Деятельность прокуратуры по защите конституционного права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду

Актуальность работы. В последние время Россия охарактеризовалась огромным уровнем загрязнения, имеет разрушения и истощения из-за воздействия темпов производства, роста городской агломерации, увеличения образования отходов и экономического воздействия и многого другого, вызывающих проблему большей экологической безопасности. Самый эффективный механизм минимизации вышеприведенного уровня - это права и гарантии на благоприятную среду. Они предназначены для развития и

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ 5
1.1 Понятие защиты права граждан на благоприятную окружающую среду 5
1.2 Содержание права человека на благоприятную окружающую среду 16
1.3 Особенности защиты права граждан на благоприятную окружающую среду 25
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ ПО ЗАЩИТЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ 34
2.1 Прокуратура в сфере обеспечения и защиты, экологических прав граждан 34
2.2 Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду 43
2.3 Анализ практики обеспечения реализации органами прокуратуры конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 62

1.1 Понятие защиты права граждан на благоприятную окружающую среду
Концепция прав человека, представляющую огромную значимость в большинстве демократических стран, наиболее актуальна в России. Статья 17 Конституции Российской Федерации сообщает, что человеческие права в нашем государстве гарантируются согласно с общеустановленными принципами и нормами международного права и главным законом Российской Федерации.
Поэтому, теперешняя правовая система в нашем государстве воссоздало правовую основу государства, направленную на принципы демократии, и образовала положительную структуру взаимодействия государства и личности.
Согласно статье 1 Конституции России права человека имеют огромное значение. Кроме того, государство обязано признавать, уважать и защищать права человека.
...

1.2 Содержание права человека на благоприятную окружающую среду
Статья 42 Конституции Российской Федерации объявляет право всех на благоприятную окружающую среду вместе с правом на верную информацию о положении дел окружающей среды и на компенсирование убытков, которые доставлены их имуществу и здоровью экологическим злодеянием. Невзирая на предполагаемое тождество значительности, сплоченности и независимости любого из этих экологических конституционных прав, их последующее формирование в законодательстве и наполнение достаточных механизмов обеспечения соблюдения неравномерно.
Если право на информацию и право на компенсацию потери имуществу или здоровью в итоге экологических нарушений были выявлены и внесены в систему традиционных мер, гарантированных и предусмотренных государством, то они набыли атрибутов субъективных прав граждан, конституционного права.
...

1.3 Особенности защиты права граждан на благоприятную окружающую среду
Глава 1 Конституции РФ, а также ее утверждения выработаны в главе 2 Конституции РФ, которая фиксирует экологические права. Например, глава 2 статья 36 Конституции России гласит, что обладание, управление и применение природных ресурсов не ограничиваются владельцами, при соглашении, что это не причиняет урону черте окружающей среды и не нарушает права прочих лиц. Статья 42 Конституции РФ формулирует ключевые экологические права: право на информацию об ее истинном положении и на компенсацию за экологический ущерб, причиненных здоровью индивида и имуществу, право на благоприятную окружающую среду, а также статья 58 Конституции России указывает ответственность за защиту не только природы, но и окружающей среды, и как к природным ресурсам следует обращаться бережно.
...

2.1 Прокуратура в сфере обеспечения и защиты, экологических прав граждан
Исходя из смысла Конституции РФ, а также закона об охране окружающей среды, право на благоприятную окружающую среду охраняется в соответствии с судебным или процессуальным законодательством, в том числе посредством деятельности правоохранительных органов, в том числе ведомства прокуратуры. Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации28 (УПК РФ) прокуратура вправе обращаться в судебные органы с целью защиты прав граждан в делах, связанных с осуществлением право на благоприятную среду. В то же время несоблюдение права каждого человека на благоприятную окружающую среду обычно происходит при нарушении экологического законодательства.
...

