Прокурор в уголовном процессе

Одной из центральных фигур уголовного процесса, призванных обеспечить неукоснительное выполнение указанных задач, выступает прокурор, сочетающий в себе функции надзора в рамках предварительного расследования и поддержания государственного обвинения в суде. И если на стадии судебного разбирательства система правомочий прокурора относительно стабильна, то надзорные полномочия прокурора на стадии предварительного расследования, регулярно претерпевают существенные изменения. Буквально за последние несколько десятков лет прокурор из субъекта уголовного процесса, правомочного самостоятельно решать такие вопросы, как заключение подозреваемого или обвиняемого под стражу (такие полномочия имелись у прокурора до 01 июля 2002 года, т.е. до вступления в силу нового Уголовно-процессуального кодекса ), превратился в процессуальную фигуру, не имеющую даже права возбудить уголовное дело, хотя в своей первоначальной редакции действующий УПК РФ не только предоставляла прокурору такое право, но и по сути определяла его абсолютное главенство в стадии возбуждения уголовного дела, поскольку следователи и дознаватели были лишены права возбудить уголовное дело без согласия прокурора. Относительно неизменным с точки зрения правомочий прокурора остался исключительно завершающий этап досудебной стадии уголовного процесса – решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (актом, постановлением).
Одни исследователи полагают, что сокращение процессуальных полномочий прокурора снижает качество и эффективность прокурорского надзора и создает условия для злоупотребления со стороны органов предварительного расследования, другие считают, что широкие полномочия прокурора, который, например, в соответствии с первоначальной редакцией УПК РФ имел право участвовать в производстве предварительного расследования и самостоятельно проводить отдельные следственные действия, далеко выходили за пределы надзора и необоснованно позиционировали прокурора как «абсолюта» на стадии предварительного расследования, и сокращение полномочий прокурора – обоснованное направление развития уголовного процесса, в рамках которого, достигнут разумный баланс между полномочиями органов предварительного расследования и прокурора.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРОКУРОРА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ 6
1.1. Функции прокурора в уголовном процессе 6
1.2. Полномочия прокурора в уголовном процессе 11
ГЛАВА 2. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРОКУРОРА НА ДОСУДЕБНЫХ СТАДИЯХ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА 20
2.1. Прокурор в стадии возбуждения уголовного дела 20
2.2. Полномочия прокурора в дознании и предварительном следствии 30
ГЛАВА 3. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРОКУРОРА НА СТАДИИ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА 40
3.1. Участие прокурора в судебном разбирательстве 40
3.2. Возвращение уголовного дела прокурору судом первой инстанции 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 60

Выпускная квалификационная работа
Тема: Прокурор в уголовном процессе
Предмет: Уголовный процесс
Дата изготовления: июнь 2020 года.
Учебное заведение: Алтайский Государственный Университет
Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел. ..

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 05.04.2020).
2. Федеральный закон от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 25.04.2020).
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 № 23-П «По делу о проверке конституционности положений частей третьей - седьмой статьи 109 и части третьей статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.В. Махина» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 25.04.2020).
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.04.2011 № 6 «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2011. - № 7.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2009. - № 4.
6. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 25 декабря 2012 г. № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 25.04.2020).
7. Методические рекомендации по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании преступлений в сфере компьютерной информации (утв. Генпрокуратурой России) [Электронный ресурс] / Режим доступа: Url: https://genproc.gov.ru/documents/nauka/execution/document-104550/ (дата обращения 05.04.2020).
8. Данные судебной статистики за 2018-2019 годы/ Официальный сайт Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс] / Режим доступа: Url: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=3578 (дата обращения 05.04.2020).
9. Состояние преступности январь-декабрь 2018 года и январь-декабрь 2019 года / Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] / Режим доступа: Url: https://мвд.рф/reports/item/9338947/ (дата обращения 05.04.2020).
10. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, утв. ВС РСФСР 27 октября 1960 года (утратил силу) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 05.04.2020).
11. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, утв. Постановлением ВЦИК от 25 мая 1922 года (утратил силу) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 05.04.2020).



