Тактические способы действий нарядов по охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий

Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что обеспечение общественной безопасности и охрана общественного порядка являются одними из важнейших обязанностей полиции. Именно по качеству выполнения данных обязанностей граждане судят о работе сотрудников полиции в целом. Групповые формы нарушения общественного порядка представляют собой повышенную общественную опасность, которая усиливается при проведении массовых мероприятий. В этой связи с целью повышения эффективной деятельности нарядов полиции по охране общественного порядка, предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка при проведении различных массовых мероприятий, необходимо совершенствовать правовые, организационные и тактические способы деятельности сотрудников полиции.
В современных условиях процесс организации сотрудниками полиции мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности во время проведения массовых мероприятий является сложной задачей. Для качественного выполнения данной задачи требуется комплексное использования значительного количества сил и средств, согласованные действия подразделений органов внутренних дел, внутренних войск, государственных органов и органов местного самоуправления, а также принятие многоплановых решений, привлечение специалистов различных министерств и ведомств.
В настоящее время существует множество проблем в вопросах планирования тактических действий нарядов и управления ими различными должностными лицами в условиях оперативной обстановки. В результате подразделения органов внутренних дел оказываются не в состоянии гибко и эффективно реагировать на быстро меняющуюся обстановку, решительно и своевременно предупреждать и пресекать массовые нарушения общественного порядка.
Все это подтверждает необходимость научного осмысления и исследования организационных, правовых и тактических основ охраны общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий, выработки типовых вариантов тактических действий в подобных условиях.
Степень изученности проблемы. Изучением проблем действий нарядов сотрудников полиции при проведении массовых мероприятий, с целью сохранения общественного порядка и укрепления общественной безопасности занимались такие исследователи как A.А. Баев, В.А. Баранов, В.Н. Григорьев, П.Б. Голубец, М.А. Громов, Ю.Н. Демидов, Г.И. Демин, Г. К.Дубовца, В.И. Иванов, B.П. Илларионов, М.П. Киреев, И.Е. Кривошеев, И. Н. Лесняк, A.Ф. Майдыков, В.А. Максимов, А.К. Микеев, Б. Н. Порфирьев, C.А. Старостин, А.Г. Степанов, В.И. Фризко, В.С. Чернявский, B.Я. Четвериков, Н.М. Якушин и др.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий.
Предмет исследования – тактика и механизм действий нарядов по охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий.
Цель исследования – исследование организации и тактики действий нарядов по охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий, выявление проблем и разработка рекомендаций по их устранению.
Задачи исследования:
1. Дать понятие массовым мероприятиям, охарактеризовать их основные виды и описать условия проведения.
2. Выделить особенности деятельности полиции по обеспечению правопорядка при проведении массовых мероприятий.
3. Проанализировать правовое регулирование действий нарядов полиции по охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий.
4. Охарактеризовать организацию и тактику охраны общественного порядка нарядами полиции при проведении массовых мероприятий.
5. Дать характеристику тактическим приемам и действиям нарядов полиции при проведении массовых мероприятий.
6. Рассмотреть организацию управления и взаимодействия между силами, привлекаемыми к обеспечению массовых мероприятий.
7. Выделить и проанализировать основные проблемы применения тактических приемов и действий нарядов полиции при проведении массовых мероприятий.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составили теоретический и эмпирический методы (анализ, синтез, аналогия и др.), традиционно правовые методы (формально-логический), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.).
Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов как В.Б. Афанасьев, Р.С.Ахметов, Д.В. Литвин, В.Г. Лупырь, С.Н.Новиков, А.В. Гриненко, Л.В. Давыдов, О.В. Шоронов, С.В. Чичин, А.А. Алферов, В.С. Коломников, В.В. Баевкин К.Ю. Поспеев, К.А. Иванова, А.И. Дурнев и др.
Нормативно-правовой базой проведенного исследования послужили Конституция Российской Федерации, федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», федеральный закон «О полиции» и др.
В целях более глубокого изучения отдельных вопросов темы использовались материалы не только действующего законодательства Российской Федерации, но и ранее существовавшие, утратившие на сегодняшний день свою юридическую силу, а также постановления и определения Конституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ, ведомственные нормативные акты, относящиеся к предмету исследования.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что в ней предложены способы совершенствования организации и механизма тактических действий нарядов по охране общественного порядка, а так же действий, касаемых предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка при проведении массовых мероприятий.
Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением, глоссарием, списком использованных источников, списком сокращений, приложениями.

