Конституционно-правовой статс судей

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1.ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА СУДЕЙ В РФ 6
1.1 Конституционные основы судебной власти в РФ 6
1.2 Понятие, основные элементы конституционно-правового статуса судей в Российской Федерации 11
ГЛАВА 2.СОДЕРЖАНИЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18
2.1 Назначение на должность судей 18
2.2 Права и полномочия судей 22
2.3 Гарантии судей 25
2.4. Обязанности и ответственности 29
ГЛАВА 3. РАСКРЫТИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСВЕННОСТИ 37
3.1. Анализ правового механизма привлечения судей к дисциплинарной ответственности 37
3.2 Предложения по реформированию органов судейского сообщества 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 51

1.1. Конституционные основы судебной власти в РФ.
Основы идентификации судебной власти как института государственной власти вытекают из принципа разделения властей. Джоном Локком была сформулирована мысль, согласно которой основные направления государственной власти рационально подразделять и вверять «в разные руки». Аналогичные аспекты доктрины содержатся в трудах французских политических мыслителей Ш.Л. Монтескье и Ж.Ж. Руссо. Так, труд Ш.Л. Монтескье «О духе законов» содержит вывод, что власть ведающая вопросами гражданского права карает за преступления и разрешает споры при столкновении интересов частных лиц, ее можно назвать судебной властью. Ш.Л. Монтескье придавал особое значение функциям законности, охране прав и свобод граждан, а также функциям правосудия, охране свобод и безопасности личности, которые осуществляет «третья власть». Ж.Ж. Руссо исследовал аспекты «третьей власти» в труде «Об общественном договоре».
...

1.2 Понятие, основные элементы конституционно-правового статуса судей в Российской Федерации
Статус судьи находит выражение в Европейской хартии о статусе судей, в качестве цели статуса судей указано обеспечение компетентности, независимости и беспристрастности, которые гарантируются всем гражданам. Названная хартия включает в статус судей:
1. Общие принципы;
2. Порядок отбора, приема на работу, начального обучения;
3. Порядок назначения и несменяемость судьи;
4. Порядок продвижения по службе;
5. Основания и порядок привлечения к ответственности за нарушение судьей одного из обязательств, четко определенных статутом;
6. Право на вознаграждение и социальное обеспечение;
7. Право на прекращение осуществления полномочий.
В силу п. 1.2. Европейской хартии о статусе судей в каждом из европейских государств основополагающие принципы судебного статуса
должны быть указаны в высших внутренних нормативных актах, правила же – в нормативных актах, не ниже закона.
...

2.1. Назначение на должность судей РФ
Организационно-правовой механизм отбора и назначения кандидатов на судейские должности требует безупречности в силу особой специфики судебной деятельности. Он должен быть в первую очередь прозрачным и понятным на всех его стадиях, оперативным и эффективным, а также гарантированно обеспечивающим назначение на судейские должности безукоризненных во всех смыслах кандидатов19.
Вопрос требований предъявляемых к судье является достаточно изученным в теоретических трудах. В своих работах Е.В. Васьковский выделял четыре способа замещения судейской должности, допуская их комбинирование: выборная, самовосполнение судов, именуемой в доктрине системой кооптации, назначение правительством по его усмотрению и назначение правительством по конкурсу20 . Сам, Е.В. Васьковский, в качестве более приоритетного способа выделял назначение судей органом центральной власти (правительством) на конкурсной основе 21.
Иная позиция была сформулирована Е.В.
...

2.2. Права и полномочия судей РФ
Полномочия судей являются одним из основных элементов их статуса,
в какой-то мере обосновывающем существование прочих элементов. В отрыве от полномочий, статус судьи перестает обладать своими характерными свойствами. Такой вывод, можно сделать из ч. 3 ст. 1 Закона Российской Федерации «О статусе судей», в соответствии с которой судьями являются лица, обладающие на конституционном уровне полномочиями отправлять правосудие на профессиональной основе.
Полномочия судьи можно характеризовать как комплексное единство сочетания прав и обязанностей, имеющее связь с реализацией функций судьи и отличающееся возможностью требовать соответствующего поведения от прочих субъектов права.
...

3.1 Анализ правового механизма привлечения судей к дисциплинарной ответственности
Осуществление публичных функций судьями помимо общих конституционных гарантий предоставляет судьям дополнительный иммунитет. Иммунитет является один из элементов их статуса, и выступает следствием независимости судей. Такой иммунитет, не является личной привилегией, а имеет публично-правовое предназначение - обеспечить осуществление правосудия непредвзятым, беспристрастным и справедливым судом. Так, достижение неприкосновенности судей порождает существование особого порядка привлечения их к юридической ответственности.
Область юридической ответственности – выступает одним из основополагающих институтов правовой системы государства. Ввиду этого тема юридической ответственности занимает далеко не последнее место, как в общей теории права, так и в отраслевых юридических науках.
...

