Деятельность органов полиции и права граждан

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что проблема защиты и обеспечения прав граждан является одной из главных в сфере внутренних дел. Защита и охрана прав человека должна определять функциональную принадлежность полиции, способствовать формированию у сотрудников полиции необходимого уровня правовой культуры и правосознания.
В этой связи не случайно, что на обозначенный аспект обращается определенное внимание и в научной литературе. Так, Д.Н. Бахрах отмечает, что «…формирование и укрепление уважения к правам и свободам человека, стимулирование стремления к активной защите своих и чужих прав и свобод и есть непременное условие развития правовой культуры сотрудников органов внутренних дел» .
Полиция - это государственный орган, призванный защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенный правом применения мер государственного принуждения в пределах, установленных федеральным законодательством .
Правоохранительная деятельность — вид государственной деятельности, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путём применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка .
Целью правоохранительной деятельности является охрана и защита прав и интересов граждан, законных интересов организаций и предприятий, общества и государства, обеспечение безопасности, правопорядка и законности. Охрана направлена на права трех основных объектов: личности, общества, государства.
Глава 2 Конституции РФ раскрывает содержание прав и свобод человека и подтверждает утверждение о том, что в правовом государстве права человека незыблемы. Так, важными являются вопросы, связанные с ограничением прав и свобод человека и закрепление этого в основных нормативных актах Российской Федерации.
Объект исследования: деятельность полиции, направленная на защиту прав граждан.
Предмет исследования состоит из правовых норм, регламентирующих вопросы защиты прав и свобод граждан.
Цель исследования: осуществление анализа деятельности органов полиции по защите прав граждан Российской Федерации
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
1. Рассмотреть историю возникновения и развития полиции в России, охарактеризовать основные направления её деятельности защите прав граждан.
2. Раскрыть понятие и сущность основных прав граждан России.
3. Охарактеризовать эффективность деятельности органов полиции по защите прав граждан
4. Выделить актуальные проблемы в деятельности органов полиции по защите прав граждан
5. Определить пути совершенствования деятельности органов полиции по защите прав граждан в рамках современного российского государства
Методологическую основу исследования составили общие и частные средства изучения, основанные на материалистическом подходе изучения явлений общественной жизни в их взаимосвязи.
Нормативно-правовая основа работы представлена Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «О полиции», «Об оперативно-розыскной деятельности» и другими федеральными, законами и нормативно-правовыми актами, регулирующими организацию и деятельность полиции в Российской Федерации.
Теоретическая основа. Основой исследования стали труды авторов по административному праву и регулированию статуса и полномочий органов полиции, а также нормы действующего и утратившего силу законодательства. Так были использованы труды таких авторов как В.В. Власенков, Б.В. Российский, Н.Д. Эриашвили, А.М. Никитина , Е.Н. Арестова, А.С. Есина, О.Е. Жамкова , Д.Н. Бахрах , В.А. Толстик , Н.В. Макарейко и некоторых других.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные положения могут послужить основой при дальнейших научных исследованиях проблем, касающихся реализации основных форм и способов защиты прав и свобод человека и гражданина. Сделанные выводы могут быть использованы для совершенствования действующего законодательства.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена логикой и результатами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, глоссария, списка сокращений, списка использованных источников и приложений.

