Государственное управление в сфере национальной обороны

Актуальность темы исследования состоит в том, что оборона и безопасность, составляя предмет исключительного ведения Российской Федерации (п. "м" ст. 71 Конституции РФ) , они являются важным субъектом правового регулирования. Возникающие общественные отношения регулируются правовыми нормами, особое место среди которых занимают нормы административного права, что соответствует функциональной цели деятельности государства по их обеспечению, применимым правовым принципам и методам правового регулирования, а также Отражены особенности деятельности государственных органов в этой области.
Конституционные права и свободы граждан, отношения социально-экономического характера, сложившиеся в связи с выполнением стратегических задач государства, возникающих в связи с обеспечением обороны, государственной безопасности, охраны границы, связанной с охраной природы и среда и т. д. являются одним из наиболее значимых блоков общественных отношений при реализации административно-правовых режимов. , административного права . По характеру правового воздействия «административно-правовые нормы классифицируют на охранительные (определяющие правила, ориентированные на защиту прав и свобод человека, обороны страны, государственной безопасности, охрану правопорядка, окружающей среды и т.д.) и регулятивные (определяющие деятельность физических и юридических лиц, государственных органов и иных субъектов в целях достижения позитивных управленческих результатов)» . Таким образом, оборона и безопасность как объекты претерпевают воздействие и охранительных, и регулятивных административно-правовых норм.

Оглавление

Введение…………………………………………………………...…...…..3
Глава 1. Понятие, сущность и значение государственного управление в области национальной обороны Российской Федерации………………………………………………………………….……..6
1.1 Государственное управление в области национальной обороны Российской Федерации…………………………..……………………….……….6
1.2 Особенности национальной обороны Российской Федерации……………………………………………………………..…………28
Глава 2. Использование зарубежного опыта в сфере национальной обороны Российской Федерации………………………………………..…….34
2.1 Формы и виды участия граждан в обеспечении обороны страны и безопасности государства, не связанные с включением в состав военной организации государства………………………………………………………..34
2.2 О практике формирования организационной структуры пограничных ведомств некоторых зарубежных государств и ее правового закрепления……………………………………………………………....……....40
Глава 3. Проблемы государственного управление в области национальной обороны и пути их решения…………………………………49
3.1 Проблемы военного права в сфере деятельности военного духовенства и пути их решения (вопросы совершенствования правовой работы)……………………………………………………………………………49
3.2 Рассмотреть международные нормы и зарубежный опыт при применении принудительной высылки осужденных иностранных граждан как меры обеспечения национальной безопасности……………………………….62
Заключение………………………………...………………………..……71
Список использованных источников…………………………………76
 

вкр

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Устав Организации Объединенных Наций (г. Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) // Действующее международное право. Т. 1. М., 1996.
3. Устав Организации американских государств (г. Богота, 30 апреля 1948 г.) // Действующее международное право. Т. 2. М., 1997.
4. Декларация о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета (Нью-Йорк, 21 декабря 1965 г.). URL: http://www.un.org.ru/documents/decl_conv/declarations/inadmissibility_of_intervention.shtml.
5. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами (24 октября 1970 г.). URL: http://www.un.org/ru/documents/declarations/intlaw_principles.shtml.
6. Декларация об укреплении международной безопасности (Нью-Йорк, 16 декабря 1970 г.) // Действующее международное право. Т. 2. М., 1997.
7. Заключительный акт СБСЕ (г. Хельсинки, 1 августа 1975 г.) // Действующее международное право. Т. 1. М., 1996.
8. Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств (Нью-Йорк, 9 декабря 1981 г.) // Международное право. М., 2000.
9. Манильская декларация о мирном разрешении международных споров (15 ноября 1982 г.) // Действующее международное право. Т. 1. М., 1996.
10. Декларация о соблюдении принципов сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств (Минск, 14 февраля 1992 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество". 1992. N 2.
11. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005
12. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
13. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 29.12.2014) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
14. Федеральный закон от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
15. Федеральный закон от 27.05.2014 N 136-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 02.06.2014, N 22, ст. 2770.

