Правовое регулирование государственного партнерства.

Правовое регулирование государственного партнерства.

Содержание

Введение
1. Зарубежный опыт использования ГЧП. Государственно-частное партнерство в российском праве
1.1. Понятие государственно-частного партнерства. Стороны государственно-частного партнерства
1.2. Порядок и принципы выбора концессионера. Зарубежный опыт
1.3. О российском опыте заключения концессионных соглашений
2. Применение государственно-частного партнерства в России. Правовое регулирование государственно-частного партнерства на примере Санкт-Петербурга
2.1. Об основных положениях Закона о концессионных соглашениях. Публично - правовые признаки концессионного соглашения
2.2. Административный договор как форма регулирования государственно-частных партнерств
2.3. Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частном партнерстве
2.4. Государственно-частное партнерство: перспективы развития и правовые формы реализации
Заключение
Список использованных источников

"Список использованных источников
1.""Конституция Российской Федерации"" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// ""Собрание законодательства РФ"", 26.01.2009, N 4, ст. 445
2.""Бюджетный кодекс Российской Федерации"" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010)// ""Собрание законодательства РФ"", 03.08.1998, N 31, ст. 3823
3.""Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)"" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 28.12.2010)// ""Собрание законодательства РФ"", N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
4.""Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)"" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.07.2010)// ""Собрание законодательства РФ"", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
5.""Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)"" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 07.02.2011)// ""Собрание законодательства РФ"", 29.01.1996, N 5, ст. 410
6.Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2010) ""О концессионных соглашениях"" (принят ГД ФС РФ 06.07.2005)// ""Собрание законодательства РФ"", 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3126
7.Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 25.12.2009) ""Об особых экономических зонах в Российской Федерации"" (принят ГД ФС РФ 08.07.2005)// ""Собрание законодательства РФ"", 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3127
8.Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 29.12.2010) ""О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"" (принят ГД ФС РФ 06.07.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011)// ""Собрание законодательства РФ"", 23.07.2007, N 30, ст. 3799
9.Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 23.07.2010) ""Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"" (принят ГД ФС РФ 15.07.1998)// ""Собрание законодательства РФ"", 01.03.1999, N 9, ст. 1096
10.Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 01.03.2011) ""О защите конкуренции"" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006)// ""Собрание законодательства РФ"", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434
11.Федеральный закон от 30.06.2008 N 108-ФЗ (ред. от 02.07.2010) ""О внесении изменений в Федеральный закон ""О концессионных соглашениях"" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"" (принят ГД ФС РФ 06.06.2008)// ""Собрание законодательства РФ"", 07.07.2008, N 27, ст. 3126.
12.Федеральный закон от 30.12.1995 N 225-ФЗ (ред. от 19.05.2010) ""О соглашениях о разделе продукции"" (принят ГД ФС РФ 06.12.1995)// ""Собрание законодательства РФ"", 01.01.1996, N 1, ст. 18
13.Постановление Правительства РФ от 10.08.2007 N 505 ""О порядке принятия федеральными органами исполнительной власти решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества""//""Собрание законодательства РФ"", 20.08.2007, N 34, ст. 4239
14.Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 673 (ред. от 13.11.2010) ""Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии""//""Собрание законодательства РФ"", 20.11.2006, N 47, ст. 4904
15.Постановление Правительства РФ от 09.02.2007 N 90 ""Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении объектов культуры, спорта, организации отдыха граждан и туризма и иных объектов социально-культурного назначения""//""Собрание законодательства РФ"", 19.02.2007, N 8, ст. 1009
16.Постановление Правительства РФ от 28.04.1995 N 439 ""О Программе Правительства Российской Федерации ""Реформы и развитие российской экономики в 1995 - 1997 годах""//""Собрание законодательства РФ"", 22.05.1995, N 21, ст. 1966
17.Постановление Правительства РФ от 31.03.1997 N 360 ""О Программе Правительства Российской Федерации "" Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах ""//""Собрание законодательства РФ"".1997. N 19. Ст. 2230.
18.Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2006 N 627-100 (ред. от 06.12.2010) ""Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах"" (принят ЗС СПб 20.12.2006)// ""Санкт-Петербургские ведомости"", N 244, 28.12.2006
19.Закон Республики Алтай от 5 марта 2008 г. N 15-РЗ ""Об основах государственно-частного партнерства в Республике Алтай""//Сборник законодательства Республики Алтай. 2008. N 47(53). С. 34.
20.Закон Томской области от 16 октября 2006 г. N 244-ОЗ ""Об основах государственно-частного партнерства в Томской области"" //Официальные ведомости Государственной Думы Томской области. 2006. N 57.
21.Амслер И. Финансирование создания и модернизации инфраструктурных объектов транспорта и коммунального хозяйства (французский опыт). Париж, 2002. С. 350.
22.Барышева Г.А. Интеллектуальная собственность и рынок. Томск: ТПУ, 2007. С. 91.
23.Бахрах Д.Н. Административные договоры // Административное право России. М., 2002.
24.Бахрах Д.Н. Административное право России. Часть общая. М., 1993. С. 9.
25.Белицкая А.В.Правовые формы государственно-частного партнерства в России и зарубежных странах.//""Предпринимательское право"", 2009, N 2
26.Белицкая А. Государственно-частное партнерство: историко-правовой аспект // История государства и права. 2010. N 21. С. 21 - 25.

