Актуальные проблемы создания и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1 Понятие индивидуального предпринимателя в российском законодательстве 8
1.2 Права и обязанности индивидуальных предпринимателей 20
1.3 Особенности налогообложения деятельности индивидуального предпринимателя 28
Глава 2. Порядок создания и прекращение деятельности индивидуального предпринимателя 34
2.1. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя как хозяйствующего субъекта 34
2.2. Основания и способы прекращения деятельности индивидуального предпринимателя 34
2.3. Ответственность индивидуального предпринимателя 65
2.4. Особенности процедуры банкротства индивидуального предпринимателя 70
Глава 3. Совершенствование правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя 74
3.1. Основные проблемы создания и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в РФ 74
3.2. Правовые гарантии реализации права граждан в сфере индивидуального предпринимательства 81
3.3. Особенности государственного регулирования индивидуального предпринимательства 89
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 101
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 104

1.1 Понятие индивидуального предпринимателя в российском законодательстве

Право заниматься предпринимательской деятельностью - это одно из основных прав и свобод человека и гражданина. Согласно Конституции РФ1 (ч. 1 ст. 34), каждый гражданин имеет право беспрепятственно применять свои таланты и имущество для предпринимательской и другой экономической деятельности, которая не запрещеназаконодательством.
Заниматься такой деятельностью граждане могут в определенных организационно-правовыхформах и они в разных странах имеют схожести и различия. В тоже время в большинстве стран ( в том числе и в России) есть возможность проведения предпринимательской деятельности не создавая юридического лица, то есть как индивидуальные коммерсанты (предприниматели)2.
В общем случае индивидуальными коммерсантамипредпринимательской деятельностью могут быть граждане этой страны, иностранные граждане и лица без гражданства.
...

1.2 Права и обязанности индивидуальных предпринимателей

Существенное значение в процессе правового регулирования трудовых отношений имеет правовой статус предпринимателя. Важный аспект, на который направлено много новелл законодательства - это ответственность, то есть строгое, отвечающее законодательству соблюдение предпринимателемобязательств перед своими работниками. В процессе трудовых правоотношений предприниматель является одновременно как работодателем, так и выступает каксамозанятый субъект, предпринимательская деятельность учитывается в его трудовом стаже и будущем обеспечивается право на пенсию19.
Обязанности и взаимные права предпринимателя (как работодателя, так и работника) регулируются главой 48 Трудового кодекса РФ «Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц».
...

1.3 Особенности налогообложения деятельности индивидуального предпринимателя

Система налогообложения, в общем, не вводит каких-то ограничений в случае ведения предпринимательской деятельности. Она устанавливает для всех оплату подоходного налога по ставке 13% от суммы всего чистого, годового дохода. То есть, расчет налогового обязательства проводится суммированием общего годового дохода и вычета расходов, а полученный итог и есть налоговая база, с которой нужно уплатить подоходный налог по ставке 13%»23.
По результатам года, до 30-го апреля следующего года, предприниматель должен подать налоговую декларацию, отобразив все суммы доходов, расходов, и до 15 июля уплатить налог.
Выбрав общую систему налогообложения, предприниматель уплачивает:
- Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
- Налог на добавленную стоимость (НДС)
- Налог на имущество
Если предприниматель имеет наемных работников, то также оплачивает НДФЛ по ставке 13% с дохода, полученного работником в течение года.
...

2.1. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя как хозяйствующего субъекта

Индивидуальная предпринимательская деятельность граждан представляет собой основаниемсовременного хозяйствования, а сам предприниматель является центральной фигуройобщественной,экономической и социальной жизни. С таким тезисом согласны почти все современные политики и ученые. Отношения, которые связаны с предпринимательством, представляют собой особую специфическую область общественной жизнедеятельности, что делает их объектом регулирования на основе права.
Особенность отношений в сфере предпринимательства наглядно иллюстрируется тем обстоятельством, что правовым регулированием охвачены все отношения в этой сфере. Это сферы налоговых, трудовых, имущественных, социальных отношений. Индивидуальное предпринимательство человека направлено на получение прибыли, но в тоже время оно удовлетворяет потребности общества в произведенном им товаре, оказанных услугах и выполненных работах26.
...

