключена в г. Же¬неве 22.06.1962) «Об основных целях и нормах социальной политики».
4) Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. Федерального конституционного закона от 30.12.2006 №6-ФКЗ) // Российская газета, №237, 25.12.1993.
5) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
6) "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 22.11.2016) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
7) "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018)
8) Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федера-ции" // Собрание законодательства РФ, 03.03.1997, N 9, ст. 1011.
9) Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563.
10) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060.
11) Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
12) Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об осно¬вах социального обслуживания в Российской Федерации».
13) Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
14) Указ президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 «О меро¬приятиях по реализации государственной социальной политики».
15) Указ президента РФ от 27.10.2000 N-1796 «О Дне социального работника».
16) Постановление правительства Российской Федерации от 26.06.2015 N-638 «Об утверждении перечня социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых организациями, осуществляющими социальное обслуживание граждан, для применения налоговой ставки 0 процентов по налогу прибыль ор¬ганизаций».
17) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-p «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (с изменениями и дополнени¬ями).
18) Алексеев С. С. Общая теория права. В двух томах. — М.: Юридическая литература, 1981
19) Автономов А.С., Гаврилова И.Н. Методологические аспекты оценки прав человека в контексте их судебной защиты // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. № 1 (92). С. 94-107.
20) Андриченко Л.В. Проблемы судебной защиты прав граждан Рос-сийской Федерации // Журнал российского права. 2016. № 9 (237). С. 5-17.
21) Афонина Е.О. К вопросу о защите социальных прав граждан // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2010. № 3 (73). С. 116-118
22) Азарова Е.Г. Судебная защита пенсионных прав (научно-практическое пособие). М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2009.
23) Аракчеев В.С., Агашев Д.В., Гречук Л.А. Право социального обеспечения России. Учебное пособие. - Томск: Изд-во НТЛ, 2006. С.31. — М.: Изд-во НТЛ, 2006
24) Белозерова В.И. Способы защиты прав граждан по социальному обеспечению // В сборнике: Наука и общество: проблемы и перспективы, сборник научных трудов по материалам I Международной научно-практической конференции. 2016. С. 92-99.
25) . Бобрицких И.В. Об оценке эффективности внесудебных средств защиты прав человека // Юристъ - Правоведъ. 2014. № 6 (67). С. 24-28.
26) Григорьянц Г.Н «Социальная защита населения в России: становление и развитие» // Москва. – Издательский центр «Союз» – 2014.
27) Гусев А.Ю. Формы и способы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения // Журнал российского права. 2016. № 7 (235). С. 120-128.
28) Дреманова М. А. Россия — социальное государство? / Теория и практика общественного развития. 2012. № 12.
29) Захаров М. Л. «Право социального обеспечения в России» // Москва. – 2012. С.560
30) Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Общая часть. Глава 1. §2. История развития отечественного законодательства о социальном обеспечении // Право социального обеспечения России. — М.: Волтерс Клувер , 2004. — С. 14-28.
31) Конецкая В.П. «Право социального обеспечения» // Учебник. Москва. – 2014.
32) Киселев И.Н. Некоторые вопросы судебной защиты социальных прав граждан // В сборнике: Право: история, теория, практика. Сборник статей и материалов. Брянск, 2015. С. 152-159.
28. Кобылинская С.В. Судебная защита пенсионных прав // Право и практика. 2015. № 3. С. 29-34.
33) Платонова М.Н. «Теория и методика социальной работы: учебник для студентов средне-профессиональных учебных заведений» // Москва. – Изда-тельский центр «Академия». – 2010.
34) Российская газета/Постановления от 10 марта 2011 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" // . 2011. N 57.
35) Сабитова Э.Н. Практика применения мер защиты жилищных и имуще-ственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попеченя родителей // В сборнике: Семейное право и законодательство: политические и социальные ориентиры совершенствования Международная научно-практическая конференция. Министерство образования и науки Россий-ской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тверской государственный университет»; ответственный редактор Ольга Юрьевна Ильина. 2015. С. 222-226.
36) Сагандыков М.С., Шафиков А.М. Права граждан на социальную защиту и социальное обеспечение: конституционно-правовой аспект // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2014. № 2 (24). С. 36-42.
37) Сафонов В.Н., Летуновский В.К. К вопросу о судебной защите социально-экономических прав граждан // Известия Юго-Западного государственного университета. 2013. № 4 (49). С. 198-203.
38) Старостин С.А., Ерёмин М.В. К вопросу о правах и обязанностях граждан Российской Федерации в сфере охраны здоровья // В сборнике: Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции, посвящённой памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации В.Д. Сорокина (к 90-летию со дня рождения): в 3-х частях. 2014. С. 89-95.
39) Титова Н.К. Основные способы защиты прав человека и гражданина в Российской Федерации Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 8. С. 76-80.