Социальная помощь малоимущим

ВВЕДЕНИЕ

Потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования.
Формирование в России демократического, правового социального государства обусловило повышение интереса к правовому регулированию тех социальных отношений, которые связаны с социальной защитой, поддержкой государством, обществом малоимущих, бедных категорий граждан.
Встав на путь создания рыночной экономики, Российская Федерация столкнулась с целым рядом проблем. Экономические реформы реализуются медленнее, чем бы хотелось, иногда проводятся в жизнь непоследовательно, что отрицательно сказывается на их эффективности, росте производства, сдерживании инфляции, роста цен и стоимости жизни. До настоящего времени в стране отсутствует целостная концепция социального реформирования, что ведет к обострению социальных проблем и в первую очередь к высокому уровню безработицы, усилению поляризации в обществе, росту численности бедных людей.
Происходящие в России перемены привели к возникновению целого ряда социальных проблем. Одной из таких проблем на общем фоне сложной экономической ситуации в стране, является проблема снижения уровня дохода граждан, что автоматически отнесло многих к категории малоимущих. Государство должно принять все необходимые меры, чтобы помочь таким людям вернуть свой утерянный статус, иначе промедление может привести к углублению кризиса и к формированию более тяжких социальных последствий.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации - главной целью экономической политики социального государства является повышение благосостояния населения. Социальный характер Российской Федерации находит свое выражение и в том, что, согласно части 2 статьи 7 Конституции РФ, государство обязуется обеспечить: охрану труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда; государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; развитие системы социальных служб; установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН
1.1. Социальная политика в сфере социального обеспечения малоимущих граждан в России и Волгоградской области
1.2. Общая характеристика правового регулирования социальной помощи малоимущим гражданам в Волгоградской области и основных понятий
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Единовременные социальные выплаты малоимущим гражданам
2.2. Ежемесячные социальные выплаты малоимущим гражданам
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Дипломная работа написана на примере Волгоградской области, защищена на отлично, есть доклад и презентация

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (от 05.11.2014).- -//Собрание законодательства.- 1997. - №43. - Ст. 4904; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.12.2012..
3. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О государственной социальной помощи»// Собрание законодательства РФ - 1999. № 29. http://www.pravo.gov.ru - 12.03.2015.
4. Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"//Собрание законодательства РФ. – 2003. -№ 14. - Ст. 1257.
5. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"//Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 7мая 2012 г.
6. Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 24.12.2014) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"// Собрание законодательства РФ. – 2005. - N51. - Ст.5547; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 30.12.2014.
7. Закон Волгоградской области от 21.02.2007 N 1418-ОД (ред. от 14.07.2015) "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области"//Волгоградская правда - 21.07.2015.
8. Закон Волгоградской области от 25.07.2005 N 1091-ОД (ред. от 24.03.2015) "О прожиточном минимуме в Волгоградской области" //Волгоградская правда. – 2005. -№141; Волгоградская правда - 01.04.2015.
9. Закон Волгоградской области от 30.10.2015 N 186-ОД "Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2016 год"//Волгоградская правда. - №168. - 31.10.2015. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.11.2015.
10. Закон Волгоградской области от 30.12.2004 N 984-ОД (ред. от 14.07.2015) "О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области"// Волгоградская правда . – №2. – 11.01.2005; Волгоградская правда - 21.07.2015.
11. Закон Волгоградской области от 03.04.2007 N 1436-ОД (ред. от 11.04.2016) "О погребении и похоронном деле в Волгоградской области"//Волгоградская правда. - N 70. - 15.04.2016; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.04.2016.
12. Закон Волгоградской области от 04.08.2005 N 1096-ОД (ред. от 10.11.2015) "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений"// Собрание законодательства – 2005. №126; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 13.11.2015.
13. Закон Волгоградской области от 10.04.2007 N 1442-ОД (ред. от 10.07.2015) "О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области"//Волгоградская правда - 2007. - №70; Волгоградская правда - 18.07.2015.
14. Закон Волгоградской области от 10.07.2007 N 1494-ОД (ред. от 14.07.2015) "О мерах социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области"// Волгоградская правда. - №130.- 18 июля 2007г; Волгоградская правда - 21.07.2015.
15. Закон Волгоградской области от 10.07.2008 N 1735-ОД (ред. от 31.12.2015) "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан"// Официальном интернет - портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 04.01.2016.
16. Закон Волгоградской области от 17.05.2006 N 1228-ОД "О социальном пособии студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов"//Волгоградская правда. – 2006. - N93.
17. Закон Волгоградской области от 31.12.2015 N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области"//Волгоградская правда. - N 6. - 19.01.2016; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.01.2016 (начало действия документа - 01.07.2016).
18. Постановление Администрация Волгоградской области от 13 мая 2016 г. № 242-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2016 г.[Электронный ресурс]//СПС КонсультантПлюс.
19. Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 03.10.2007 N 1723(ред. от 26.12.2014) "Об утверждении Порядка реализации мер социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области"// Волгоградская правда. – 2007. - N190; Волгоградская правда. - N190. - 31.12.2014.
20. Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 04.12.2008 N 1670 (ред. от 03.12.2013) "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета целевых потребительских субсидий на оплату продуктов питания отдельным категориям граждан"//"Волгоградская правда. 2008. N231-232.
21. Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 08.08.2011 N 876 (ред. от 17.06.2013) "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение мер социальной поддержки малоимущим семьям с детьми и ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет семьям, нуждающимся в поддержке, проживающим на территории Волгоградской области"//Волгоградская правда. - N 147. - 10.08.2011.
22. Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.03.2006 N 265 (ред. от 03.12.2013)"О Порядке предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области"//Волгоградская правда. 2006. N50.
23. Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 21.12.2001 N 1120 "О Порядке предоставления адресного социального пособия жителям Волгоградской области"//Волгоградская правда. 2002. N27.
24. Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 22.05.2007 N 862 (ред. от 26.02.2015, с изм. от 04.08.2015) "О Порядке компенсации затрат гражданам на газификацию жилья"// Волгоградская правда - 2007. - № 97; Волгоградская правда. - N97. - 11.03.2015.
25. Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 26.07.2007 N 1339 (ред. от 22.10.2015) "О ежегодном пособии малоимущим неполным семьям с единственным родителем-отцом, имеющим детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, государственных профессиональных образовательных организациях"//Волгоградская правда. - N 145. - 08.08.2007; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 27.10.2015.
26. Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 26.10.2011 N 1162 (ред. от 11.01.2016) "О порядке оказания адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищенным гражданам Губернатором Волгоградской области"//Волгоградская правда. - N207. - 02.11.2011.
27. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 11 марта 2009 г. № 230 (ред. от 22.10.2015) «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежеквартальных адресных дотаций семьям с детьми-близнецами, проживающим на территории Волгоградской области» // Волгоградская правда - 2009. № 48; Официальном интернет - портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 27.10.2015.
28. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16 марта 2006 г. N 265 "О Порядке предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области"[Электронный ресурс]//СПС КонсультантПлюс
29. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 5 сентября 2007 г. № 1559 (ред. от 17.07.2012) «Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи на погребение» // Волгоградская правда - 2007. № 170; Волгоградская правда. - N 170. - 25.07.2012.
30. Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 07.11.2013 N 1127 (ред. от 07.02.2014) "Об установлении максимального размера адресной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности"//Волгоградская правда. 2013. N212.
31. Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 13.12.2013 N 1290 (ред. от 05.03.2014) "Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности"//Волгоградская правда. - 2013. - N 242; Волгоградская правда. - 2014. - № 43.
32. Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 23.01.2015 N 30 "Об индексации социальных выплат отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области, в 2015 году"//Волгоградская правда. - N 19. - 04.02.2015.
33. Постановление Правительства Волгоградской обл. от 09.12.2013 N 705-п (ред. от 28.12.2015) "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года"//Волгоградская правда. - N 237. - 28.12.2015.
34. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года")// Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 47. - Ст. 5489.
35. Приказ Минтруда РФ от 23.01.2002 N 11 "Об утверждении Положения "О порядке оказания материальной помощи малоимущим гражданам Российской Федерации, обратившимся на личный прием в Министерство труда и социального развития Российской Федерации"[Электронный ресурс]//СПС КонсультантПлюс, 2013.