2.2. Основания и способы прекращения деятельности индивидуального предпринимателя

Основной элемент правового статуса предпринимателя - это его гражданская правосубъектность, которую составляют наличие вещей, обязательная и исключительная правоспособность. Принимая участие в рыночном обмене, хозяйствующий субъект становится субъектом права для более полной реализации своей гражданской правосубъектности. Прекращение данной правосубъектности вызывает абсолютную парализацию трудовой, адмиʜᴎϲтративной и другой правосубъектности.
Специфика прекращения гражданско-правового статуса ИП обусловлены реализацией им предпринимательской деятельности, влиянием норм предпринимательского законодательства, некоторых положений законодательства о правовом положении коммерческих организаций на правовой статус гражданина, иностранца, лица без гражданства28.
...

2.3. Ответственность индивидуального предпринимателя

КоАП РФ распространяет на предпринимателей ответственность за административные правонарушения, которые допущены при ведении хозяйственной деятельности. В общем случае, наказание осуществляется штрафом, который, как правило, меньше, чем такой же штраф юридическим и должностным лицам37.
Самымираспространенными«камнями преткновения» в деятельности субъектов малого предпринимательства, являются подпадающие под административную ответственность индивидуальные предприниматели.
При несвоевременном предоставлении налоговой декларации индивидуальный предприниматель наказывается штрафом в 5% от суммы данного налога за каждый просроченный месяц (пределы от 1000 рублей до 30 % суммы задолженности).
Неуплаченные налоги и сборы повышаютпредпринимательскуюзадолженность перед бюджетом на 20 % за счет соответственного штрафа.
...

2.4. Особенности процедуры банкротства индивидуального предпринимателя

По закону банкротом признается лицо, которое не может в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, а также не в состоянии оплатить задолженность перед государственными фондами. Решение о признании предпринимателя банкротом может быть принято арбитражным судом при наличии признаков несостоятельности.
Бизнесмен не может выполнить финансовые обязательства (в том числе по уплате налогов и взносов в государственные фонды) спустя 3 месяца с момента, когда эти платежи должны были быть совершены. Сумма всех финансовых обязательств должника значительно превышает общую стоимость активов, которые находятся во владении предпринимателя.
Денежные обязательства предпринимателя должны составлять больше 10 тыс. руб. Подать заявление о банкротстве может предприниматель, кредиторы, требования которых он не удовлетворил или уполномоченные органы власти.
...

3.1. Основные проблемы создания и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в РФ

Как уже говорилось выше, индивидуальное предпринимательство на сегодня представляет наиболее популярную форму предпринимательства в РФ. Это показывает, что проблемы правового положения индивидуальных предпринимателей приобретают особую актуальность и требуют скорого разрешения.
По мнению Е.А Николаевой и О.Е. Тарасовой, в настоящее время частное предпринимательство имеет важное значениев развитии нашего государства, но многие вопросы правовой регламентации граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, все еще не разрешены.
Мысль, изложенная выше, раскрывает первую проблему правового положения ИП – это отсутствие четкого закрепления их правового статуса в законодательстве РФ.
...

3.2. Правовые гарантии реализации права граждан в сфере индивидуального предпринимательства

Одной из наиболее актуальных проблем в сфере правового регулирования экономического сектора в России был и остается вопрос о государственной поддержке отечественного бизнеса. Особо остро он касается интересов субъектов малого и среднего предпринимательства. Конституцией Российской Федерации (п. 1 ст. 34) гарантируется всеобщее право граждан на использование своих способностей и имущества для занятия предпринимательской деятельностью.
Исходя из сказанного, у каждого гражданина имеется гарантированная законом возможность предпринимательства. Вместе с тем, отдельный вопрос опосредуется анализом достаточности экономикоправовых возможностей его осуществления, который зачастую не может быть решен субъектом предпринимательства самостоятельно. В связи с этим и создается механизм государственной поддержки предпринимательской деятельности, имеющий двойственный спектр своей направленности.
...

3.3. Особенности государственного регулирования индивидуального предпринимательства

Россия вступила в тот этап своего развития, в котором по объективным причинам (образование различных форм собственности, расслоение общества на богатых и бедных) невозможен возврат социалистического администрирования и командно-административного управления. На первое место в методах государственного управления выдвигается нормативно-правовое регулирование различных вопросов жизни общества. Однако было бы заблуждением обольщаться мыслью о том, что государственные органы далеко отошли от командных традиций управления и контроля над хозяйствующими субъектами.
Большой урон развитию нормальных, урегулированных правовыми нормами отношений наносит одна из вечных проблем — коррупция. Она подрывает основы и авторитет государственной власти, мешает развитию экономики и губит на корню предпринимательские инициативы тех, кто стремится работать по правилам, установленным государством, а не в их обход.
...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях современной России индивидуальное предпринимательство играет важную роль, так как это наиболее простой способ предпринимательской деятельности. Для этого не требуется большой стартовый капитал и наиболее простая процедура регистрации и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
Это является большим плюсом для индивидуальных предпринимателей, но при этом существуют и некоторые «подводные камни». Поэтому важную роль в регулирование деятельности индивидуального предпринимателя играет государственная политика государства, направленная на поддержку малого бизнеса и законодательство.
Необходимо создать условия для развития индивидуального предпринимательства, так как она является перспективным направление предпринимательства в современных рыночных условиях России.
...

1. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 04.08.2014. – №31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ// "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410
4. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 26.11.2001 N 146-ФЗ - Часть 3 // СПС «Консультант Плюс», 2014.
5. Гражданский кодекс РФ от 18.12.2006 N 230-ФЗ - Часть 4 // СПС «Консультант Плюс», 2014.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – №31. – 03.08.1998. – Ст. 3824.
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.05.2014) // СПС «Консультант Плюс», 2014.
8. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // СПС «Консультант Плюс», 2014.
9. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.04.2014) // СПС «Консультант Плюс», 2014.
10. Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»// Собрание законодательства РФ. – 13.08.2001. – №33 (ч. I). – Ст. 3431.
11. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.01.2018)//Парламентская газета, N 209-210, 02.11.2002
12. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: Федеральный закон от 01.04.1995 № 27-ФЗ (ред. от 09.05.2005)//Программа информационной поддержки российской науки и образования «Консультант Плюс: Высшая школа», осень 2007.
13. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. 05.02.2007).
14. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. 27.07.2006, с изм. 02.11.2006)
15. Об утверждении порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей: Приказ Минфина Российской Федераций № 86н, МНС РФ БГ - 3-04/430 от 13.08.2002
2. Литература
16. Алексий П.В. Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности. - М.: Юридический институт МВД России, 2006.
17. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. - М.: Проспект, 2008. - 236 с.
18. Беляева О.А. Предпринимательское право: Учебное пособие / Под ред. Ляндреса В.Б. - М., Юридическая фирма "КОНТРАКТ": "ИНФРА-М", 2011. - 271 с.
19. Блинов О.А., Шапкин И.Н. Малое предпринимательство. Теория и практика: Учебник. - Москва, 2006
20. Босчаева, З.Н. Формула малого предпринимательства как основы развития регионов / З.Н. Босчаева. - М.: Экономика, 2012. - 254 c.
21. Бутова Т.В. Предпринимательство: Пособие для подготовки к экзамену. - Москва. 2006.
22. Бычков, В.П. Экономика предприятия и основы предпринимательства в сфере автосервисных услуг: Учебник / В.П. Бычков. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 394 c.
23. Гандилов Т.М. Правовые проблемы регистрации и лицензирования предпринимательской деятельности // Юрист. - 2001. - № 3.
24. Григоренко С.З. Правовые основы предпринимательской деятельности: Курс лекции. - Москва, 2006.
25. Данилин И.Е. Индивидуальный предприниматель 2007: Практическое пос. - Москва, 2007.
26. Двойников И.В. Предпринимательское право: Учебное пос. - Москва, 2007.
27. Ерохина Т.В. Общий правовой статус индивидуального предпринимателя как основа его административно-правового статуса [Текст] / Т.В. Ерохина, З.М. Казаросян // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2016. – №1 (60). – С. 28–30.
28. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). - М.: НОРМА, 2005.
29. Закупень Т.В. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Практическое пос. Москва. 2006.
30. Касьянов А.В. Индивидуальные предприниматели. Практическое пособие. 8-е изд., перераб и доп. - ГроссМедиа, 2009. - 172 с.
31. Касьяновой Г.Ю. Индивидуальный предприниматель: налогообложение и учет: Учебное пос. 6-е изд. - Москва, 2006.
32. Кондраков, Н.П. Основы малого и среднего предпринимательства: Практическое пособие / Н.П. Кондраков, И.Н. Кондраков. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 446 c.
33. Круглова, Н.Ю. Основы бизнеса (предпринимательства): Учебник / Н.Ю. Круглова. - М.: КноРус, 2013. - 440 c.
34. Макаров, С.И. Основы предпринимательства / С.И. Макаров, М.В. Мищенко. - М.: КноРус, 2013. - 224 c.
35. МесроповаС. Какими видами деятельности может заниматься ИП? [Текст] // Административное право. – 2014. – №2. – С. 51 – 58.
36. Моисеев М.В. Предпринимательская деятельность граждан. Понятие и конституционные признаки. // Хозяйство и право. 2004. №3.
