Неотложные следственные действия, реализация конституционных прав и свобод граждан при их проведении

При проведении неотложных следственных действий должны всегда надлежащим образом обеспечиваться конституционные права и свободы граждан, а также требования уголовно-процессуального законодательства России. Однако можно ли во всех без исключения случаях проведения неотложных следственных действий по тому или иному факту совершенного преступного деяния добиться реализации указанной цели, если только за январь-сентябрь 2020 года сотрудниками следственных органов Следственного комитета России предварительно расследовано 120201 преступление, а сотрудниками органов внутренних дел – 712799 преступлений . Конечно же, можно предположить, что указанные показатели достигнуты благодаря своевременности проведения всех возможных, в том числе и неотложных, следственных действий, при чем в процессе их проведения были надлежащим образом обеспечены права и свободы граждан Российской Федерации, иностранцев, лиц без гражданства и беженцев, которые попали в поле зрения правоохранительных органов.
Российские ученые заявляют о том, что при проведении неотложных следственных действий все же допускаются нарушения прав и свобод человека, гражданина . Связано это с тем, что уголовно-процессуальное законодательство России в отношении процедур проведения таких следственных действий содержит коллизии нормативных предписаний, а также пробелы законодательного характера. Таким образом, уголовно-процессуальный режим неотложности проведения следственных действий является недостаточно еще совершенным с точки зрения обеспечения прав и свобод человека. Он требует дальнейшей законодательной оптимизации и повышения эффективности его практической реализации.

1. Выполнение неотложных следственных действий является характерным признаком уголовного преследования как деятельности, которая связана с необходимостью задержания подозреваемых лиц, обнаружения следов преступления, закрепления доказательств и обеспечения возмещения вреда и исполнения приговора. Данный институт традиционно входит в состав уголовно-процессуальной формы и присутствует при всех типах уголовного процесса.
Термин «неотложные» действия в значении «срочные, необходимые, немедленные, которые не требуют отлагательств» достаточно давно используется учеными в правовой литературе.
Если дореформенный инквизиционный уголовный процесс вообще не уделял внимание проблемам регламентации неотложных следственных действий по причине широких, неограниченных полномочий, которыми пользовались органы уголовного преследования, то с проведением судебной реформы 1864 года данный вопрос в связи с упорядочением на состязательных началах процессуальных функций приобрел особое значение .
2. У неотложных следственных действий можно выделить свойственные им признаки. Если их рассматривать с тактико-криминалистических, и с уголовно-процессуальных позиций, то указанные действия характеризуются, по мнению отдельных ученых, таким признаком, как исключительность . На наш взгляд, неотложным следственным действиям присущи также и другие признаки, в числе которых их незамедлительность, незаменимость, неповторимость, обязательность и др.
Незамедлительность (или срочность) выражается в том, что указанные действия должны начинаться немедленно, в максимально короткие сроки, поскольку промедление с их проведением может привести к исчезновению или уничтожения следов преступления, содержащих доказательную информацию.
3. Осмотр и обыск жилища как неотложные следственные действия: проблемы обеспечение конституционных прав и свобод граждан

В Конституции Российской Федерации право на неприкосновенность жилища является одним из важнейших. Статья 25 устанавливает, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения . За нарушение этой конституционной нормы предусмотрена ответственность статьей 139 УК РФ .

Магистерская, выпускная квалификационная работа, которая является комплексным исследованием теоретических и практических проблем обеспечения прав и свобод гражданина при проведении неотложных следственных действий.
Данная работа состоит из введения, двух разделов, пяти подразделов, заключения и списка использованных источников. Общий объем работы составляет 72 страницы. Список использованных источников состоит из 73 наименований. Оригинальность работы 94%. Нигде не публиковалась.

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 [Текст] (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 19.11.2020).
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174–ФЗ [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52. – Ст. 4921.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63–ФЗ [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
4. О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закона Российской Федерации от 04.03.2013 № 23-Ф3 [Текст] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/70326874/ (дата обращения: 19.11.2020).
5. О почтовой связи: Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.1999 № 176-ФЗ [Текст] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-17071999-n-176-fz-o/ (дата обращения: 19.11.2020).