2) Специальная литература


12. Байкин, И. М. Прокуратура – орган государственной власти / И.А. Байкин // Современное право. - 2008.- № 8. -С. 35-36.
13. Бобырев, В.В., Ефимичев, С.П., Ефимичев, П.С. Изменения в УПК РФ и полномочия прокурора /В.В. Бобырев и др.// Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Научно-практический журнал. - 2008.- № 1 (3). - С. 9-12.
14. Буль, И.С. Правозащитная функция прокурора в уголовном процессе / И.С. Буль // Трибуна ученого. 2018. - № 4. - С. 8-10.
15. Волеводз, А.Г. Упразднение стадии возбуждения уголовного дела: цена вопроса / А.Г. Волеводз // Уголовный процесс. - 2014. - № 2. – С. 102-106.
16. Воронин, С.Э., Кириенко, Н.А. Прокурор как участник уголовного судопроизводства: Монография. / С.Э. Воронин и др. Биробиджан: Биробиджанский филиал ФГБОУ ВПО «Амурский государственный университет», 2012. - С. 42-43.
17. Воронин, О.В. О сущности современного прокурорского надзора / О.В. Воронин // Уголовная юстиция. -2018. - № 4. – С. 133-138.
18. Гришин, Д.А. Возвращение судом уголовного дела прокурору как средство обеспечения законности предварительного расследования / Д.А. Гришин // Юрист-Правовед. – 2017. - № 4. – С. 54-59.
19. Гроза, Э.Л. Возбуждение и прекращение уголовных дел / Э.Л. Гроза. – Нижний Новгород: изд-во НГУ, 2016. – С. 14-18.
20. Грызлов, Д.В. Функциональные полномочия прокурора в российском досудебном производстве по уголовному делу / Д.В. Грызлов // Государственная служба и кадры. - 2019. - № 1.- С. 152-155.
21. Долгих, Т.Н. Институт предварительного слушания в уголовном судопроизводстве России / Т.Н. Долгих. Автореферат дисс. канд. юр. наук. Калининград, 2013. – 30 с.
22. Дорошков, В.В. Общие и специальные полномочия прокурора в уголовном процессе / В.В. Дорошков // Мировой судья.- 2015.- № 11. - С. 13 - 19.
23. Ерижепалиев, Д.И. Прокурор как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения в досудебных стадиях / Д.И. Ерижепалиев. – Автореферат дисс..канд.юр.наук. – М., 2015. – 31 с.
24. Ермакова, Т.А. Поддержание обвинения прокурором: теория, законодательство, практика. Автореферат дисс…канд..юр.наук / Т.А. Ермакова. – М., 2015. – 30 с.
25. Ершов, В. В. Суд и правоохранительные органы / В.В. Ершов . М.: Норма, 2015. - 110 с.
26. Клещев, С.В. К вопросу о сущности стадии возбуждения уголовного дела / С.В. Клещев // Современные гуманитарные исследования. – 2015. - № 2. – С. 175-179.
27. Комаров, С. А. Общая теория государства и права: учебник для бакалавриата и магистратуры / С.А. Комаров . - 9-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. С. 34, 71.
28. Корчагин, А.Ю. Судебное разбирательство уголовных дел / А.Ю. Корчагин. – М.: Юрайт, 2016. – 244 с.
29. Кругликов, А.П. Нужна ли стадия возбуждения уголовного дела в современном уголовном процессе России? / А.П. Кругликов // Российская юстиция. – 2016. - № 4. – С. 75-80.
30. Крюков, В.Ф. Правовой статус прокурора в уголовном преследовании (досудебное и судебное производство). – Автореферат дисс…докт. юр.наук. – М., 2014. – 32 с.
31. Курс уголовного процесса / Под ред. Л.В. Головко. М.: Статут, 2016. – 510 с.
32. Курышов, С.В. О некоторых проблемах участия прокуроров в судебных стадиях уголовного процесса / С.В. Курышов // Закон и право. – 2019. - № 2. – С. 107-112.
33. Лежников, С.П. К вопросу о реформировании уголовно-процессуальных задач прокуратуры / С.П. Лежников // Государство и право. – 2016. - № 5. – С. 98-102.
34. Мириев, Б.А. Проблема обеспечения процессуальной самостоятельности дознавателя /Б.А. Мириев // Российский адвокат – 2017. - № 5. – С. 12-16.
35. Морозова, В.К. О некоторых проблемных аспектах переквалификации предъявленного обвинения судом первой инстанции / В.К. Морозова // Законность. – 2016. - № 6. – С. 185-191.
36. Новожилов, С.В. Проблемные вопросы участия прокурора в судебных стадиях уголовного процесса / С.А. Новожилов // Вестник Марийского государственного университета. - 2017. - № 1 (9). - С. 70-74.
37. Першин, А.В. Психологические особенности судебного разбирательства с участием присяжных заседателей / А.В. Першин // Вестник Благовещенского университета. – 2019. - № 6. – С. 101-106.
38. Прокурорский надзор: учебник для бакалавров / Ю.Е. Винокуров. 11-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2014. – 388 с.
39. Сафина, А.Р. Функции прокурора в уголовном процессе / А.Р, Сафина // Вопросы науки и образования.- 2017. - № 10. - С. 120-123.
40. Серебрянникова, М.В. Прокурорский надзор за уголовно-процессуальной деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование / М.В. Серебрянникова. – Автореферат дисс..канд.юр. наук. – М., 2016. – С. 31 с.
41. Сиверская, Л.А. К вопросу о стадии возбуждения уголовного дела / Л.А. Сиверская // Вестник Костромского государственного университета. – 2015. - № 2. – С, 76-80.
42. Соколов, А.А. Актуальные вопросы деятельности прокурора в российском уголовном процессе / А. А. Соколов // Устойчивое развитие науки и образования.- 2018.- № 6. - С. 137-139.
43. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / под ред. П.А. Лупинской, 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2011. - С. 180.
44. Усачев, А.А. Возбуждение уголовного дела в российском судопроизводстве. Автореферат дисс..канд..юр.. наук. / А.А. Усачев. Иркутск, 2013. – 30 с.
45. Фалилеев, В.А. К вопросу о назначении предварительного слушания в уголовном процессе / В.А. Фалилеев // Вестник Новосибирского университета. Серия право. – 2016. - № 3 - С. 46-51.
46. Харзинова, В.М. Прокурор в уголовном процессе /В.М. Харзинова // Юридические науки, 2014.- С. 165-167.
47. Шишкин, Н.А. К вопросу о совершенствовании прокурорского надзора за расследованием преступлений в сфере компьютерной информации / Н.А. Шишкин // Актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов. Сборник статей – М., 2016. – С. 704-707.