Отдельные виды пособий гражданам, имеющим детей

Последние годы экономического колебания сказались на многих аспектах жизни граждан — уменьшаются заработные платы, сокращаются рабочие места, люди испытывают острую финансовую нехватку. На фоне подобной негативной обстановки немногие молодые пары решаются на рождение детишек. Если ранее в семьях воспитывались по 3-4 ребенка, то сегодня семьи с трудом соглашаются на рождение 2-3 детишек. По статистике, большинство российских пар имеют на собственном иждивении по 1 ребенку, чуть меньший процент — это семьи с 2-мя детьми, а вот многодетные семьи уже являются редкостью. Отдельную помощь в финансовом обеспечении оказывает государство — молодым семьям, воспитывающим детей, положены социальные выплаты, размер которых ежегодно видоизменяется.
Актуальность работы.
Прошлый год для жителей России ознаменовался большим числом социальных инноваций. Правительство страны заявляло, что все реформы преследуют цель улучшить жизнь граждан, в том числе и тех, у кого есть дети. Важной составляющей соцобеспечения таких семей являются финансовые выплаты, ведь все мы знаем, насколько дорогим удовольствием в наши дни будет пополнение семейства – траты, начинающиеся в период беременности и наблюдения у врача, совершенно не прекращаются после появления малыша на свет.
Не каждая мама до достижения ребенка трех может пополнять семейный бюджет, вопрос с детскими пособиями для большей части россиян становится совсем остро.
В последнее время он только набирает актуальность, ведь вследствие кризисных явлений правительство индексирует выплаты совсем не теми темпами, которые устроили бы молодых родителей. При этом цены на детские товары совершенно не собираются падать вниз.
В последние десятилетия в Российской Федерации наблюдалась тенденция к старению нации, то есть процент молодежи ниже, чем людей пожилого возраста. Ни для кого не секрет, что уже несколько лет проводится активная социальная политика, направленная на повышение рождаемости в стране. Одним из методов является увеличение размера государственной помощи, то есть детских пособий. Предоставление различных льгот и выплат призвано улучшить демографическую ситуацию, создать положительные и комфортные условия для молодых семей, чтобы они могли воспитывать и развивать своего ребенка.
Одной из наиболее эффективных форм социальной защиты семьи и детей считается система денежных выплат, положенных родителям и семьям с детьми.
Государственные пособия семьям с детьми выплачиваются для того, чтобы повысить их уровень, обеспечить самым необходимым и улучшить демографическую ситуацию в стране.
Пособия, предоставляемые семьям с детьми, в социальной и правовой стране представляют значительную роль, так как наравне с остальными мерами социальной защиты населения оказывают содействие укреплению страны и стабилизирует общество.
На сегодняшний день Президент РФ и Правительство РФ для улучшения демографической ситуации существенно больше внимания уделяют государственной поддержке семьи и детства, формируются и принимаются законы, регулирующие установки и способы социально-правовой защиты семьи, имеющей детей.
Объект работы — государственная поддержка граждан, имеющим детей.
Предмет работы — государственные пособия гражданам, имеющим детей.
Цель работы: изучение института пособий гражданам, имеющим детей.
Задачи работы. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
— исследовать понятие государственные пособия гражданам, имеющим детей;
— раскрыть государственные пособия гражданам, имеющих детей;
— рассмотреть правовое регулирование отношений по предоставлению пособий гражданам, имеющим детей;
— рассмотреть характеристику отдельных видов пособий гражданам, имеющим детей.
Теоретической основой исследования составили работы отечественных ученых, посвященных социальному обеспечению граждан, имеющих детей: Долженкова Г.Д., Белоусова М.К., Григорьева И.В., Добромыслова К.В. Мачульская Е.Е. и других.
Нормативную основу работы составляют основные нормативные акты, регулирующие социальную защиту граждан, имущих детей. Это, прежде всего:
- Конституция Российской Федерации;
- Семейный Кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»;
- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
- другие законы и подзаконные нормативные акты.
Эмпирическая основа работы представлена статистическими данными рождаемости в России.
Методы исследования. Работа выполнена с помощью методов диалектического, логического, системно-структурного, социологического, анализа и синтеза.
Структура работы. Выпускная работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка литературы.

