Судебный штраф как мера уголовно-правового характера

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ ШТРАФА В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………...7
1.1. Понятие штрафа в уголовном законодательстве Российской Федерации……………………………………………………………………………7
1.2. Соотношение судебного штрафа и штрафа как вида уголовного наказания……………………………………………………………………………12
2.ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ СУДЕБНОГО ШТРАФА, КАК ИНОЙ МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА……………………………………….21
2.1. Судебный штраф, как основание освобождения от уголовной ответственности…………………………………………………………………….21
2.2. Сроки и порядок взыскания судебных штрафов………………...……34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………...…….56

Актуальность темы исследования. Отечественное уголовное право Российской Федерации как система взаимосвязанных юридических норм, регулирующих сходные общественные отношения, слагается из соответствующих уголовно-правовых институтов. Любые изменения в обществе, экономике и политике могут привести к появлению новых юридических норм и новых институтов.
Ярким примером тому является, активно проводимая в последние 30 лет, работа по совершенствованию политики в области отправления правосудия, приведшая, в частности, к расширению перечня мер воздействия, альтернативных осуждению, в отношении лиц, преступивших уголовный закон0.
Так, Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» были внесены изменения в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство РФ. Результатом внесенных изменений стала новелла о судебном штрафе0.
Появление нового вида освобождения от уголовной ответственности с применением иной меры уголовно-правового характера - судебного штрафа (схожего по своему названию с имеющимся в УК РФ наказанию – штрафу) было направлено на дальнейшую гуманизацию и либерализацию действующего уголовного законодательства, но, несмотря на это, обеспечило проблемный характер понимания его правовой сути, что как следствие, породило неоднозначную реакцию со стороны правоприменителя.
Наряду с этим возникли и другие проблемы теоретического и практического характера, требующие скорейшего решения. В частности, отсутствуют положения, регламентирующие возможность назначения судебного штрафа с отсрочкой или рассрочкой его уплаты; на законодательном уровне нет закрепления нижнего предела размера судебного штрафа и времени его исполнения и т.п.
Однако, даже при имеющихся проблемах, институт судебного штрафа, на практике, подтвердил свою востребованность. В соответствии со статистическими данными Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, судебный штраф в 2017 году был назначен 20 639 лицам, в 2018 году − 33 329 лицам. Данная мера уголовно-правового характера применялась в отношении лиц, совершивших различные преступления небольшой и средней тяжести0.
Поэтому, представляется целесообразным полностью осветить правовую природу судебного штрафа не только в контексте рассмотрения его как вида освобождения от уголовной ответственности, но и в аспекте иной уголовно-правовой меры, что позволит раскрыть его характеристики, цели, а также позволит соотнести судебный штраф со штрафом как видом наказания.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о необходимости проведения всестороннего исследования института судебного штрафа с целью разработки предложений по его совершенствованию и эффективному применению.
Степень научной разработанности исследования. В связи с тем, что институт судебного штрафа имеет дуальную правовую природу, для данного исследования интерес представляют работы ученых, посвященные иным мерам уголовно-правового характера, а также основаниям и условиям освобождения от уголовной ответственности.
Изучению иных мер уголовно-правового характера посвятили свои исследования Л. А. Абашина, Г. Л. Минаков, С. Ф. Милюков.
Исследование института освобождения от уголовной ответственности представлено в трудах таких ученых, как М. Юсупов, Л. В. Иногамова-Хегай, Н.Ю. Скрипченко, М. А. Сутурина и ряда других ученых.
Проблемы института судебного штрафа, его теоретические основы и аспекты правоприменения нашли отражение в научных статьях Н. Э. Мартыненко, Э. В. Мартыненко, А. С. Кудрявцевой, Е.А. Хлебнициной, А.Г. Полуэтова, Н. Н. Апостоловой, И. В. Головинской, В. Н. Доштановой, М. Ю. Дудченко, А. В. Звонова, С. Б. Карамашева, О. В. Качаловой, Р. М. Кашапова, Т. А. Плаксиной, Н. С. Пятаковой, А. Г. Рябинина, А. П. Рыжакова, Д. В. Савина, Э. Л. Сидоренко,
Мнения вышеназванных ученых-правоведов приводятся в тексте настоящей выпускной квалификационной работы.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при освобождении лица от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа как иной меры уголовно - правого характера, а также проблемы, возникающие при применении судебного штрафа.