27.Бруссер П. Государственно-частное партнерство – новый механизм привлечения инвестиций // Рынок ценных бумаг, №2 (329) 2007 г.
28.Бруссер П.А. Эти три загадочные буквы РРР // В кн.: Петербург – новые возможности для инвестиций. 2006. с. 5-15.
29.Васильев В. Правовые вопросы осуществления государственно-частного партнерства // Транспорт РоссийскойФедерации. 2006. N 4. С. 28.
30.Васильев Ю.А. Концессионные соглашения - новый взгляд // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. - 2008. - N 7; Варнавский В.Г., Кондратьев В.Б. Концессии в экономике: страна, регион, город. - М.: ИМЭМО, 2002; Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство в России: проблемы становления // Отечественные записки. 2004. N 6.
31.Варнавский В.Г. Концессионный механизм партнерства государства и частного сектора // Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», N 146. - Институт мировой экономики и международных отношений РАН, 2005.
32.Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. М., 2005. С. 34-37.
33.Варнавский В.Г. Альянс на неопределенный срок // ФельдПочта. 2004. N 29. С. 5.
34.Власова И.А. Реализация национальных проектов на основе моделей государственно-частного партнерства в России Автореф. дис. ... канд. экон. наук. СПб., 2008.
35.Вилисов М. Государственно-частное партнерство: политико-правовой аспект // Власть. 2006. N 7.
36.Доронина Н.Г. Инвестиционное законодательство и модернизация экономики // Журнал российского права. 2011. N 1.
37.Иванов И. Государственно-частные партнерства в России: практика и проблемы регулирования // Корпоративный юрист.2005. N 3.С. 5.
38.Игнатюк Н.А. Государственно-частное партнерство в России // Право и экономика. 2006. N 8.С. 3-7.
39.Инновационные приоритеты государства / Отв. ред. А.А. Дынкин, Н.И. Иванова; ИМЭМО РАН. М.: Наука, 2007. С. 275.
40.Китанина Е.Е. Концессионные соглашения по российскому законодательству: теория и практика // Законодательство и экономика. - 2008. - N 3.
41.Конопляник А. // Концессии от Д'Арси до Козака - эволюция понятий // Нефть и капитал. - 2002. - N 9
42.Концессионные соглашения: факторы успеха и причины провала // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2008. - N 2.
43.Кряжков В.А. Публичный интерес: понятие, виды, защита // Государство и право. 1999. N 10.
44.Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 2005. С. 442
45.Любинин ДА. Партнерство государства и бизнеса: необходимость, содержание и формы реализации: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. М., 2008.
46.Лысихина О.И. Концессионное соглашение как форма государственно-частного партнерства в транспортной сфере // Транспортное право. 2007. N 4.
47.Матявина М.В. Государственно-частное партнерство: зарубежный опыт и возможности его использования в России: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. М., 2008.
48.Михеев В.А. Государственно-частное партнерство: политика и механизм реализации // Проблемы формирования государственных политик в России. М., 2006.
49.Мусина Г.А. Государственно-частное партнерство как оптимальная модель взаимодействия предпринимательства и государства в современной России // Вестник ТИСБИ. 2007. N 4.
50.Нешатаева Т.Н. «Уроки судебной практики о правах человека: европейский и российский опыт»/М.:Издательский Дом «Городец», 2007. С 313
51.Новоселов В.И. К вопросу об административных договорах // Правоведение. 1969. N 3. С. 40 - 45.
52.Окончательное решение Европейского суда по правам человека от 16 сентября 2004 года по вопросу приемлемости жалобы N 24669/02 «Галина Петровна Герасимова (Galina Petrovna Gerasimova) против Российской Федерации» // Журнал российского права. 2005. N 1. С. 115 - 119.
53.Осадчая Ю. Концессионные соглашения в транспортном комплексе // Корпоративный юрист. 2005. N 3.
54.Патоков В. Государственно-частное партнерство: перспективы развития и правовые формы реализации // Адвокатская практика. 2008. N 2
55.Рожкова С.А. Проблемы привлечения инвестиций с помощью государственно-частного партнерства в России // Сб. статей III Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы экономики и статистики в общегосударственном и региональном масштабах». Пенза, 2006. Ноябрь.
56.Рожкова С.А. Анализ зарубежного опыта реализации проектов ГЧП в различных отраслях экономики // Вестник СПбГУ.2006. Декабрь.