Акты высших судебных органов
6. О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ): постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2017 № 19 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_217688/ (дата обращения: 19.11.2020).
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» [Текст] // Российская газета. – 2019. – 9 января.
8. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 сентября 1986 года № 11 «О судебной практике по делам о преступлениях против личной собственности» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1205239/ (дата обращения: 19.11.2020).
9. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 26 марта 2003 г. № 969п02 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sudbiblioteka.ru/vs/text_big2/verhsud_big_26566.htm (дата обращения: 19.11.2020).
Нормативные правовые акты зарубежных государств
10. Уголовно-процессуальный кодекс Венгерской Республики [Текст] / Пер. д-р Тибор Реваи. – Будапешт: Корвина, 2009. – 152 с.
11. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Польша [Текст]. – Журнал Закона, 1997. – № 89. – Канцелярия Сейма. – 326 с.
Нормативные правовые акты, утратившие силу
12. Основы уголовного законодательства союза ССР и союзных республик от 25 декабря 1958 года [Текст] // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1959. – № 1. – Ст. 6.
13. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 15 февраля 1923 г. [Текст] // СУ РСФСР. – 1923. – № 7. – Ст. 106.
Научная литература
14. Айвазова О.В. Неотложные следственные действия: теоретико-прикладной подход [Текст] / О.В. Айвазова // Вестник Томского государственного университета. - 2018. - № 432. - С. 205-209.
15. Александрова О.П. Институт неотложных следственных действий в уголовном судопроизводстве России [Текст] / О.П. Александрова // Вестник Псковского государственного университета. Серия: Экономика. Право. Управление. – 2016. - № 3. – С. 141-147.
16. Балакшин В.С. Неотложные следственные действия: понятие и перспективы правового регулирования [Текст] / В.С. Балакшин, А.И. Григорьев // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. – 2017. - № 6. – С. 98-104.
17. Берзинь О.А. К вопросу об определении и законодательном закреплении неотложных следственных действий [Текст] / О.А. Берзинь, И.А. Узгорская // Общество и право. – 2017. - № 1. – С. 92-95.
18. Бритвич Н.Г. Первоначальные следственные действия и их роль в построении методики расследования [Текст]. – М., 1976. – 122 с.
19. Васильченко Е.И. К вопросу о производстве неотложных следственных действий сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации [Текст] / Е.И. Васильченко // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2015. – № 4. – С. 111-116.
20. Вдовцев П.В. Проблемы производства следственных действий в жилище [Текст] / П.В. Вдовцев, Ю.С. Каркошко // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. – 2019. - № 4. – С. 8-12.
21. Высокопоставленные офицеры отдела МВД в Анжеро-Судженске Кемеровской области зверски пытали задержанного. Мужчина скончался [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.ntv.ru/novosti/282879/ (дата обращения: 19.11.2020).
22. Голунский С.А., Рогинский Г.К. Техника и методика расследования преступлений [Текст]. – М.: Юрид. лит-ра, 1934. – 198 с.
23. Григорьев В.Н. О фактическом задержании подозреваемого / В.Н. Григорьев // Вестник Уфимского юридического института МВД России. – 2020. - № 3. - С. 77-81.
24. Григорян Л.А. Неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки и телефонных переговоров [Текст]. – М., 1980. – 159 с.
25. Громов В. Дознание и предварительное следствие (теория и техника расследования преступлений) [Текст]. – М.: Наука, 1925. – 228 с.
26. Гусейнов Н.А. Латентная дифференциация дознания в уголовном судопроизводстве России по нормам УПК РФ [Текст] / Н.А. Гусейнов // Российский следователь. - 2016. - № 4. – С. 17-22.
27. Драпкин Л.Я. Первоначальные следственные действия в методике расследования преступлений и проблема повышения их эффективности [Текст] / Л.Я. Драпкин // Вопросы методики расследования преступлений. – Вып. 50. – Свердловск, 1976. – С. 35–43.
28. Дураев Т.А. Права человека в международных документах [Текст] / Т.А. Дураев // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2018. – № 3. – С. 73–80.