Научная и учебная литература

36. Аракчеев В.С., Агашев Д.В., Гречук Л.А. Право социального обеспечения России/Аракчеев В.С., Агашев Д.В., Гречук Л.А.: Учеб. пособие. Томск, 2006. Ч. 1. С.129-130.
37. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2016.
38. Ганцев Т.В. Социальная политика Российской Федерации/Т.В. Гарцев, - М.: Овал, 2012. - 332с.
39. Кухаренко Т.А., Гурина О.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (постатейный) / под ред. Э.Р. Курманова // СПС КонсультантПлюс. 2016.
40. Малофеев И.В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения [Электронный ресурс]: монография/ Малофеев И.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2012.— 176 c. - [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/
41. Манзина М.П. Комментарий к Федеральному закону от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2016
42. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2000. С. 10.
43. Основы социальной работы: Учебник Ред. Павленок. - 3-е изд., испр. И доп. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 560 с. - [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.consultant.ru/.
44. Ратников В., Социальная защита и рыночные отношения//Вестник социальной работы. – 1993. - №l- 1993. – С.64-70.
45. Ржаницина Л.С. Доходы: уровень, дифференциация, гарантии. М., 1991. С. 45; Обеспечение социальной защиты населения. М., 1992. С. 77.
46. Социальная работа: Учебное пособие // Под ред. Н.Ф. Басова. - М.: Дашков и Ко, 2008. - 364 с.- [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.consultant.ru/.
47. Тарасенкова А.Н. Льготные категории граждан: социальная помощь. - М.: ЗАО "Библиотечка РГ", 2014 г.
48. Холостова Е.И. Технология социальной работы [Электронный ресурс]: учебник/ Холостова Е.И., Кононова Л.И., Климантова Г.И.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2013.— 478 c. - [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/
49. Шайхатдинов В.Ш. Дефекты правотворчества в сфере социального обеспечения и их последствия // Российский юридический журнал. 2011. N 5. С. 171 - 178.

Судебная практика

50. Кассационное определение Волгоградского областного суда от11.05.2011г по делу 33-6224/11[Электронный ресурс]//СПС КонсультантПлюс.
51. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.09.2011 N 33-13499/2011[Электронный ресурс]//СПС КонсультантПлюс.
52. Определение Вельского районного суд Архангельской области от 21 января 2011 года по делу № 11-5/2011[Электронный ресурс]//СПС КонсультантПлюс