Пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Актуальность темы выпускной квалификационной работы. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый человек находится под защитой государства. Тем не менее, многие граждане страны находятся в состоянии социальной незащищенности особенно с учетом классового разрыва, который является вечным спутником рыночной экономики.
На сегодняшний день о помощи семьям с маленькими детьми, о защите материнства и детства, говорят, как об одном из самых приоритетных направлений в современной социальной политике, проводимой представителями правительства Российской Федерации.
В России есть программы поддержки молодых семей, направленные, в первую очередь, на улучшение материального благополучия тех, кто только начинает семейную жизнь. Одной из таких мер является определение денежного пособия на ребёнка.
Объектом исследования является практика начисления и выплаты пособий в связи с материнством, отцовством и детством.
Предметом исследования являются отношения, которые возникают по поводу начисления и выплаты пособий в современных условиях.
Цель выпускной квалификационной работы: рассмотретьпонятие и виды пособий гражданам, имеющим детей.
Выдвинутая цель предполагает постановку и решение целого ряда задач:
1) определить место пособий в системе социального обеспечения;
2) рассмотреть порядок назначения пособия по беременности и родам;
3) исследовать проблемы и перспективы регулирования пособий.
При работе над проектом будут использованы такие методы, как: методы научной абстракции; метод анализа и синтеза; графический метод.
При написании настоящей работы использовались нормативно-правовые материалы, методические рекомендации, инструкции, а также монографические и другие издания.
В дипломной работе мною исследованы и систематизированы понятийные аспекты назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, сформулированы правовые основы пособий на детей, а также исследованы проблемы совершенствования законодательства о государственных пособиях на детей на современном этапе.
Работодатели, как юридические лица, так и предприниматели, являются страхователями по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих у них по трудовым договорам. При этом одной из их обязанностей является выплата своим работникам определенных видов пособий при наступлении случаев, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, выплачиваемых в основном за счет средств Фонда социального страхования. Необходимо постоянно следить за изменениями, которые вносятся в законодательство, регулирующее вопросы социальной защиты граждан.
Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы, учебы, службы, в органах социальной защиты в зависимости от рода деятельности и занятости получателей.
На основании систематизации основных аспектов предметной области во второй главе исследования рассмотрены особенности исчисления и выплаты пособий, а также проблемы совершенствования законодательства о государственных пособиях на детей на современном этапе.
Нормативная основа исследования :Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ(ред. от 01.05.2017)»Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» , Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 03.07.2016)»Об основах обязательного социального страхования», Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (ред. от 10.12.2016)«Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и др.
Эмпирическая основа исследования: материалы судебной практики, статистические данные.
В процессе написания данной работы привлекались труды таких авторов, как В.Н. Келасьев, О.В. Кузнецова, М.И. Лепихов, Т. В. Лодкина, К.Н. Новикова, А.Н. Савинов, И.А. Волков, С.И. Кобзева, О.В. Кузнецова, А.М. Лушников, Н.Л. Лютов, Р.А. Митрофанов, П.А. Михайлюк, К.Н. Новикова, Т.А. Пахалина и других.
Методы исследования: метод теоретического анализа: изучение, анализ, синтез и обобщение научной и учебной литературы, которая раскрывает особенности государственного пособия гражданам, имеющим детей на современном этапе; метод анализа специальной литературы; метод системного анализа.
Теоретической основой работы являются положения и выводы, разработанные юридической наукой, в первую очередь семейным правом и правом социального обеспечения. Учебные пособия, научные статьи и монографии.
Структуру работы определяют цели и задачи исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Введение 3
Глава 1. Место пособий в системе социального обеспечения 6
1.1 Понятие и основные виды пособий 6
1.2 Становление и развитие пособий в РФ 17
1.3 Правовое регулирование пособий. Порядок назначения 20
Вывод первой главы 24
Глава 2. Порядок назначения пособия по беременности и родам 25
2.1 Единовременные пособия женщинам по беременности и родам 25
2.2. Основания и порядок назначения, исчисления выплаты по беременности и родам 41
2.3 Судебное рассмотрение споров, связанных с государственными пособиями по беременности и родам 46
Вывод 2 главы 55
Глава 3. Проблемы и перспективы регулирования пособий 56
Вывод 3 главы 75
Заключение 76
Список использованных источников 79