57.Савина С.В.Правовое регулирование отношений по реконструкции государственного имущества за счет средств частных инвесторов в рамках государственно-частного партнерства.//""Предпринимательское право"", 2009, N 2
58.Семинар «Государственно-частные партнерства – новая форма взаимодействия государственного и частного секторов и финансировании инфраструктурных и социальных проектов» /Пос-во Великобритании. М., 2003.С.311
59.Сосна С.А. Концессионные соглашения. Теория и практика. М., 2002. С. 242.
60.Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1997. С. 454.
61.Хатаева М.А., Цирин А.М. Законодательство о государственно-частном партнерстве в Российской Федерации: проблемы, тенденции, перспективы // Журнал российского права. 2008. N 10
62.Хардина Ю.В. Государственно-частное партнерство в трансформирующемся российском обществе (политический аспект):Автореф. дис. ... канд. полит. наук. М., 2007.
63.Черниговский М. Партнерство во имя развития // Корпоративный юрист. 2008. N 10 (Приложение). С. 3.
64.Шарингер Л. Новая модель инвестиционного партнерства государства и частного сектора // Мир перемен. 2004. N 2. С. 13.
65.Grahame A. The Private Finance Initiative (PFI). L., 2001. P. 13.
66.Kleiner M. ""Publick policy for the private sector"". N 159. November 1998
67.Kleiner M.. ""Publick policy for the private sector"". N 161. November 1998.
68.PPP-Vertrдge: Prinzipien und Methode in Frankreich. Paris, 2007.
69.Roth F. Sittenwidrigkeit von PPP-Vertrдgen? // http://www.literaturfuehrer-vergaberecht.de/?q=node/1317
70.Commission interpretative communication on the Community law applicable to contract awards not or not fully subject to the provisions of the Public Procurement Directives // Official Journal of the European Union. 2006. N 2. P. 179 // http://eur-lex.europa.eu/ LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2006:179:0002:0007:EN:PDF
71.Zhang G., Zou P.X.W., Huang C., Bhuta C. Risk allocation for Public Private Partnerships in Australia: Literature review and a proposed research. Proceedings of the CRIOCM 2007 International Symposium on Advanced Construction Management and Real Estate. Sydney, 2007. P. 8-13.
72.Green Paper on public-private partnerships // http://eur-lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smarta pi!celexplus!prod!DocNumber&lg=en&type_doc=COMfinal&an_doc=2004&nu_doc=32 7
73.Public/Private Partnerships: Financing a Common Wealth. Wash., 1985. Р. 67.
74.Gerrard M.B. What are public-private partnerships, and how do they differ from privatizations? // Finance & Development. 2001. Vol. 38. N 3. Р. 45.
75.Skelcher C. Public-Private Partnerships and Hybridity. Oxford, 2005. Р. 347.
76.Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.10.2007 по делу N А21-7652/2006.// http://arbitration.consultant.ru/asz/list/2007/1029.html
77.Постановление Правительства Московской области от 28.08.2001 N 270/28 ""О строительстве объектов недвижимости на территории Московской области по инвестиционным контрактам""//http://www.lawmix.ru/mskoblzk/9116
78.Махортов Е.А., Семченков АС. Государственно-частное партнерство как форма отношений власти и бизнеса в России // http://www.lobbying.ru/content/sections/articleid_2359_linkid_16.html
79.Попова А.Б. Юридические аспекты государственно-частного партнерства в России. URL: http://www.eatu.ru/?gstrAction=DOC&gintDocID=72.
80.Шелгунов А.И., Носкова В.Н., Фомичев Ю.П. Государственно-частное партнерство как форма взаимодействия государства и российского бизнеса в инновационной деятельности. Материалы конференции ""Проблемы формирования государственных политик в России: состояние и перспективы"" // http://ifti.ru/publications/16
81.Шишкин С.Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательско-правовой аспект. М., 2007.
82.Кониши М. Кризис доверия в системе участия частного сектора в водном хозяйстве: меры по преодолению препятствий для более эффективного участия частного сектора. Материалы конференции ""Участие частного бизнеса в водном хозяйстве в странах Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии"". Вена, 2 - 3 июля 2003 г. (цитируется по материалам сайта http://www.oecd.org/dataoecd/59/37/30974850.pdf)
83.Директивы. Интернет ресурс: http://eulaw.edu.ru/documents/review/obz31-05-2004.htm.
"