Введение…………………………………………………………………….…………..3
Глава 1. Теоретические основы предупреждения и пресечения нарушений общественного порядка при проведении массовых мероприятий………………………………………………………………..…………….6
1.1. Понятие массовых мероприятий, их виды и условия проведения…………6
1.2. Особенности деятельности полиции по обеспечению
правопорядка при проведении массовых мероприятий……..…………………12
1.3. Правовое регулирование действий нарядов полиции по охране
общественного порядка при проведении массовых мероприятий………….....18
Глава 2. Особенности тактических способов действия нарядов полиции по обеспечению общественного порядка на массовых мероприятиях……………...26
2.1. Организация и тактика охраны общественного порядка
нарядами полиции при проведении массовых мероприятий……………….….27
2.2. Характеристика тактических приемов и действий нарядов
полиции при проведении массовых мероприятий……………………………...35
2.3. Организация управления и взаимодействия между силами,
привлекаемыми к обеспечению массовых мероприятий………………………42
2.4. Проблемы применения тактических приемов и действий
нарядов полиции при проведении массовых мероприятий………..………….46
Заключение……………….……………………………………………………………..53
Глоссарий……………………………………………………………………….……….56
Список использованных источников………………………………….…………….59
Список сокращений………………………………………………………………..…..64
Приложения……………………………………………………………………………..65

Работа написана самостоятельно, защищена на Отлично. Включает теоретическую и практическую части. Много наглядностей в виде графиков и таблиц, есть приложения. Оригинальность чистая, по Антиплагиат.ру - 77% (бесплатная версия)

Нормативно-правовые источники:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 01.07.2020) // Российская газета. 1993. 25 дек.
2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
4. Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый Резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 12. 1994
5. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 13. Ст. 1489
6. Конвенция Содружества Независимых Государств о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1472
7. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021) // СПС Консультант Плюс
8. Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции [Текст]: приказ МВД РФ от 11.03.2012 № 160 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2012. – № 27. – Ст. 28.
9. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях [Текст]: федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 25. – Ст. 2485.
10. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О полиции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.08.2021) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
11. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 17. Ст. 1455.
12. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об оперативно-розыскной деятельности"// Собрание законодательства РФ. 1995. № 51 (ч. 1). Ст. 1020.
13. Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"// Собрание законодательства РФ. 2011. № 20 (ч. 1). Ст. 1766.
14. Федеральный Закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 01.09.2021) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.
15. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4595.
16. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 19. Ст. 2716.
17. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (в ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.
18. Указ Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 10. Ст. 1334.
19. Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.09.2021.
20. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 10. Ст. 1336.
21. Указ Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 (последняя редакция) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 25. Ст. 2897.
22. Приказ МВД РФ от 23 декабря 2011 г. № 1298 «Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации» // Российская газета. 2012 29 фев.
23. Приказ МВД России от 08.07.2011 № 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (последняя редакция) // Российская газета. 2011. 26 авг.
24. Приказ МВД РФ от 11.03.2012 N 160 "О внесении изменений в Приказ МВД России от 29 января 2008 Г. N 80 "Вопросы организации деятельности строевых подразделений Патрульно - постовой службы милиции общественной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.04.2012 N 23863) // СПС Гарант