Введение 3
Глава 1. Общие положения о пособиях гражданам, имеющим детей 7
1.1. Понятие пособий гражданам, имеющим детей 7
1.2. Правовое регулирование отношений по предоставлению пособий гражданам, имеющим детей 14
1.3. Классификация пособий гражданам, имеющим детей 20
Выводы по 1 главе 24
Глава 2. Характеристика отдельных видов пособий гражданам, имеющим детей 25
2.1. Пособия по беременности и родам 25
2.2. Единовременные пособия 34
2.3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет 47
Вывод по 2 главе 53
Заключение 54
Список используемых источников 58

В понятие «детские пособия» обычно включают все виды выплат, связанных с появлением в семье одного или нескольких детей. Социальная политика Российской Федерации для родителей предполагает предоставление им значительного количества различных выплат. При этом большую роль в их уплате играет работодатель. В большинстве случаев именно он начисляет и выплачивает положенные родителям денежные средства, а затем обращается в органы Фонда социального страхования за выплатой возмещения.
Сегодня женщины достигли таких высот, о которых россиянки начала столетия не могли и мечтать. Они трудятся во всех сферах рядом с мужчинами, наравне с ними, а порой и лучше мужчин. При этом женщины значительно уступают мужчинам в уровне оплаты труда, в участии в политической жизни, в управлении и на уровне принятия решений.
Поэтому женщины как никогда прежде должны знать, каким образом они могут отстаивать свои права и законные интересы.
По проделанной работе, можно сделать вывод, что концепция демографического роста сегодня весьма актуальна в нашей стране, поэтому родителям стоит своевременно выяснить, какая материальная помощь от государства им полагается, а также собрать все необходимые документы.
С целью повышения рождаемости и увеличения численности населения Российской Федерации государство уделяет особое внимание созданию благоприятных условий и стимулированию рождения и воспитания в семьях одного, двух и более детей. Одним из направлений поддержки материнства и детства являются денежные детские пособия.
В целях финансовой поддержки одной из самых незащищенных категорий населения – беременных женщин и молодых матерей – нормативными актами РФ предусмотрен ряд социальных выплат.
Существует целая система правительственной поддержки беременных и молодых матерей, которая охватывает все слои населения – от обеспеченных до социально незащищенных, и имеет множество нюансов оформления и назначения выплат.
Государственные пособия гражданам, имеющим детей - целая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением, воспитанием, которая обеспечивает гарантированную страной материальную помощь материнства, отцовства и детства.
До некоторых пор демографическая ситуация в нашей стране была не самой лучшей. По ряду многих причин численность населения менялась, но в отрицательную сторону. Иными словами, рождалось меньше, чем умирало. Для любой страны такая ситуация довольно опасна, и поэтому правительство приняло решение материально стимулировать и поддерживать семьи независимо от того, сколько в них детей и родные ли они или приемные.
Сейчас в нашей стране существует большое количество разных программ по поддержке материнства и отцовства, и в основном это, конечно, материальные пособия и разного рода выплаты.
Страна, стремящаяся к собственному процветанию, заботится, прежде всего, о своем будущем - детях. В России в последние годы последовательно проводится политика, сконцентрированная на усовершенствование демографической ситуации в государстве.
Одним из самых распространенных способов защиты граждан, у которых есть дети, считается установление денежных пособий. Тем самым страной обеспечивается минимальный уровень гарантий и денежная помощь детей, материнства, а также отцовства.
Основным направлением этой политики является обеспечение материальной поддержки материнства, отцовства и детства.
Одной из наиболее действенных форм социальной защиты семьи и детей является комплекс денежных выплат, адресованных родителям, семьям с детьми. Пособия, предоставляемые семьям с детьми, в социальном и правовом государстве играют важную роль, так как наряду с другими мерами социальной защиты населения способствуют укреплению Российского государства и стабилизации общества.
Одним из основных нормативных правовых актов Российской Федерации, гарантирующих такую поддержку со стороны государства, является Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“.
Настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Федеральный закон определяет категории населения, на которых распространяется действие закона, порядок назначения и выплаты пособий, порядок индексации и перерасчёта размера пособий, исходя из уровня инфляции, прогнозируемого законом.
Федеральный закон определяет права и обязанности получателей государственных пособий, продолжительность выплаты ежемесячных пособий и сроки назначения пособий гражданам. Федеральный закон обязывает получателей государственных пособий на детей извещать назначающие органы об изменении условий, влияющих на их назначение и выплату.
Хотя эти суммы и не большие, но они могут поддержать материальное положении семьи во время их нетрудоспособности.
В России выплата этих денежных средств распространяется на женщин, находящихся на дородовом больничном периоде, и до момента, пока мама сама не начнет зарабатывать и содержать себя и собственного ребенка.
Претендовать на такие средства при установленных условиях могут и отцы, или же лица, занимающиеся опекой над ребенком. При конкретных обозначенных законом критериях получать такую поддержку могут все граждане России, лица, не имеющие гражданства, проживающие за пределами России и даже лишенные ранее родительских прав.
Пособия в России классифицируются на федеральные (для всех граждан РФ) и региональные (для населения определенного субъекта РФ, вдобавок к федеральным). Все пособия также разделяются на единовременные (выплачиваемые только единожды) и ежемесячные (выплачиваемые каждый месяц до определенного периода). Сумма выплат и наличие пособий во многом зависят от количества детей, социального статуса и дохода семьи, а также некоторых других факторов.
Государственные льготы и пособия – отличный стимул рожать детей. Люди охотнее становятся родителями, зная, что в первые годы государство поможет, родной это ребенок или нет, пятый он или первый.