1. Общая характеристика органов полиции и их деятельности по защите прав граждан


1.1 История создания и развития полиции России

Полиция в России всегда являлась одним из государственных органов, осуществляющих внутреннюю политику страны. За время своего существования она неоднократно реформировалась, приспосабливая структуру и деятельность к изменяющимся условиям. Цели, задачи, функции и методы деятельности полиции реализуются в разнообразных нормативно - правовых актах.
Рассмотрение истории создания и формирования полиции является важным этапом нашего исследования. Историю полиции необходимо рассмотреть для того, чтобы сформировать общее представление о деятельности данной структуры, понять ее историческое назначение и сравнить ее исходную и конечную цель.
История создания полиции начинается с момента принятия Россией абсолютной монархии, именно в это время (вторая половина XVII века) впервые органы полиции стали отельным самостоятельным органом с установленными правами и обязанностями.
Первый закон, регулирующий деятельность полиции был принят в 1649 году в градском благочинии. Данный закон изначально распространял свое действие только на территории Москвы. Позднее он стал распространятся и на всю Россию. Первые полицейские носили название «объездные головы», в их обязанности входило следующее:
- осуществление паспортного контроля;
- контроль над чистотой и порядком улиц;
- патрулирование улиц .
Из этих же людей происходило первое формирование местной полиции. Лишь позднее в начале XVIII века началось формирование регулярной полиции, с постоянными полицейскими, которые выполняли свои обязанности уже на государственном уровне, получая за это довольствие. В 1702 году были упразднены органы губного самоуправления, функции которых перешли к воеводам. После образования в 1710 году губерний функции полиции были возложены также и на губернаторов .
В обязанности губернаторов, исполняющих функции полицейских согласно воеводскому наказу 1719

Содержание


Введение……………………………………………………………………………….…..3
1. Общая характеристика органов полиции и их деятельности
по защите прав граждан…………………………………………………………………..6
1.1 История создания и развития полиции России…………………………………….6
1.2 Понятие и сущность прав граждан……………………………………………..…..14
1.3. Место органов полиции в деятельности государственно-правового
механизма защиты прав граждан Российской Федерации……………………………21
2. Анализ деятельности органов полиции по защите прав
граждан Российской Федерации………………………………………………………..32
2.1 Анализ эффективности деятельности органов полиции
по защите прав граждан……………………………….……………………….………32
2.2 Актуальные проблемы в деятельности органов полиции
по защите прав граждан………………………………………………………….…….39
2.3 Пути совершенствования деятельности органов полиции по
защите прав граждан в рамках современного российского государства……………46
Заключение………………………………………………………………………………56
Глоссарий………………………………………………………………………..………59
Список сокращений…………………………………………………………….……….61
Список использованных источников…………………………………………………..62
Приложения………………………………………………………………………..……..66

Работа написана в 2019 году, для колледжа НГТК - партнер БИОР Умней (ранее СГА). Оригинальность чистая, по требованиям колледжа - 45% (система Антиплагиат.ру).

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. 5 апреля. № 67.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS N 5) (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (ред. от 13.05.2004) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 2. Ст. 163.
3. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс [Режим доступа]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // Законодательство РФ [Режим доступа]: https://legalacts.ru/kodeks/GK-RF-chast-1/
5. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018, с изм. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018) // Законодательство РФ [Режим доступа]: https://legalacts.ru/kodeks/GK-RF-chast-2/
6. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2019) // Законодательство РФ [Режим доступа]: https://legalacts.ru/kodeks/GK-RF-chast-3/
7. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 18.07.2019) ) // Законодательство РФ [Режим доступа]: https://legalacts.ru/kodeks/GK-RF-chast-4/
8. "Гражданский кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 26.11.2001) (утратил силу) // СПС Консультант Плюс. [Режим доступа]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1838/
9. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019) // СПС Консультант Плюс. [Режим доступа]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (УК РФ) // СПС Консультант Плюс. [Режим доступа]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
11. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция) // СПС Консультант Плюс. [Режим доступа]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/
12. Закон РФ "О милиции" от 18.04.1991 N 1026-1 (последняя редакция) (утратил силу) // СПС Консультант Плюс. [Режим доступа]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59/
13. Федеральный закон от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ (в ред. от 05.10.2015) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.
14. Указ Президента РФ от 01 марта 2011 г. № 248 (в ред. от 05.04.2016) «Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации.
15. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 10. Ст. 1334.
16. Указ Президента РФ от 01 марта 2011 г. № 250 (в ред. от 27.06.2014) «Вопросы организации полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. №10. Ст. 1336.
17. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 12.09.2015) «Вопрос Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации»)// Собрание законодательства РФ. 07.03.2011. № 10, ст. 1334.
18. Указ Президента РФ от 05.05.2014 № 300 (ред. от 12.09.2015) «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 12.05.2014. № 19, ст. 2396.