Предметом исследования выступают нормы уголовного, уголовно - процессуального законодательства Российской Федерации, определяющие судебный штраф как иную меру уголовно-правового характера, а также нормы, регулирующие применение судебного штрафа как вида освобождения от уголовной ответственности, практика применения судебного штрафа статистические данные и труды ученых по теме исследования.
Цель исследования заключается в разрешении теоретических и прикладных проблем применения судебного штрафа как иной меры уголовно-правового характера и как вида освобождения от уголовной ответственности.
Данная цель предполагает решение следующих задач:
- дать понятие штрафа в уголовном законодательстве Российской Федерации;
- провести сравнительный анализ двух самостоятельных правовых институтов: штрафа как наказания и судебного штрафа как иной меры уголовно-правового характера;
- рассмотреть судебный штраф, как основание освобождения от уголовной ответственности;
- изучить сроки и порядок взыскания судебных штрафов;
- выявить проблемы, а также разработать, научно обосновать и внести предложения, направленные на совершенствование отечественного законодательства в части применения и исполнения судебного штрафа.
Методологическая основа представлена научными методами познания, такими как: анализ, синтез, сравнение, обобщение. Данные методы позволяют проанализировать институт судебного штрафа с иными мерами уголовно-правового характера, видами освобождения от уголовной ответственности и штрафом как наказанием, выявить уникальные особенности нового уголовно-правового института и полноценно раскрыть юридическую природу судебного штрафа, заключающуюся в добровольном ее характере.
Структура работы представляет собой введение, основную часть, разделенную на разделы и подразделы, заключение, список использованных источников.

Нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г., № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2019) [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Законодательство России». – URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения 29.12.2019).
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001г., № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2019) [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Законодательство России». – URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения 29.12.2019).
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997г., № 1-ФЗ (ред. от 27.12.2019) [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Законодательство России». – URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения 29.12.2019).
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г., № 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019) [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Законодательство России». – URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения 29.12.2019).
5. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» от 04.05.2011, № 97-ФЗ (в ред. от 04.06.2014 г.) [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Законодательство России». – URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения 12.01.2020).
6. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» от 07.03.2016 г., № 323-ФЗ (ред. от 15.07.2016) [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Законодательство России». – URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения 04.12.2019).
7. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г., №229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Законодательство России». – URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения 03.01.2020).
8. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 07.12.2011, № 420-ФЗ (ред. от 03.07.2016) [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Законодательство России». – URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения 03.01.2020).
9. Проект Федерального закона № 1132207-6 «О внесении изменений в статьи 76.2 и 78 Уголовного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс (дата обращения 11.02.2020).
Акты высших судебных органов
10. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» № 58 от 22.12.2015 г. (ред. от 18.12.2018) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения 03.01.2020).
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» № 19 от 27.06.2013г. [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс (дата обращения: 29.01.2020 г.).
Научная литература
12. Абашина Л. А., Минаков Г. Л. Судебный штраф-новая иная мера уголовно-правового характера [Текст] / Л. А. Абашина, Г. Л. Минаков //Всероссийский криминологический журнал. – 2018. – № 2. – С. 4-6.
13. Анощенкова С. В. Назначение судебного штрафа: вопросы теории и практики [Текст] / С. В. Анощенкова // Журнал российского права. ‒ 2017. ‒ № 7. ‒ С. 118-119.
14. Булатов Б. Б., Николюк В. В. Неуплата судебного штрафа, последствия и процедура разбирательства в суде / Б. Б. Булатов, В. В. Николюк. – М.: Норма, 2017. – 87 с.