Нормативно- правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) – [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 года № 51-ФЗ (часть первая) (ред. от 22.06.2017) – [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_5142/
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 года № 51-ФЗ (часть вторая) (ред. от 22.06.2017) – [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_5142/
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 года № 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017– [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_8982/
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018)- [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_34683/
6. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 07.03.2018, с изм. от 16.03.2018) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред.18.03.2018) - [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_5323/
7. Федеральный закон РФ от 29.12.2006 года № 255-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»–[Электронный ресурс] www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64871/
8. Федеральный закон РФ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» –[Электронный ресурс]www. сonsultant.ru/document/cons_docLAW_64872/
9. Федеральный закон РФ от 16.07.1999 года № 165-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах обязательного социального страхования» –[Электронный ресурс] www. сonsultant.ru/ document/cons_doc LAW_4059/
10. Федеральный закон РФ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» –[Электронный ресурс] www. сonsultant.ru/ document/cons_doc LAW_6659/
11. Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" от 28.12.2017 N 418-ФЗ –[Электронный ресурс] www. сonsultant.ru/ document/cons_doc LAW_286470/
12. Федеральный закон Российской Федерации от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»–[Электронный ресурс] www. сonsultant.ru/ document/cons_doc LAW_52948/
13. Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 года № 439 (ред. от 06.09.2016) «О Правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» –[Электронный ресурс] www. сonsultant.ru/ document/cons_doc LAW_54476/
14. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 года № 1206 (ред. от 04.08.2006) «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» –[Электронный ресурс] www. сonsultant.ru/ document/cons_doc LAW_4926/
15. Постановление Правительства РФ от 29.12.2009 N 1100 (ред. от 31.12.2016) "Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан" –[Электронный ресурс] www. сonsultant.ru/ document/cons_doc LAW_95803/
16. Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (ред. от 10.12.2016) "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" –[Электронный ресурс] www. сonsultant.ru/ document/cons_doc LAW_69050/
17. Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 года № 719 (ред. от 02.06.2016) «Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка» –[Электронный ресурс] www. сonsultant.ru/ document/cons_doc LAW_33632/
18. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 года № 1180н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» (в ред.12.12.2017) –[Электронный ресурс] www. сonsultant.ru/ document/cons_doc LAW_127001/
19. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 года № 1012н (ред. от 04.05.2016) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» –[Электронный ресурс] www. сonsultant.ru/ document/cons_doc LAW_96127/
20. Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (ред. от 28.11.2017) "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности"–[Электронный ресурс] www. сonsultant.ru/ document/cons_doc LAW_116333/

