Порядок назначения и выплаты пенсии по старости

Теоретическая основа работы представлена работами отечественных правоведов, затрагивающими правовую природу страховых пенсий. Вопросы осуществления права на пенсионное обеспечение рассмотрены в работах С.А. Афанасьева, Г.Н. Зурабова, Л. Ю. Грудцыной, А.В. Макарова, Г.Б.Поляка, Гончаровой М.А, Ершова В.А, Куревиной Л.В, Мачульской Е.Е., Захарова М.Л., Рабинович А.Д., Савинова А.Н., Назарова А.С., Фирстовой С.Ю.
При написании работы использовались общенаучные методы исследования, такие как анализ юридической литературы, анализ нормативно-правовой документации; изучение и обобщение отечественной практики, сравнение; а также специальные, такие как метод комплексного юридического анализа, сравнительно-правовой метод и другие.

ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9
1.1. Понятие и виды страховых пенсий 9
1.2. Правовое регулирование страховых пенсий 17
1.3. Проблемы и перспективы реформы пенсионной системы 17
ГЛАВА 2. СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ: НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА 31
2.1. Основания назначения страховой пенсии по старости 31
2.2. Порядок исчисления и выплаты страховой пенсии по старости 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 61

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы социальной защищенности населения отличаются большой значимостью в нашей стране. Актуальность указанных вопросов обусловлена тем, что они затрагивают каждого гражданина Российской Федерации. Одних вследствие того, что наступает пенсионный возраст, других – потому что у них имеется возможность получать пенсию в скором будущем.
Система пенсионного обеспечения выступает как один из главных видов социального обеспечения в России, представленный развивающейся государственной программой, охватывающей различные слои населения в Российской Федерации. В соответствии со статистическими данными, Пенсионный Фонд РФ осуществляет выплату пенсий примерно 43 млн. российских пенсионеров, свыше 39 млн. получают страховую пенсию, свыше 3,5 млн. - пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Кроме этого, Пенсионный Фонд РФ занимается назначением и финансированием выплаты страховых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
...

1.1. Понятие и виды страховых пенсий

В связи с проводимой в России реформой у многих граждан возникает вопрос: что такое страховая пенсия? Тема пенсионного обеспечения актуальна не только для пенсионеров, но и для работающих граждан, заботящихся о своем будущем, поэтому очень важно знать все нюансы.
Говоря юридическим языком, страховая пенсия – это денежные выплаты, производящиеся ежемесячно застрахованному лицу в связи с утратой трудоспособности при наступлении пенсионного возраста или признании его нетрудоспособным. Нетрудоспособные граждане застрахованных лиц также имеют право на подобное социальное обеспечение в связи с утратой кормильца.
Общие ежемесячные выплаты пенсионерам состоят из двух частей – фиксированной базы и страховой доли, при этом размер в целом не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе получателя.
...

1.2. Правовое регулирование страховых пенсий

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях является частью законодательства о пенсионной системе (пенсионного законодательства) и одновременно - частью законодательства о государственном пенсионном обеспечении.
Гарантии обязательного пенсионного страхования, прежде всего, изложены в Конституции РФ. Норма статьи 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Права каждого человека, в том числе и на обязательное пенсионное страхование, независимо от его возраста и иных присущих ему качеств, являются равными.
...

1.3. Проблемы и перспективы реформы пенсионной системы

Пенсионная система нашей страны, на протяжении всего постсоветского периода является самой реформируемой составляющей государственного устройства. С начала 2015-го года стартовал очередной этап реформ, переводящий пенсионное обеспечение на принципиально новые положения. Были введены новые понятия, изменена формула расчета страховой пенсии.
До января 2015 года деятельность пенсионной системы регулировалась ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях». Страховая пенсия до начала реформы носила название трудовой, состояла из двух частей, которые и формировали ее сумму — это страховой и накопительной.
При начислении трудовой пенсии учитывались пенсионные права, которые были приобретены до принятия этого закона, а так же сумма средств, поступавших в ПФР в виде взносов, перечислявшихся страхователем.
...

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы социальной защищенности населения отличаются большой значимостью в нашей стране. Актуальность указанных вопросов обусловлена тем, что они затрагивают каждого гражданина Российской Федерации. Одних вследствие того, что наступает пенсионный возраст, других – потому что у них имеется возможность получать пенсию в скором будущем.
Система пенсионного обеспечения выступает как один из главных видов социального обеспечения в России, представленный развивающейся государственной программой, охватывающей различные слои населения в Российской Федерации. В соответствии со статистическими данными, Пенсионный Фонд РФ осуществляет выплату пенсий примерно 43 млн. российских пенсионеров, свыше 39 млн. получают страховую пенсию, свыше 3,5 млн. - пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Кроме этого, Пенсионный Фонд РФ занимается назначением и финансированием выплаты страховых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
...