15. Брушковская Е. Г. К вопросу о становлении и развитии «общинной виры» в уголовном законодательстве Русского государства X-XV веков [Текст] / Е. Г. Брушковская // Пробелы в Российском законодательстве. – 2012. – № 3. – С. 295.
16. Гребенкин Ф. Б. Понятие, признаки и виды иных мер уголовно-правового характера [Текст] / Ф. Б. Гребенкин // Системность в уголовном праве. Материалы II Российского Конгресса уголовного права, состоявшегося 31 мая-1 июня 2007 г. – М.: Проспект, 2007. – 127 с.
17. Грицай О. В. Штраф в уголовном праве [Текст] / О. В. Грицай. – М.: Проспект, 2016. – 536 с.
18. Есина А. С. Судебный штраф как средство гуманизации уголовной политики [Текст] / А. С. Есина // Уголовная политика и культура противодействия преступности. – 2016. – № 3. – С. 150-154.
19. Иногамова-Хегай Л. В. Дифференциация и индивидуализация уголовной ответственности и иные меры уголовно-правового характера [Текст] / Л. В. Иногамова-Хегай // Общество и право. – 2016. – № 2. – С. 92-103.
20. Иногамова-Хегай Л. В. Понятие и виды формализованного назначения наказания по российскому уголовному праву [Текст] / Л. В. Иногамова-Хегай // Всероссийский криминологический журнал. – 2016. – № 2. – С. 98-102.
21. Келина С. Г. Наказание и иные меры уголовно правового характера // Государство и право [Текст] / С. Г. Келина. – 2007. – № 6. – С. 51 – 58
22. Курц А. В. Штраф как вид уголовного наказания по законодательству России и зарубежных стран [Текст] / А. В. Курц. – Йошкар-Ола, 2001. – 18 с.
23. Кудрявцева А. Судебный штраф [Текст] / А. Кудрявцев // Уголовное право. – 2016. – № 6. – С. 104.
24. Лебедев М. В. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: актуальные вопросы судебной практики, рекомендации судей Верховного Суда РФ по применению уголовно-процессуального законодательства на основе новейшей судебной практики: практическое пособие. - 7-е изд., перераб. и доп. [Текст] / М. В. Лебедев. – М.: Юрайт, 2016. – 224 с.
25. Магомедов Г. Б. Преступления небольшой и средней тяжести: освобождение от уголовной ответственности и наказания [Текст] / Г. Б. Магомедов. – М., 2018. – 125 с.
26. Малков В. П. Штраф как уголовное наказание по законодательству царской, советской и постсоветской России [Текст] / В. П. Малков // Вестник Казанского юридического института МВД России. – 2013. – № 11. – С. 2.
27. Милюков С. Ф. Российское уголовное законодательство: опыт критического анализа [Текст] / С. Ф. Милюков. – Спб.: Знание, 2017. – 156 с.
28. Павлова А. А. Иные меры уголовно-правового характера как институт уголовного права [Текст] / А. А. Павлова. – М., 2017. – 235 с.
29. Полуэктов А. Г. Условия освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа: вопросы категорий преступлений [Текст] / А. Г. Полуэктов // Проблемы экономики и юридической практики. – 2017. – № 6. – С. 198-200.
30. Савин Д. В. Судебный штраф в уголовном праве [Текст] / Д. В. Савин. – М., 2016. – 111 с.
31. Соктоев З. Проблемы применения норм о судебном штрафе [Текст] / З. Соктоев // Уголовное право. – 2017. – № 1. – 90 с.
32. Тадевосян З. А. Сущность штрафа как меры наказания [Текст] / З. А. Тадевосян. – Спб., 2016. – 147 с.
33. Уткина С. С. Уголовное наказание в виде штрафа [Текст] / С. С. Уткина. – М.: Проспект, 2017. – 87 с.
34. Фомина Н. И. Последствия неуплаты штрафа, назначенного в качестве основного уголовного наказания [Электронный ресурс] / Н. И. Фомина // режим доступа: URL: http://www.sarprok.ru/.