Учебная и научная литература, монографии, статьи:
25. Афанасьев, В. Б. Тактика предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков / В. Б. Афанасьев // Актуальные вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности. – Иркутск, 2020. – № 2. – С. 12-17.
26. Ахметов, Р. С., Литвин, Д. В., Лупырь, В. Г., Новиков, С. Н. Формирование мотивационно-потребностной сферы и специальных психических свойств, обеспечивающих деятельность сотрудников полиции в экстремальных ситуациях // Физическая культура, спорт - наука и практика. - 2018. - № 4. - С. 49-54.
27. Божьев В. П., Гаврилов Б. Я. Правоохранительные и судебные органы. Учебник для СПО. — М.: Юрайт, 2019. 296 с.
28. Головка Л. В., Брусницын Л. В., Ветрова Г. Н. Судоустройство и правоохранительные органы. Учебник. — М.: Городец, 2020. 768 с.
29. Гриненко, А. В. Правоохранительные и судебные органы : учебник для среднего профессионального образования / А. В. Гриненко. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 281 с.
30. Давыдов, Л. В., Ткаченко, А. Ю., Бантюков, И. Б. Некоторые особенности применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции в различных ситуациях служебно-профессиональной деятельности // Современные тенденции развития науки и технологий. - 2019. - № 10-7. - С. 75- 77.
31. Дурнев, А. И. Формирование двигательных навыков и физической готовности как основа безопасного обращения с оружием // Наука и практика. - 2019. - № 4 (69). - С. 112-114.
32. Иванова, К. А. Митинги, шествия, демонстрации, пикетирования как механизм осуществления населением общественных инициатив / К. А. Иванова // Проблемы российского права. – М., 2019. – С. 107-109.
33. Косяченко, В. И. Организационно-правовые основы действий сотрудников ОВД при проведении массовых публичных мероприятий / В. И. Косяченко // Оптимизация служебно-боевой подготовки сотрудников ОВД. – Киров, 2018. – № 10. – С. 146 - 150.
34. Кочеров, Ю. Н. Тактика охраны общественного порядка сотрудниками полиции при проведении публичных мероприятий / Ю. Н. Кочеров // Гуманитарно-правовые аспекты развития российского общества. – Ставрополь, 2019. – С. 342-346.
35. Куянова, А. В., Юрицип, А. Е, Организационно-правовые и тактические основы деятельности полиции по охране общественного порядка и общественной безопасности // Актуальные вопросы публичного права. - 2018. - № 1. – С. 87-90.
36. Попова, Н. Ф.Основы управления в правоохранительных органах : учебник и практикум для среднего профессионального образования / Н. Ф. Попова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 287 с.
37. Правоохранительные органы : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / М. П. Поляков [и др.] ; под общей редакцией М. П. Полякова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 363 с.
38. Правоохранительные органы : учебник и практикум для среднего профессионального образования / М. П. Поляков [и др.] ; под общей редакцией М. П. Полякова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 363 с.
39. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник / под ред. Ляхов Ю. А. — М.: Инфра-М, Норма, 2018. 416 с.
40. Станкевич Г. В., Григорова К. С., Акопов С. М. Правоохранительные органы в схемах. Учебное пособи. — М.: Проспект, 2020. 80 с.
41. Стойко Н. Г., Кириллова Н. П., Лодыженская И. И. Правоохранительные органы. Учебник для академического бакалавриата. — М.: Юрайт, 2019. 518 с.
42. Чичин, С. В., Алферов А. А., Коломников В. С., Баевкин В. В., Поспеев К. Ю. Деятельность сотрудников ОВД в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени / Учебное пособие. - Омск, 2018. – 223 с.
43. Шоронов, О. В. Практикум специальных тактических заданий по тактико-специальной подготовке. Учебно-метод. пособие. Издательство ПГУ. - Пенза, 2018. – 235 с.

Интернет-источники:
44. Банк судебных решений, официальный сайт // https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html
45. Статистические данные ГИАЦ МВД России за 2010–2021 гг. // https://мвд.рф/dejatelnost/statistics