1.1. Понятие и виды страховых пенсий

В связи с проводимой в России реформой у многих граждан возникает вопрос: что такое страховая пенсия? Тема пенсионного обеспечения актуальна не только для пенсионеров, но и для работающих граждан, заботящихся о своем будущем, поэтому очень важно знать все нюансы.
Говоря юридическим языком, страховая пенсия – это денежные выплаты, производящиеся ежемесячно застрахованному лицу в связи с утратой трудоспособности при наступлении пенсионного возраста или признании его нетрудоспособным. Нетрудоспособные граждане застрахованных лиц также имеют право на подобное социальное обеспечение в связи с утратой кормильца.
Общие ежемесячные выплаты пенсионерам состоят из двух частей – фиксированной базы и страховой доли, при этом размер в целом не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе получателя.
...

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. -18.11.2002. - № 46. - ст. 4532
2. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 11.12.2018) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 04.03.1993. - № 9. - Ст. 328
3. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 27.11.1995. - № 48. - ст. 4563
4. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" // Собрание законодательства РФ. - 01.04.1996. - № 14 - Ст. 1401
5. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об основах обязательного социального страхования" // Собрание законодательства РФ. - 19.07.1999. - № 29. - ст. 3686
6. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 17.12.2001. - № 51. - ст. 4831
7. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 17.12.2001. - № 51. - ст. 4832
8. Федеральный закон от 04.12.2013 N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" // СПС Консультант Плюс.
9. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" // Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. - № 52 (часть I). - ст. 6965
10. Федеральный закон от 28.12.2013 N 422-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" // Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. - № 52 (часть I). - ст. 6987
11. Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" // Собрание законодательства РФ. - 28.07.2014. - № 30 (Часть I). - ст. 4209
12. Федеральный закон от 19.12.2016 N 428-ФЗ "О приостановлении действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" // СПС Консультант Плюс.
13. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей") // Собрание законодательства РФ. - 21.04.2003. - № 16. - ст. 1539
14. Постановление Правительства РФ от 28.08.2014 N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" // Собрание законодательства РФ. - 08.09.2014. - № 36. - ст. 4853
15. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" // Собрание законодательства РФ. - 13.10.2014. - № 41. - ст. 5545
16. Постановление Правительства РФ от 04.12.2014 N 1316 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2015 г." // СПС Консультант Плюс.
17. Постановление Правительства РФ от 26.11.2015 N 1265 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2016 г." // СПС Консультант Плюс.
18. Постановление Правительства РФ от 29.11.2016 N 1255 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2017 г." // СПС Консультант Плюс.
19. Постановление Минтруда России от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2003 N 5219) // Российская газета. - № 235. - 19.11.2003
20. Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 885н (ред. от 28.01.2019) "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35495) // Российская газета. 16.01.2015, № 6577.
21. Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496) // Российская газета. - № 6. - 2015. -16.01.
22. Письмо Минфина России от 22.05.2015 N 03-04-05/29500 "О ставках НДФЛ в отношении различных видов доходов и о возможности повышения пенсионного возраста" // СПС Консультант Плюс.
23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 2. - 2013. - февраль,
24. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2005 N 231-О "По жалобе гражданина Галеева Конспая Амамбаевича на нарушение его конституционных прав положением подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. N 29. Ст. 3097.
25. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 N 2624-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Олейниковой Надежды Ивановны на нарушение ее конституционных прав подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс.

Литература (книги, учебники, монографии)
26. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений / М.И. Абдулаев. - М.: Финансовый контроль, 2014. - 332с.
27. Адриановская Т.Л., Карданова И.В. Право социального обеспечения. Институт пособий и компенсационных выплат: Учебно-практическое пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Т.Л.Адриановская, И.В.Карданова. - М.: Проспект, 2015. - 430 с.
28. Вавилин Е.В. Осуществление и защита гражданских прав; Российская акад. наук, Ин-т государства и права. - М.: Волтерс Клувер, 2009. С. 26
29. Гайдарова Р.О. Пенсионная реформа в России: плюсы и минусы // Вестник Дагестанского государственного университета / Р.О. Гайдарова. - 2015. - № 5. - С. 114-120.
30. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник / В.П. Галаганов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : КНОРУС, 2016. - 570 с.
31. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник с учебно методическими материалами / А.В. Мелехин. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Инфра-М, 2009. - 366 с.
32. Право социального обеспечения: учебник / К. В. Алексеев, А. С. Кротик, Ю. Е. Попов. - Рязань: Концепция, 2015. - 289 с.
33. Стратегия - 2020: Новая модель роста - новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 г. Книга 1 / под научн. ред. В.А. Мау, Я.И. Кузьминова. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2013. - 412 с.
34. Чупрова Е.В. Трудовой стаж и его значение в социальном обеспечении граждан: Учеб. пособ. / Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. М., 2014.