35. Юсупов М. Вопросы применения нового вида освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа [Текст] / М. Юсупов // Уголовное право. – 2016. –№ 6. – С. 16-17.
Комментарии законодательства
36. Загорский Г. И. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст] / Г. И. Загорский. – М.: Проспект, 2019. – С. 234-235.
37. Рарог А. И. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу РФ. 2-е издание, исправленное и дополненное [Текст] / А. И. Рарог. – Москва: Эксмо, 2019. – 150 с.
Учебная литература
38. Гладких В. И. Уголовное право. Общая и особенная части: учебник для юридических вузов по юридической специальности [Текст] / В. И. Гладких. – М.: Эксмо, 2010. – 205 с.
39. Коробеев А. И. Штраф [Текст] / А. И. Коробеев: Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник. – М., 2017. – 211 с.
40. Таганцев Н. С. Русское уголовное право: общая часть [Текст] / Н. С. Таганцев. – Тула, 2001. – Т. 2. – 124 с.
41. Уголовное право : курс лекций [Текст] / сост. Е. Р. Турская. – Хабаровск: РИО ДВЮИ МВД России, 2018. – 100 с.
Материалы правоприменительной практики
42. «Обзор судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (статья 76.2 УК РФ)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.07.2019) [Текст] // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 12, декабрь, 2019.
43. Определение Ярославского городского суда по делу № 21554/2018 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс, раздел «Судебная практика» (дата обращения: 29.01.2020).
44. Определение Ленинского районного суда города Костромы по делу № 31456/2017 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс, раздел «Судебная практика» (дата обращения: 29.01.2020).
45. Приговор Ленинского районного суда г. Костромы от 29.09.2017г., по делу № 10-12/2017б 2019 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс, раздел «Судебная практика» (дата обращения: 06.02.2020).
46. Постановление Свердловского районного суда г. Костромы от 27.02.2019г., по делу № 1-144/2019 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс, раздел «Судебная практика» (дата обращения: 06.02.2020).
47. Постановление Костромского областного суда от 25.11.2018 г. по делу № 1425/2018 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс, раздел «Судебная практика» (дата обращения: 06.02.2020).
48. Постановление Костромского областного суда от 20.08.2018 г. по делу № 0012/2018 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс, раздел «Судебная практика» (дата обращения: 06.02.2020).
49. Постановление Свердловского районного суда г. Костромы от 16.05.2019 г., по делу № 4158/2019 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс, раздел «Судебная практика» (дата обращения: 06.02.2020).
50. Постановление Костромского районного суда по делу № 1-153/2017 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс, раздел «Судебная практика» (дата обращения: 15.01.2020).
51. Постановление Коломенского городского суда по делу № 1-340Н/2017 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс, раздел «Судебная практика» (дата обращения: 15.01.2020).
52. Постановление Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27.10.2018г., по делу № 4785/2018 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс, раздел «Судебная практика» (дата обращения: 13.01.2020).
53. Постановление Андреапольского районного суда Тверской области от 06.07.2017г. по делу № 4857/2017 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс, раздел «Судебная практика» (дата обращения: 13.01.2020).
54. Постановление Вохомского районного суда от 25.02.2019г., по делу № 745/2019 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс, раздел «Судебная практика» (дата обращения: 06.02.2020).
55. Постановление Прикубанского районного суда г. Краснодара (Краснодарский край) от 04.04.2019г., по делу № 1-415/2019 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс, раздел «Судебная практика» (дата обращения: 06.02.2020).
56. Постановление Каменского районного суда Ростовской области от 30.05.2014г., № 10-21/2014 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс, раздел «Судебная практика» (дата обращения: 11.02.2020).
Справочная литература, статистические данные
57. Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2017 и 2018 годы [Электронный ресурс] // URL: http://www.cdep.ш/mdex.phpid (дата обращения: 15.01.2020).
58. Справка Костромского областного суда «О результатах обобщения судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в соответствии со ст. 76.2 УК РФ»: [Электронный ресурс] // URL: // http://oblsud.kst.sudrf.ru/ (дата обращения: 06.02.2020).