29. Жданухин Д.Ю. Уголовно-правовое регулирование использования информации [Текст]: Стратегии юридической техники // Международное и национальное уголовное законодательство. – М.: ЛексЭст, 2004. – С. 224–226.
30. Кашепов В.П. О гарантиях уголовно-правовой защиты безопасности личности / В.П. Кашепов // Журнал российского права. – 2005. - № 12. – С. 105-118.
31. Ковтун Ю.А. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления: сущность, основания, процессуальный порядок и проблемные аспекты его производства [Текст] / Ю.А. Ковтун, Р.М. Шевцов, Д.Н. Рудов // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. – 2015. - № 1. – С. 190-194.
32. Коршунов А.В. Сложные вопросы производства обыска [Текст] / А.В. Коршунов // Уголовный процесс. – 2019. – № 5. – С. 66–69.
33. Кругликов А. Неотложные следственные действия [Текст] / А. Кругликов // Уголовное право. – 2004. – № 3. – С. 93–94.
34. Куклин В.И. Неотложные следственные действия [Текст]. – Казань, 1967. – 102 с.
35. Кушниренко С.П. Понятие и признаки неотложных следственных действий (уголовно-процессуальный и криминалистический аспекты) [Текст] / С.П. Кушниренко, Н.А. Данилова, Т.Г. Николаева // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2006. - № 1. – С. 188-192.
36. Лаптев П.А. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод в правовой системе России: проблемы теории и практика взаимодействия [Текст]: автореф. дисс. … к.ю.н. – Владимир, 2006. – 34 с.
37. Магомедова П.Р. Некоторые проблемы реализации конституционного права граждан на жилище [Текст] / П.Р. Магомедова // Евразийский юридический журнал. – 2018. – № 5. – С. 115-117.
38. Макогон И.В. Проблемы практики, связанные с производством обыска и выемки [Текст] / И.В. Макогон // Евразийский юридический журнал. – 2018. – № 11. – С. 187-188.
39. Масленков С.Л. К вопросу о производстве неотложных следственных действий [Текст] / С.Л. Масленков // Следователь. – 2003. – № 3. – С. 14–16.
40. Матузов Н.И. Правовая система и личность [Текст]. – Саратов, 1987. – 166 с.
41. Махов В.Н. Значение неотложных следственных действий [Текст] / В.Н. Махов, Г.С. Стародубцев // Общество и право. – 2012. – № 1. – С. 222–226.
42. Михайлова Н.В. Реализация принципа неприкосновенности жилища при производстве следственного осмотра / Н.В. Михайлова, А.Г. Маркелов // Oeconomia et Jus. – 2017. - № 3. – С. 35-40.
43. Мухамедулин Д.Р. Неприкосновенность жилища в уголовном судопроизводстве [Текст] / Д.Р. Мухамедулин // Молодой ученый. – 2019. – № 45 (283). – С. 157–159.
44. Панокин А.М. Обеспечение прав личности в уголовно-процессуальном законодательстве Республики Болгарии [Текст]: дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2008. – 338 с.
45. Парыгина Н.Н. Общая характеристика нематериальных благ субъектов гражданского права [Текст] / Н.Н. Парыгина // Вестник Омского Университета. Серия «Право». – 2018. – № 3. – С. 93-96.
46. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР [Текст]. – М., 1974. – 161 с.
47. Петрухин И.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение [Текст]. – М.: Наука, 1985. – 2020 с.
48. Пешкова Т.В. Понятие и признаки жилого помещения [Текст] / Т.В. Пешкова // Отечественная юриспруденция. – 2018. – № 2. – С. 15-19.
49. Плеснёва Л.П. Понятие неотложных следственных действий [Текст] / Л.П. Плеснёва и С.В. Унжакова // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. – 2015. - № 3. – С. 18-21.
50. Пудаков Е.Р. Понятие «неотложных» и «первоначальных» следственных действий в УПК РФ [Текст] / Е.Р. Пудаков // Уголовное судопроизводство: Выпуск 2. – Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2007. – С. 106-112.