Материалы судебной практики:
16. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 сентября 1977 г. N 11 "Об изменении и дополнении Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 18 марта 1970 г. N 4 "Об исчислении срока погашения судимости".
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия".
18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".
19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколов к ней".

Научная и учебная литература:
21. Бучакова М.А. Координация в системе государственного и муниципального управления охраной окружающей среды РФ: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2011. С. 10.
22. Боер В.М. Информационно-правовая политика и безопасность России (теоретико-правовой аспект): Дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1998.
23. Бондаревский И.И. Управление органами внутренних дел по обеспечению общественной безопасности в чрезвычайной обстановке: теоретические, правовые и организационно-тактические основы: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2000.
24. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.М. Старилов. М.: Норма, 2004. 766 с.
25. Братановский С.Н. Административное право. Общая часть: Учебник / С.Н. Братановский. М.: DirectMedia, 2013. 921 с.
26. Вайпан В.А. Источники предпринимательского права: теория и практика // Право и экономика. 2015. N 10. С. 9.
27. Вершило Н.Д. К вопросу о государственном экологическом контроле и надзоре // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. N 6. С. 35 - 39.
28. Воронов А.М. Общественная безопасность: административные и информационно-правовые проблемы обеспечения: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005.
29. Виханский О.С. Стратегическое управление. М.: Экономистъ, 2006. 293 с.
30. Голубкова Л.Н. Схемы в управлении организаций. URL: http://www.fondgp.ru/lib/seminars/2009-2010/scheme.
31. Галкин Д.В. Роль института административно-правовой ответственности в обеспечении финансовой безопасности государства // Финансовое право. 2009. N 5. С. 23 - 27.
32. Глебов И.И. Правовые проблемы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1999.
33. Дихтиевский П.В. Административно-правовое принуждение в механизме обеспечения личной безопасности: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2004.
34. Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть: Монография / В.Н. Додонов; Под общ. и науч. ред. С.П. Щербы. М.: Юрлитинформ, 2009. 448 с.
35. Дихтиевский П.В. Административно-правовое принуждение в механизме обеспечения личной безопасности: Дис. ... д-ра юрид. наук / П.В. Дихтиевский. М., 2004. 428 с.
36. Денисенко В.В. Инструментальный и коммуникативный подходы к праву // Правовые реформы в современной России: значение, результаты, перспективы: Сборник. Вып. 5. Ч. 1: Теория государства и права. Конституционное и международное право. Воронеж: ВГУ, 2009. С. 152.
37. Зинченко Н.Н. Миграционное право в международно-правовой доктрине и практике: становление и перспективы развития: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Н.Н. Зинченко. М., 2012. 48 с.
38. Зорькин В.Д. Конституционно-правовое развитие России. М.: Норма; Инфра-М, 2011. С. 153 - 155.
39. Камолов С.Г., Кириллова Е.А., Павлюк А.В. Институт административной ответственности. М., 2017.
40. Калинин А.Ю. Источники права в Российской Федерации: Учебное пособие. Коломна, 2010. С. 119.
41. Канунникова Н.Г. Административно-правовые методы предупреждения органами внутренних дел террористической и экстремистской деятельности // Административное право и процесс. 2017. N 7. С. 9 - 11.
42. Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2006.
43. Кардашова И.Б. О роли административно-правовых методов в обеспечении национальной безопасности // Административное право и процесс. 2016. N 5. С. 59 - 63.
44. Кирьянов А.Ю. Правовая основа деятельности органов, обеспечивающих национальную безопасность // Адвокатская практика. 2005. N 4. С. 28 - 30.
45. Комягин Д.Л. Расходы на национальную оборону: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2009.
46. Куняев Н.Н. Правовое обеспечение национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010.
47. Кутьин Н.Г. Административно-правовой режим промышленной безопасности опасных производственных объектов в Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2013.
48. Лупарев Е.Б. Принципы новой административной политики как основы национальной стратегии развития России // Правовые реформы в современной России: значение, результаты, перспективы: Сборник. Вып. 5. Ч. 2: Административное и муниципальное право. Воронеж: ВГУ, 2009. С. 260 - 268.