Учебная и научная литература, статьи, монографии:
19. Амирбеков, К.И. Правоохранительная деятельность и правоохранительный орган: понятие и критерии разграничения [Текст] / К.И. Амирбеков // Российская юстиция. - 2017. - № 4. - С. 48 - 51.
20. Административное право: учебник / Э. Г. Липатов и др. – Москва: Дашков и К°, 2018. – 452 с.
21. Административное право в схемах: Учеб. пособие для вузов / В. В. Власенков, Б. В. Российский, Н. Д. Эриашвили и др.; Под ред. А. М. Никитина. М.: ЮНИТИ-ДАНА– Закон и право, 2018. – 345 с.
22. Административное право Российской Федерации: учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев. – Москва: Проспект, 2018. – 563 с.
23. Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – Москва: Норма: Инфра–М, 2018. – 575 с.
24. Арестова, Е. Н. Уголовно-процессуальная деятельность полиции: учебное пособие для среднего профессионального образования / Е. Н. Арестова, А. С. Есина, О. Е. Жамкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2018. — 224 с.
25. Аврутин Ю. Е. Доктринальные основания формирования и реализации правовых основ государственной политики модернизации системы МВД России // Правовая работа как фактор повышения эффективности деятельности органов правопорядка: проблемы и пути решения: материалы международной научно-практической конференции: в 2 ч. / под общ. ред. А.Г. Авдейко, Ю.Н. Демидова; сост. А.М. Кононов. Домодедово: ВИПК МВД России, 2016. Ч. 1. С.26.
26. Бахрах, Д.Н. Административное право России. – М.: Эксмо, 2019 – 807с.
27. Волкова К.Н. К вопросу о правовом статусе личности // Конституционализм: симбиоз науки и практики: материалы Международного круглого стола, посвященного памяти и 80-летию со дня рождения заслуженного деятеля науки Российской Федерации, заслуженного юриста России, доктора юридических наук, профессора Н.В. Витрука . Ответственный редактор Мархгейм М.В.. г.Белгород, 2017. С. 182-184.
28. Гриненко, А. В.Правоохранительные органы Российской Федерации : учебник для академического бакалавриата / А. В. Гриненко. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 281 с.
29. Жигуленков М.В. Проблемы определения места правоохранительной функции в теории функций государства // Государство и право. 2017. № 3. С. 97.
30. Касаткина Е.М. Правовой статус личности в России и его конституционно-правовые особенности // Современные тенденции развития юриспруденции, экономики и управления: сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции с международным участием. 2017. С. 136-139.
31. Копытов, Ю. А. Административное право: учебник / Ю. А. Копытов. – Москва: Юрайт, 2018. – 645 с.
32. Макарейко, Н. В. Административное право: краткий курс лекций / Н. В. Макарейко. – Москва: Юрайт, 2017. – 210 с.
33. Образцы процессуальных документов. Судебное производство / В. А. Давыдов, Н. А. Колоколов, А. Н. Разинкина, Р. В. Ярцев; под общей редакцией В. А. Давыдова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2018. — 440 с.
34. Попова, Н. Ф.Основы управления в правоохранительных органах: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Н. Ф. Попова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 287 с.
35. Правоохранительные органы: учебник и практикум для среднего профессионального образования / М. П. Поляков [и др.]; под общей редакцией М. П. Полякова. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 363 с.
36. Свечников, Н.И. Сущность правоохранительной деятельности [Текст] / Н.И. Свечников // Lex Russica. - 2016. - № 7. - С. 28 - 37.
37. Толстик В. А. Юридическая форма, цели и мера ограничения прав и свобод человека / В. А. Толстик // Вестн. Владим. юрид. ин-та. 2017. № 4(45). С. 167–171.
38. Чернышев, А.И. Основные направления государственного регулирования правоохранительной деятельности в России [Текст] / А.И. Чернышев // Административное право и процесс. - 2017. - № 2. - С. 35 - 38.

Интернет-ресурсы:
39. Расширенное заседание коллегии МВД [Электронный ресурс] Президент России [сайт] URL: http://kremlin.ru/events/president/news/51515 (дата обращения 03.01.20)
40. ФГКУ «ВНИИ МВД России» МВД [Электронный ресурс] Президент России [сайт] URL: https://xn--b1amas.xn--b1aew.xn--p1ai/ (дата обращения 03.01.20)