51. Рамазанов М.М. К вопросу о неотложных следственных действиях [Текст] / М.М. Рамазанов, А.М. Гамидов // Закон и право. – 2019. - № 7. – С. 86-88.
52. Ретюнских И.А. О признаках института неотложных следственных действий [Текст] / И.А. Ретюнских, Н.М. Журавлева // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2016. - № 4. – С. 63-65.
53. Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни [Текст]. – М., 2001. – 432 с.
54. Рудинский Ф.М. Права человека и статус правоохранительных органов [Текст] / Ф.М. Рудинский // Государство и право. – 1994. – № 11. – С. 12-16.
55. Сигалов Л.Е. Теория и практика неотложных следственных действий [Текст]: автореф. дисс. … к.ю.н. – Свердловск, 1969. – 36 с.
56. Симеонова И.В. Права гражданина: политико-правовая природа: Опыт болгарского конституционализма [Текст]: автореф. дисс. … к.ю.н. – М., 2001. – 27 с.
57. Супрун С.В. Подследственность и полномочия по производству неотложных следственных действий [Текст] / С.В. Супрун // Уголовное право. - 2009. - № 6. - С. 94-96.
58. Тихонов В.В. Генетическая связь неотложных следственных
действий и первоначальных оперативно-розыскных мероприятий в российском уголовном судопроизводстве [Текст] / В.В. Тихонов, Е.В. Ильина // Вестник криминалистики. – 2009. – № 2. – С. 146-149.
59. Хатуаева В.В. Безотлагательность и исключительность как детерминирующие признаки неотложных следственных действий [Текст] / В.В. Хатуаева // Законы России. Опыт. Анализ. Практика. – 2015. – № 2. – С. 50-58.
60. Худойкина Т.В. Внешние формы проявления деформации профессионального правосознания / Т.В. Худойкина, В.С. Бреднева // Общество: политика, экономика, право. – 2018. - № 5. – С. 86-90.
61. Черепанова О.С. Право на неприкосновенность жилища и право на жилище: правовая природа, соотношение и гражданско-правовые последствия нарушения [Текст] / О.С. Черепанова // Семейное и жилищное право. – 2018. – № 5. – С. 43-46.
62. Чхиквадзе В.М. Гарантировано Конституцией [Текст]. – М., 1979. – 188 с.
63. Шабетя И.В. Сущность, назначение и порядок производства неотложных следственных действий по УПК РФ [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук. - Оренбург, 2004. - 158 c.
64. Шадрин В.С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений [Текст]. – М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2000. – 232 с.
65. Шайкенов Н.А. Правовое обеспечение интересов личности [Текст]. – Свердловск, 1990. – 176 с.
66. Шахнавазов Р.А. Производство неотложных следственных действий как уголовно-процессуальный институт [Текст] : автореф. дисс. … к.ю.н. – Ростов-на-Дону, 2005. – 28 с.
67. Шейфер С.А. Судебно-правовая реформа и новый облик юридической профессии [Текст] / С.А. Шейфер, А.А. Тарасов // Правовые формы и эффективность доказывания по уголовным делам. – Тольятти, 1994. – 182 с.
Учебная литература
68. Белкин Р.С. Курс советской криминалистики [Текст]. – М., 1979 – 221 с.
69. Воеводин Л.Д. Государственное право зарубежных социалистических стран [Текст]. – М., 1972. – 249 с.
70. Лазарева В.А., Иванов В.В., Утарбаев А.К. Защита прав личности в уголовном процессе России: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры [Текст]. – 3-е изд., перераб. и доп., учеб. – М.: Юрайт, 2017. – 233 с.
71. Познышев С.В. Элементарный учебник русского уголовного процесса [Текст]. – М.: Наука, 1913. – 376 с.
72. Филиппов А.Г. Первоначальные следственные действия при расследовании хищений [Текст]: учебное пособие. – М.: НИ и РИО, 1972. – 478 с.
Справочная литература, статистические данные
73. Состояние преступности в России за январь-сентябрь 2020 года [Текст]. - МВД РФ: ФКУ «Главный инормационно-аналитический центр», 2020 – 66 с.