2.2 Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду
Курс к росту нагрузки человека на окружающую среду, присутствие в этом поле деятельности множества проблемных вопросов, какие не только не решены целиком, но продолжают быстро возрастать, грозят одному из главных конституционных прав гражданина и человека, право на благоприятную окружающую среду.
Иными факторами, формулирующими актуальность выбранной темы исследования, есть пристальное заинтересованность руководства страны к предоставленной теме, а также модифицирования в функционирующем российском законодательстве, повышение количества формирующихся отходов и низкий уровень их устранения, что отрицательно воздействует на здоровье человека и окружающую среду.
...

2.3 Анализ практики обеспечения реализации органами прокуратуры конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду
Сейчас увеличивается количество случаев нанесения ущерба окружающей среде, природным ресурсам и людям45.
Например, сотрудник прокуратуры г. Златоуста в интересах Российской Федерации и неустановленное количество лиц обратились в администрацию (округ) муниципального района с заявлением о незаконном бездействии администрации по устранение системы хранения нефти на территории кондоминиума и обязанность администрации по ликвидации резервуара для хранения мазута в период до 1 июня 2016 года.
Согласно делу, в ноябре 2014 года прокуратура Златоуста провела проверку соблюдения законодательства об обращении с отходами, в ходе которой было установлено, что земля, расположенная рядом с домом, выдавливала масло из капель на поверхность и загрязняла окружающую среду. грунт проливает топливо через дамбу, защищающую от капель кондоминиума.
...

Заключение
Надзор за соблюдением природоохранного законодательства и природоохранного законодательства остается приоритетом надзора прокуратуры. Проверки, проведенные прокуратурой, показывают, что, несмотря на меры, принимаемые уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления, состояние окружающей среды в России остается неудовлетворительным.
Осуществляется ненадлежащее правовое регулирование правоотношений в этой сфере, допускаются массовые нарушения при реализации природоохранных мероприятий, обременения за негативное воздействие на окружающую среду и использование природных ресурсов, возмещение ущерба, причиненного природе.
Одно из конституционных прав - право каждого на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию об ее состоянии (ст. 42 Конституции РФ).
...

1. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ // «Российская газета», № 220, 20.11.2002.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г)// Собрание законодательства РФ. 2014. 04 августа. №31. Ст. 4398.
3. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации 2002 14 января. №2 Ст. 133
4. Морозов А.П. Конституционное право человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность в Российской Федерации, автореф. дис. к.ю.н. Саратов, 2002, С.3.
5. Плотникова Н.И. Конституционное право человека и гражданина на предпринимательскую деятельность в России / Под ред. В.Т. Кабышева.-Саратов. 2004. С.142
6. Бринчук М.М. Конституция Российской Федерации основа прогрессивного развития экологического права // Конституция Российской Федерации и развитие экологического права / отв. ред. М.М. Бринчук, О.Л. Дубовик. М., 2005. С. 9
7. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. – Норма, 2010. С. 529-530.
8. Экологическое право: учебник / О.И. Крассов. – 3-е изд., пересмотр. – М.: Норма : ИНФРАМ, 2014 – 88 с.
9. Котелевец А. В. Актуальные вопросы правоприменительной деятельности в области экологии : автореф. дис. на соискание наук. степени канд. юрид. наук: спец. 12.00.06 / А. В. Котелевец; Национальная юридическая академия им. Я. Мудрого. Х., 2000. 20 с
10. Шарапова С. В. Правовое обеспечение экологического мониторинга: автореф. дис. на соискание наук. степени канд. юрид. наук: спец. 12.00.06 / С. В. Шарапова ; Национальная юридическая академия им. Я. Мудрого. Х., 2002. – 19 С.
11. Таранушич С. В. Организационно-правовые аспекты деятельности природоохранной прокуратуры: автореф. дис. на соискание наук. степени канд. юрид. наук: спец. 12.00.10 / С. В. Таранушич; академия адвокатуры. К., 2017. 22 с
12. Бабенко B. И. Организационно-правовые аспекты прокурорского надзора за соблюдением законов об охране окружающей среды: автореф. дис. на соискание наук. степени канд.юрид. наук: спец. 12.00.10 / В. И. Бабенко; Одесская национальная юридическая академия. – Одесса, 2004 – 20 с.
13. Толочко Я. М. Прокурорский надзор за соблюдением законов при расследовании преступлений против окружающей среды: автореф. дис. на соискание наук. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.10 / Я. М. Толочко ; Национальная юридическая академия имени Я. Мудрого. Х-в, 2007. – 20 с
14. Экологическое право: учебник / О.И. Крассов. – 3-е изд., пересмотр. – М.: Норма : ИНФРАМ, 2014 – 97 с
15. Васильева М.И. «О применении в праве экологических критериев благоприятности окружающей среды» // Государство и право. 2002. № 11. С. 90.
16. Бринчук М.М. «Благоприятная окружающая среда – важнейшая категория права. //Журнал российского права. 2008, № 9. С. 51
17. Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. 4-е издание. М.: Норма: Инфра-М. 2016. С. 72
18. Абанина Е.Н. Защита права граждан на благоприятную окружающую среду при обращении прокурора в суд: вопросы теории и практики. // Современное право. 2014. № 7
19. Данилова Н.В. «Право на благоприятную окружающую среду: социальная ценность, содержание и способы защиты» // Экологическое право. 2015. № 3(4). С. 179
20. Ершов В.В. Правовая природа, функции и классификация принципов национального и международного права» // Российское правосудие. № 3(119). 2016. С. 5-36
21. Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ // Российская газета. 2002. № 6
22. «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», утв. Президентом РФ 30.04.2012
23. Бринчук М.М. Благоприятная окружающая среда важнейшая категория права // Журнал российского права. 2008. N 9.
24. Модельный закон об экологической безопасности (новая редакция)" (Принят в г. Санкт-Петербурге 15.11.2003 Постановлением 22-18 на 22-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2004. N 33. С. 291 329
25. Морозова М.В. Конституционно-правовые гарантии человека и гражданина на благоприятную окружающую среду в современной России, автор. дисс… к.ю.н., Саратов2007, 85 с ил.
26. Боголюбов С.А. Конституционно-правовые проблемы охраны окружающей среды в СССР, автореф… дисс.. доктора юридических наук. .Москва 1989. с.240.
27. Право и экология: материалы VIII международной школы-практикума молодых учёных юристов (Москва, 23-24 мая 2013 г.) / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, С.А. Боголюбов . – М.: ИЗиСП при Правительстве РФ: ИНФРА-М, 2014 – 37 с
28. Клюкин Б.Д. К вопросу о правовом положении природных ресурсов субъектов Российской Федерации. // Теоретические основы формирования экологического, аграрного, земельного, предпринимательского законодательства в субъектах РФ. Сборник научных трудов. Оренбург. 1997, С. 28.
29. Бывальцева С.Г. Разграничение компетенции органов экологического надзора и прокуратуры в сфере охраны окружающей среды / С.Г. Бывальцева, Л А Белых // Бизнес Менеджмент и Право. 2013. №1.
30. Марихова Н. Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства // Вестник Университета имени О Е Кутафина. 2016 №1(17).
31. Штабной И.П. Прокуратура в природоохранной деятельности // Вологдинские чтения. 2006. №58.
32. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ [Электрон. ресурс] // URL.: http://www.gks.ru
33. Выпханова Г.В., Жаворонкова Н.Г. Правовое регулирование возмещения вреда окружающей среде в современных реалиях // Проблемы применения экологического права. 2018. № 5. С. 5
34. Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ [Электрон. ресурс] // URL.: https://www.genproc.gov.ru
35. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1ФЗ (в ред. от 27 декабря 2018 г.) // Доступ из СПС «Консультант-Плюс».
36. Коробейников Б.В. Прокурорский надзор важное средство защиты прав человека и гражданина // Вестник Костромского государственного университета. 2015. № 1. С. 198.