Статьи из периодических изданий в научных журналах и сборниках статей
35. Абылова А.М., Яруллин Р.Р. Пенсионный Фонд России, современные проблемы его функционирования / А.М. Абылова, Р.Р. Яруллин // Инновационный наука. - 2016 . - № 5. - С. 13-14.
36. Балынин И.В. Порядок и особенности расчета индивидуальных пенсионных коэффициентов в 2015-2017 гг. / И.В. Балынин // В сборнике: Российская экономика: взгляд в будущее: материалы III международной научно-практической конференции (заочной): в 2 частях. - 2017. - С. 90-98.
37. Гончарова, М.А. Досрочная пенсия не для всех // Юрист. - 2012. - № 44. - С. 67-71.
38. Долотов В.А. Проблемы досрочных пенсий и повышение эффективности производства / В.А. Долотов // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского. - 2012. - № 28. - С. 339-343.
39. Игнатьева В.И. Изменения в системе пенсионного обеспечения Российской Федерации / В.И. Игнатьева // Наука. Мысль. - 2016. - № 2. - С. 43-49.
40. Кочан А.А., Слепухина Ю.Э. Современная пенсионная реформа в России: проблемы и перспективы реформирования / А.А. Кочан, Ю.Э. Слепухина // Вестник современной науки. - 2016. - № 11-1 (23). - С. 102-107.
41. Курганова В.А. Какие проблемы может повлечь повышение пенсионного возраста в России / В.А. Курганова // Молодой ученый. - 2016. - № 2 (106). - С. 527-530.
42. Османов М.М., Магомаева Э.Р., Абдуллаева М.Э. Страховые пенсии в России: порядок формирования, условия назначения и методы определения их размеров / М.М. Османов, Э.Р. Магомаева, М.Э. Абдуллаева // Актуальные вопросы современной экономики в глобальном мире. - 2016. - № 5. - С. 424¬427.
43. Полтерович В. Перспективная ли «новая модель роста» / В Полтерович // Прямые инвестиции. - 2012. - № 5. - С. 28-35.
44. Предложения по развитию пенсионной системы Российской Федерации // Экспертный совет при Общественном совете по инвестированию средств пенсионных накоплений при Президенте РФ. Москва: 2011.
45. Солосина Д.В. Проблема повышения пенсионного возраста в России / Д.В. Солосина // Потенциал современной науки. - 2015. - № 8 (16). - С. 95-97.
46. Столбоушкин А.В. Новая пенсионная реформа 2015 года / А.В. Столбоушкин // Новая наука: Проблемы и перспективы. - 2016. - № 3-1 (67). - С. 249-251.
47. Ткаченко А.В., Беляева О.В. Пенсионная реформа в Российской Федерации, её исполнение и последствия / А.В. Ткаченко, О.В. Беляева // В сборнике: Финансы. Управление. Инновации Сборник научных статей. - Курск, 2016. - С. 186-189.
48. Федотов Д.Ю. Пенсионные накопления: выбор способа управления // Дайджест – финансы. – 2013. – № 11. – С. 30 –46.
49. Федотов Д.Ю. Пенсионные накопления: выбор способа управления Д.Ю. Федотов // Дайджест-финансы. - 2013. - № 11. - С. 30-46.
50. Цветкова И.С.Актуальные изменения в законодательстве о пенсиях. как рассчитать стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию? варианты расчета / И.С. Цветкова // Правовые вопросы в здравоохранении. - 2015. - № 3. - С. 104-110.
51. Червякова А.Ю.,Украинцев О.Ю. Современные этапы развития пенсионной реформы / А.Ю. Червякова, О.Ю. Украинцев // Инновационная наука. - 2014. - № 7. - 43-46.

Диссертации
52. Говорухина Е.Ю. Применение норм права социального обеспечения: вопросы теории и практики: дис. ... канд. юрид. наук. - М. 2006. С. 62.
53. Маматказин И.Р. Процедурные правоотношения, возникающие в России в связи с действием Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Пермь. 2000. С. 11 - 12.

Ресурсы Интернет
54. Барабанов В.Н. Пенсионная реформа: вариант 2015[Электронный ресурс].- Режим доступа:http://www.solidarnost.org/articles/articles_2902
55. Демина Е.В. Пенсионная реформа 2015 года: последние новости [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://god2015.com/novosti2015/pensionnaya-reforma-2015-goda
56. Доктор экономических наук Андрей Гудков: «Социальную политику опять пытаются приватизировать» // http://file-rf.ru/context/1527
57. Дубровская Л. Госдума: пенсии в 2016 году повысят дважды // http://www.mk.ru/economics/2015/10/09/gosduma-pensii-v-2016-godu-hdy.html
58. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) // http://pensiology.ru/oformlenie-pensii/po-starosti/raschet-razmera/ipk/
59. Исследования НАФИ финансовой грамотности россиян // http://nacfin.ru.
60. Председатель совета Ассоциации НПФ Беляков высказался за повышение пенсионного возраста // https://www.audit-it.ru/news/html
61. Стаж работы для выхода на пенсию // http://pensiology.ru/oformlenie- pensii/po-starosti/trudovoj-stazh/