37. Никитин Е. Правовой статус гражданина - предпринимателя без образования юридического лица.// Российская юстиция. 2007 № 12.
38. Никушин, В.В. Основы охранной деятельности в сфере предпринимательства / В.В. Никушин, В.В. Тишков. - Вологда: Инфра-Инженерия, 2016. - 128 c.
39. Николаева Е.А. Проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства [Текст] / Е.А. Николаева, О.Е. Тарасова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2015. – №10–3 (60). – С. 132–134.
40. Окунев Л.П. Налоги и налогообложение в России. - Москва, 2006.
41. Пепеляева С.Г. Налоговое право: Учебник. - Москва, 2006.
42. Рубин, Ю.Б. Основы предпринимательства: Учебник / Ю.Б. Рубин. - М.: МФПУ Синергия, 2016. - 464 c.
43. Рябинин В.В. Предпринимательская деятельность без регистрации: перспективы // Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2011. - №12. - С. 43-52.
44. Сергеев, А.П. Основы бизнеса (предпринимательства) (для бакалавров) / А.П. Сергеев. - М.: КноРус, 2013. - 440 c.
45. Серебрякова А.А. Проблемы развития социального предпринимательства в Калининградской области [Текст] // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные науки. – 2014. – №9. – С. 49–55.
46. Серебрякова А.А. Унификация правового регулирования отношений социального предпринимательства в Российской Федерации [Текст] // Сборник материалов Международной науч.-практ. конференции «Пятый пермский международный конгресс ученых-юристов» // Отв. ред. О.А. Кузнецова. – Пермь: Статут, 2014. – С. 175–177.
47. Скамай Л.Г., Лапуста М.Г Основы предпринимательства. Учебник для ВУЗов. - Москва, 2006.
48. Суханов Е.А. Гражданское право: Учебник. Т.1. - Москва, 2006.
49. Сучкова В.М. Взаимозависимые лица в предпринимательской деятельности / В.М. Сучкова. // Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2012. - № 3. - С. 26 - 27.
50. Тимофеев О.Ф. История предпринимательства в России.- Москва, 2007.
51. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. - Тихомиров, 2009. - 88 с.
52. Урванцева Е.В. Проблемы законодательного регулирования в торговыхотношениях административно-правового статуса индивидуального предпринимателя // Вопросы современной юриспруденции: Сб. ст. по матер. XI междунар. науч.-практ. конф. – Ч. I. – Новосибирск: СибАК, 2012 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sibac.info/index.php/2009-07-01-10-21-16/1887-2012-04-14-17-49-44 (дата обращения: 27.10.2016).
53. Чеберко, Е.Ф. Основы предпринимательской деятельности. История предпринимательства: Учебник и практикум / Е.Ф. Чеберко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 420 c.
54. Череданова, Л.Н. Основы экономики и предпринимательства: Учебник для учащихся учреждений нач. проф. образования / Л.Н. Череданова. - М.: ИЦ Академия, 2013. - 224 c.
55. Чукреев А.А. К проблеме легального определения предпринимательской деятельности [Текст] // Российский юридический журнал. – 2015. – №2. – С. 105 – 120.
56. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. - Москва, 1997.

3.Судебная практика
57. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2012 г. (по гражданским делам) // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ. - 2012. - №4.
58. Обзор судебной практики по гражданским делам за 2011 год // БВС РФ. - 2011. - №12. - С. 6 - 7.
59. Постановление Арбитражного суда (АС) Уральского округа от 29.11.2016 по делу № А50-5458/2015
60. Постановление АС Московского округа от 23.11.2016 по делу № А40-35756/2015
61. Постановление АС Западно-Сибирского округа от 16.12.2016 по делу № А27-5053/2015
62. Постановление Пленума ВС от 22.11.2016 № 54 (пункт 4)
63. Постановление Пленума ВС от 22.11.2016 № 54 (пункт 21)
64. Апелляционное определение Московского городского суда от 02.02.2016 по делу № 33-3258/2016
65. Апелляционное определение Смоленского областного суда от 18.10.2016 по делу № 33а-3463/2016
66. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.07.2015 № Ф07-4980/2015 по делу № А56-58680/2014
67. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.11.2016 № Ф06-15048/2016 по делу № А72 7840/2016