49. Левицкая Е.А. Проблемы соотношения международных стандартов в сфере охраны личной и семейной жизни с публичным правом России / Е.А. Левицкая // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2017. N 6. С. 32 - 35.
50. Лапина М.А. Теоретические и организационно-правовые основы реализации экологической функции государства органами внутренних дел: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002.
51. Магомедов М.Б. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности в субъекте Российской Федерации (на материалах Республики Дагестан): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.
52. Мартиросян Т.А. Правовое обеспечение информационной безопасности Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
53. Мелехин А.В. Административно-правовой механизм обеспечения законности в сфере экологии // Lex Russica. 2016. N 11. С. 33 - 45.
54. Мышко Ф.Г. Административно-правовые и организационные проблемы обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук / Ф.Г. Мышко. М., 2004. 361 с.
55. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М.: Прометей, 1999. С. 10.
56. Маланыч И.Н. Понятие стратегического нормативного акта как результат эволюции системы законодательства России // Демократия и правовая система России: преимущества, достижения и противоречия: Сборник. Вып. 22. Воронеж: ВГУ, 2009. С. 130.
57. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник. М.: Норма; ИНФРА-М, 2012. С. 394.
58. Ноздрачев А.Ф. Современное содержание понятия "административно-правовой режим" / А.Ф. Ноздрачев // Журнал российского права. 2017. N 2. С. 98 - 110.
59. Нелаева Г.А. Европейский суд по правам человека как участник процесса нормотворчества: вклад в развитие международного гуманитарного и международного уголовного права / Г.А. Нелаева // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2017. N 4. С. 11 - 14.
60. Противодействие коррупции / Под ред. Е.В. Охотского. М., 2016.
61. Рабренович А. Теоретические основы политико-административных отношений // Политико-административные отношения: кто стоит у власти?: Сборник / Под ред. Т. Верхейна; Пер. с англ. М.: Права человека, 2001. С. 23.
62. Редкоус В.М. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности в государствах - участниках Содружества Независимых Государств: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2011.
63. Репьев А.Г. Преимущества, ограничения и исключения как средства административно-правового регулирования // Административное право и процесс. 2017. N 2. С. 64 - 67.
64. Ручкина Г.Ф. Финансово-правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2004.
65. Рубанов А.А. Понятие источника права как проявление метафоричности юридического сознания // Судебная практика как источник права. М., 1997. С. 42, 45 - 46.
66. Студеникина М.С. Некоторые аспекты проблемы источников права в Российской Федерации // Проблемы законотворчества в Российской Федерации. Труды ИЗИСП. 1993. Вып. 53. С. 32.
67. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2012. С. 110;
68. Стахов А.И. Административно-публичное обеспечение безопасности в Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук / А.И. Стахов. М., 2007. 429 с.
69. Стахов А.И. Административное право России: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / А.И. Стахов, П.И. Кононов. М.: Юрайт, 2015. 650 с.
70. Стахов А.И. Административно-публичное обеспечение безопасности в Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2007.
71. Степенко В.Е. Административно-правовой механизм обеспечения режима функционирования государственной границы Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук. Хабаровск, 2006.
72. Ухов В.Ю. Институт чрезвычайного положения в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008.
73. Сандугей А.Н. О сущности административной политики в миграционной сфере // Российский следователь. 2008. N 7.
74. Смирнов А.А. Административная политика Европейского союза в сфере борьбы с киберпреступностью // Административное право и процесс. 2011. N 2.
75. Торкунов М.А., Торкунов А.М. Проблемы оценки общественной опасности деяния при квалификации преступлений (военно-судебная практика) // Право в Вооруженных Силах. 2016. N 3. С. 63 - 70.
76. Фатьянов А.А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 2001.
77. Фатьянов А.А. Правовое обеспечение безопасности информации: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1999.
78. Чеканов В.Е. Правовые основы обеспечения пограничной безопасности Российской Федерации: Материалы межведомственной науч.-практ. конф. "Правовое обеспечение пограничной безопасности России". М.: МВИ ФПС, 2001. С. 19 - 24.