В России установлена система государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Молодые матери и их семьи – особенная социальная группа, которой государство оказывает поддержку вне зависимости от экономической ситуации в стране, финансового положения на мировом рынке и курса валют. Беременным женщинам и семьям с маленькими детьми предоставляется финансовая помощь в виде пособия по беременности и родам. И если для других социальных групп пособия могут не изменяться (например, зарплаты военных и государственных служащих в ближайший год не будут индексироваться), то размеры выплат в пользу молодых семей растут ежегодно.
Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает систему ежемесячных и единовременных государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей, которые обеспечивают гарантированную поддержку материнства и детства. Федеральный закон определяет категории населения, на которых распространяется действие закона, порядок назначения и выплаты пособий, порядок индексации и перерасчета размера пособий, исходя из уровня инфляции, прогнозируемого законом.
Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определяет права и обязанности получателей государственных пособий, продолжительность выплаты ежемесячных пособий и сроки назначения пособий гражданам. Федеральный закон обязывает получателей государственных пособий на детей извещать назначающие органы об изменении условий, влияющих на их назначение и выплату.
Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» дает право назначающим пособия органам проводить выборочную проверку сведений о доходах семьи и получать необходимую информацию у всех организаций независимо от форм собственности. Органы назначения пособий имеют право на удержание излишне выплаченных сумм, за исключением ошибок в расчетах.
Стоит отметить, что выплата декретного пособия имеет несколько вариантов продолжительности, которые зависят от того, сколько именно дней работница того или иного предприятия провела в отпуске по беременности и родам.
По Закону Российской Федерации каждый из существующих в стране регионов имеет право своевременно выделять ту или иную материальную помощь именно тем категориям семей или граждан, которые могут в таковой нуждаться, что проводится в дополнение к стандартным федеральным выплатам.
При этом среди наиболее щедрых на выплаты или наиболее благополучных в данном отношении субъектов нашей федерации принято называть Московскую область, остров Сахалин, Вологодскую область, Ханты-Мансийский автономно существующий округ, а также целый ряд иных областей России или ее республик.
Нельзя не сказать, что только совместные своевременные действия, связанные с поддержкой семей с маленькими детьми на более высоком федеральном и на региональном уровнях, реально могут улучшить общее положение дел с рождаемостью в нашей стране и снизить некую социальную напряженность, существующую на сегодняшний день.
Пособия, которые работодатель платит сотрудникам, а потом соответствующие суммы возмещает из ФСС РФ, условно можно разделить на две группы. К первой относятся те, размер которых строго определен, но каждый год индексируется. Например, таковым является единовременное пособие, выплачиваемое при рождении ребенка.
Вторая группа пособий (по болезни, по беременности и родам и др.) фиксированного размера не имеет и определяется расчетным путем. Однако результат этих расчетов должен укладываться в интервал между законодательно установленными минимумом и максимумом, которые тоже каждый год меняются.
Социально-экономический кризис в стране стал причиной серьезных социальных потерь, затронувших большинство семей. В особенно сложном положении оказались многодетные семьи, поскольку материальное их положение находится в зависимости от количества детей.
Исходя из вышеизложенного, можно сказать о том, что государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства имеет особую значимость и, следовательно, предполагает наличие правовых механизмов, которые обеспечивали бы институту семьи эффективную защиту, адекватную целям социальной и экономической политики Российской Федерации, направленной в том числе на повышение рождаемости как важной составляющей сохранения и развития многонационального народа России и позволяющей создавать условия для реализации гражданами их прав и обязанностей в сфере семейных отношений, включая оказание помощи молодым семьям в решении жилищной проблемы, а семьям, имеющим детей, - предоставление дополнительных мер государственной поддержки.