3.2 Предложения по реформированию органов судейского сообщества.
На данный момент существующие международно-правовые стандарты и модели организации дисциплинарного производства демонстрируют существование двух типов процедуры привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Различия этих типов состоят в форме первичного дисциплинарного органа.
Первый тип характеризуется тем, что решение о наложении на судей мер дисциплинарного взыскания принимается независимым органом судейского сообщества.
Для второго типа характерно принятие такого решения непосредственно судом.
Существование обоих типов допускает оспаривание решения о привлечении к ответственности, в суд.
Для правовой системы, сложившейся в РФ характерно наличие несудебного органа судейского сообщества квалификационной коллегии судей, а соответственно и приверженность к первому типу организации дисциплинарного производства.
В силу ч. 2 ст.
...

Список используемой литературы
Нормативно-правовые акты:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). – 28 с.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах: принят в Нью-Йорке, 19 декабря 1966 г., ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VIII // Бюллетень Верховного Суда РФ. №12. 1994. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации". – 9 с.
3. Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О мировых судьях в Российской Федерации" – 5 с.
4. Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". -19 с.
5. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации". – 50 с.
6. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 05.12.2017, с изм. от 19.02.2018) "О статусе судей в Российской Федерации". -35 с.
Научная литература:
1. Агеева Г.Е., Бурцев С.А. Дисциплинарная ответственность судей в общей системе юридической ответственности // Юридическая наука. 2017. N 1. С. 95 - 102.
2. Ахмеров Р.А. Отдельные аспекты независимости судей в гражданском судопроизводстве // Мировой судья. 2017. N 12. С. 36 - 39.
3. А.Н.Азрилиян Юридический словарь / М.,2007. – 1152 с.
4. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). М.: Проспект, 2010. - 256 с.
5. Безуглов Л.Л. Конституционное право России: Учебник для вузов. Т.3 / Л.Л. Безуглов, С.Л. Солдатов. - М. - 2010. - Т. 3. - С.76-77.
6. Дерхо Д.С. Статус судей в Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. 2018. – 6 с.
7. Ермошин Г. Т. Статус судьи в Российской Федерации: научная кате- гория и конкретизация в законодательстве: Монография. — М.: РГУП,. 2015. – 432 с.
8. Козлова Е.И. Конституционное право России / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - М. - 2013. - С. 13-15.
9. Кондрашев А.А. Теория конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2011.– 472 с.
10. Лукайдес Л.Г. Справедливое судебное разбирательство. Комментарий к п. 1 ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод / Л.Г. Лукайдес // Российская юстиция. - 2004. - № 2. С. 8-20.
11. Масликов И.С. Судебная власть в государственном механизме Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юр. наук / И.С. Масликов. - С.П. – 1997. – С.45-47.
12. Мелехин А.В. Судебная власть Российской Федерации: Курс лекций. — Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012. - 268 с.
13. А. С. Прудников И. Авсеенко, В. Н. Белоновский и др Конституционное право России: учебник для вузов /.; Под ред. Б. С. Эбзеева, и др.. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 615 с.
14. Организация и деятельность судов общей юрисдикции: новеллы и перспективы: монография / А.А. Гравина, В.П. Кашепов, О.В. Макарова и др.; отв. ред. В.П. Кашепов. М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2016. - 240 с.
15. Полномочия судьи как элемент его конституционно-правового статуса. БУШКАРЕВ А.А. Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина РАНХиГС, РФ, г. Саратов. Статья в сборнике статей, С. 110-114.
16. Поляков С.Б. Принцип взаимной ответственности государства и личности: теоретико-правовые и прикладные аспекты: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2011. – 461 с.
17. Степкин С.П., Рузакова О.А. Основные проблемы правового регулирования порядка привлечения судей к уголовной и дисциплинарной ответственности // Российский судья. 2017. N 10. С. 40 - 44.
18. Трофимова Г.А. Ответственность судей по Закону РФ "О статусе судей в Российской Федерации": недостатки правового регулирования // Современное право. 2017. N 10. С. 95 - 100.
19. Фоницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т.1, Т.2./ Под ред. А.В. Смирнова СПб.: Альфа, 1996. 607 с.
Материалы судебной практики:
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.2016 N 13 "О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей". – 6 с.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.02.2008 N 3-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6.1 и 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и статей 21, 22 и 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" в связи с жалобами граждан Г.Н. Белюсовой, Г.И. Зиминой, Х.Б. Саркитова, С.В. Семак и А.А. Филатовой". – 11 с.