Литература

21. Aзapова Е.Г. Пособия и льготы гражданам с детьми. - М.: Городец, 2016. - 275 с.
22. Андреев В. С. Право социального обеспечения. - М.: Юрлитинформ, 2015. - 374 с.
23. Апросичева Н.В., Исайчева Е.А. Право социального обеспечения: Курс лекций: Учеб.пособие для вузов.- М.: Экзамен, 2016. - 358 с.
24. Белоусов М.К. Право социального обеспечения. - М.: Юрлитинформ, 2016. - 442 с.
25. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» - М.: Деловой двор, 2017. - 192 с.
26. Васильева Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы. Пермь, 2015. - 174 с.
27. Григорьев И.В. Право социального обеспечения: курс лекций /- 2 изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2016. - 344 с.
28. Гусева Т.С., Хлистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». - М.: Проспект, 2015. - 181 с.
29. Добромыслов К.В. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М. 2015- 282 с.
30. Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения конспект лекций Юрайт-Издат 2014. – 427 с.
31. Жуков А.Л. Дополнительная помощь семьям имеющим детей-инвалидов Вопросы социального обеспечения. — 2016.- 336 с.
32. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. - М.: Проспект, 2016. - 386 с.
33. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению. - М.: ПРИОР, 2014. - 272 с.
34. Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения. - М.: Юнити, 2015. - 348 с.
35. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы. Учебное пособие. М. «Дашков и К» 2013.- 543 с.
36. Право социального обеспечения. / Под общ.ред. И.В. Гущина. - М.: Юрлитинформ, 2016. - 370 с.
37. Право социального обеспечения РФ: Учебник для вузов. / Под ред. Бо-былева А.И. - М.: Контракт, 2016. - 389 с.
38. Право социального обеспечения России: Учеб. / Отв. ред. К.Н. Гусов. - 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ТК Велби, 2016. - 382 с.
39. Право социального обеспечения России. Практикум: Учебное пособие. / Отв. ред. Тучкова Э.Г. - М.: Проспект, 2016. - 411 с.
40. Протас Е. В. Правовое регулирование социального обеспечения семей, имеющих детей. - М.: Контракт, 2015. - 224 с.
41. Соловьева Е. В. Социальное обеспечение семей с детьми как элемент социальной защиты населения России. - М.: Проспект, 2015. - 260 с.
42. Чернышева Е.Ф. Правовое регулирование отношений по социальному обеспечению семей, имеющих детей. - М.: Омега-Л, 2015. - 262 с.
43. Шайхатдинов В.Ш. Теория социального обеспечения. - Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2014. - 381 с.
44. Якимчук С.В. Социальная защита населения и ее совершенствование в современных условиях. Белгород ИП Остащенко А. А. 2014.- 403 с.

Электронные ресурсы

45. Детские пособия в 2018г. - [Электронный ресурс] https://ya2018.com/economy/detskie-posobiya-2018
46. Детские пособия в 2018г. - [Электронный ресурс] https://kalendar2018.ru
47. Детские пособия в 2018г. - [Электронный ресурс] http://detskie-posobiya.molodaja-semja.ru/v-2018-godu
48. Детские пособия в 2018 году: повышение, индексация - [Электронный ресурс] https://infinica.ru/detskie-posobiya-v-2018-godu.php
49. Новые детские пособия и выплаты на ребенка от рождения и до 18 лет - все новости о детских пособиях-[Электронный ресурс] https://pravo812.ru/useful/875-novye-detskie-posobiya-i-vyplaty-na-rebenka-ot-rozhdeniya-i-do-18-let.html
50. Декретные выплаты в 2018 году: пособие по беременности и родам -[Электронный ресурс] http://god-2018s.com/novosti/dekretnye-vyplaty-v-2018-godu-posobie-po-beremennosti-i-rodam