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ(ред. от 03.07.2016) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»// Российская газета, № 99, 24.05.1995
2. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ(ред. от 01.05.2017)»Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»// Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, № 1
3. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 03.07.2016)»Об основах обязательного социального страхования»// «Российская газета», № 139, 21.07.1999
4. Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (ред. от 10.12.2016) «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»// Собрание законодательства РФ», 18.06.2007, № 25
5. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (ред. от 04.05.2016)»Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» // Российская газета», № 15, 27.01.2010
6. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // «Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 19.
7. Постановление Правительства РФ от 18.09.2017 № 1116»Об утверждении Правил выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета»// Российская газета», № 218, 28.09.2017
8. Постановление Правительства РФ от 28.06.2017 № 759»О размерах и порядке выплаты пособий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 г. № 694»// Собрание законодательства РФ», 03.07.2017, № 27
9. Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 481(ред. от 27.06.2017, с изм. от 28.06.2017)«О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)»//Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28
10. Федеральный закон от 04.06.2011 № 128-ФЗ(ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.12.2016)»О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)» //»Парламентская газета», № 28-29, 10-16.06.2011
11. Постановление Правительства РФ от 10.12.2016 № 1340«О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»//»Собрание законодательства РФ», 19.12.2016, № 51
12. Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 № 439(ред. от 06.09.2016)»О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»//»Собрание законодательства РФ», 25.07.2005, № 30
13. Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 № 1222»О внесении изменений в Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву»//»Собрание законодательства РФ», 30.12.2013, № 52
14. Федеральный закон от 07.06.2013 № 129-ФЗ(ред. от 02.07.2013)»О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»//»Российская газета», № 124, 11.06.2013
15. Федеральный закон от 07.05.2013 № 86-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» по вопросу выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам»//»Российская газета», № 100, 14.05.2013
16. Федеральный закон от 05.04.2013 № 45-ФЗ»О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»//»Российская газета», № 77, 10.04.2013
17. Постановление Правительства РФ от 28.12.2006 № 821(ред. от 25.03.2013)«Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»//»Собрание законодательства РФ», 01.01.2007
18. Постановление Правительства РФ от 20.02.2013 № 145»О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»//»Собрание законодательства РФ», 25.02.2013
19. Федеральный закон от 07.03.2011 № 27-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.2 Федерального Закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»//»Российская газета», № 51, 11.03.2011
20. Закон г. Москвы от 03.11.2004 № 67 (ред. от 05.12.2012) «О ежемесячном пособии на ребенка» // Вестник Мэра и Правительства Москвы», № 66, 24.11.2004.

Акты судебных органов
21. Определение ВАС РФ от 12.11.2009 № ВАС-14376/09 по делу № А60-37546/2008-С9.
22. Решение Самарского городского суда от 06.02.2014 по делу 29-311/2014 // https://rospravosudie.com/court-samarskij-oblast№oj-sud-samarskaya-oblast-s/act-448480736/.
23. Решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 21.11.2015 по делу 31-4221/2015 // http://sudsovet№ik.ru/судебная_практика/административные_дела/дело-88526.

Литература

24. Акимова Ю.А. Конституционный принцип равенства и социальное обеспечение граждан, имеющих детей // Современное право. 2014. № 5. С. 19-29.
25. Авдеев В.В. Пособия, не облагаемые страховыми взносами // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. № 19. С. 20-26.
26. Алексеева Г.И. Расчеты с работниками по выплате пособий «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», 2014, № 20
27. Будакова Н.И. Производим доплаты при выплате детских пособий // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2016. № 9. С. 21 - 24.
28. Вронская Л. Детские пособия: доиндексация-2016 // Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии. 2016. № 3. С. 63 - 66.
29. Зарипова М. Нарушения относительно выплаты пособия по уходу за ребенком // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2017. № 9. С. 59 - 64.
30. Зобова Е.П. Детские пособия: практика применения // Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение. 2016. № 3. С. 67 - 72.
31. Данилова В.В. Индексация детских пособий с 1 февраля 2017 года // Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение. 2017. № 3. С. 40 - 49.
32. Ковалев Д. Расчет «детских» пособий в 2017 году: «максимальные» проблемы // Информационный бюллетень «Экспресс-бухгалтерия»: электрон.журн. 2017. № 21. С. 14 - 16.
33. Лесникова В.А. Пособия на детей: ФСС разъясняет // Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение. 2015. № 12. С. 38 - 48.
34. Новикова Е.А. Пособие по уходу за ребенком с учетом новых разъяснений Минтруда и ФСС // Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение. 2017. № 6. С. 44 - 50.
35. Мухин С. Пособия по беременности и родам, уходу за ребенком в 2017 году // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2017. № 5. С. 40 - 44.
36. Мухин С. Индексация пособий, связанных с материнством и детством // Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2017. № 3. С. 34 - 42.
37. Самсонова В. Расчет детских пособий по-новому // Налоговый учет для бухгалтера. 2016. № 7. С. 34 - 36.
38. Соболева Е.А. Разъяснения о порядке исчисления пособия по беременности и родам при замене календарных лет «Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», 2014, № 11, с.35-59
39. Стюфеева И.В. Детские пособия для трудоустроенных матерей // СПС КонсультантПлюс. 2016, с.56-75
40. Петрухина Т. Детские пособия: версия 2016 // Практическая бухгалтерия. 2016. № 3. С. 16 - 19; Расчет. 2016. № 3. С. 52 - 55.
41. Шаповал Е.А. Считаем суммированное пособие по уходу за несколькими детьми // Главная книга. 2017. № 22. С. 61 - 65.
42. www.co№sulta№t.ru – официальный сайт СПС «Консультант+»
43. www.mi№fi№.ru – официальный сайт Министерства Финансов России