Пенсии федеральным государственным гражданским служащим

Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что система государственного пенсионного обеспечения претерпевает многочисленные изменения, ежегодно проводится ряд реформ, направленных на улучшение работы данного сегмента социальной поддержки. Озабоченность граждан в сфере выплат при наступлении старости или по другим ограничениям возможности продолжать трудовую деятельность постоянно растет. Население обеспокоено отсутствием дополнительных источников финансирования пенсионной системы, а также высоким уровнем инфляции. Целесообразно проанализировать условия назначения пенсионных выплат различным категориям граждан, в том числе и федеральным государственным гражданским служащим, т.к. им назначается особый вид выплат - пенсия за выслугу лет.
Значимость федеральной государственной службы и ее правовое регулирование обусловлено самим существованием государства и необходимости выполнения им своих задач и функций. Если обратиться к истории, то можно увидеть, что любое государство, на любом этапе своего существования, стремящееся к установлению демократии не могло эффективно функционировать и развиваться без государственного аппарата и устанавливаемых им рамок поведения общества и самого государства. На современном этапе перед Российской Федерацией, как демократическим и социальным государством, стоит необходимость создания мощного, квалифицированного и высоконравственного государственного аппарата. Современный государственный аппарат РФ должен кардинально отличаться от того, что существовал и функционировал в советское время. Произошедшие политические, экономические и социальные реформы определили иной путь развития государства и поставили перед ним совершенно новые задачи. В этой связи вполне оправдано, что перед государством поставлена приоритетная задача по созданию эффективной системы защиты федеральных государственных служащих. Введение и развитие социальной защиты федеральных государственных служащих способствует не только притоку лучших кадров в государственный аппарат, но и создает все необходимые условия для того, что они стремились качественно выполнять возложенные на них обязанности. Данная необходимость обусловлена тем, что компетентные и добросовестные федеральные государственные служащие являются связующим звеном между государство и гражданами.
Пенсия, в общем понимании - это гарантированная ежемесячная выплата денежных сумм для материального обеспечения граждан в связи со старостью, инвалидностью, выслугой лет и смертью кормильца. Права человека на получения пенсии - это вопрос, который всегда остро стоит в обществе, причем не только в нашей стране, но и во всем мире. Реформа пенсионного обеспечения в России началась с принятия закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» .
В настоящее время в России проводится крупномасштабная реформа пенсионного обеспечения граждан РФ, вносятся поправки в законодательство о пенсионном обеспечении.
Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет назначается с целью компенсации федеральным государственным гражданским служащим заработка (дохода), который они утратили в связи с прекращением прохождения государственной службы, при достижении возраста, установленного законом. Необходимо отметить, что пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим вне зависимости от достижения ими общеустановленного пенсионного возраста. Основной социальной функцией пенсии за выслугу лет является оказание адаптации государственных служащих к условиям гражданской жизни и недопущения снижения уровня жизни. Все это и определяет актуальность темы выпускной квалификационной работы.
Степень научной разработанности темы выпускной квалификационной работы, государственное пенсионное обеспечение государственных служб всегда интересовало таких ведущих юристов, как: Дмитриев Ю.А., Петров С.М., Попов Л.Л., Оболонский А.В., Овсянко Д.М., Россинский, А.И., Чиркин В.Е. и др.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере пенсионного обеспечения государственных федеральных гражданских служащих.
Предметом выпускной квалификационной работы являются правовые нормы, регулирующие пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих Российской Федерации.
Целью выпускной квалификационной работы является комплексное правовое исследование пенсий и пенсионного обеспечения федеральным государственным гражданским служащим, а также выработка концептуальных основ формирования правовой базы пенсионного обеспечения в системе государственной службы.
Цель выпускной квалификационной работы определила постановку следующих задач:
1. Определить место пенсионного обеспечения федеральным государственным гражданским служащим в российской пенсионной системе.
2. Рассмотреть виды пенсий федеральным государственным гражданским служащим.
3. Описать основные категории лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение.
4. Проанализировать правовое регулирование назначение пенсий федеральным государственным гражданским служащим.
5. Описать размер, порядок назначения и выплаты пенсий федеральным государственным гражданским служащим по отдельным видам пенсий.
6. Разработать предложения по совершенствованию пенсионного обеспечения федеральных государственных гражданских служащих.
Методологической основой выпускной квалификационной работы являются общенаучные и частно-научные способы познания: диалектический, исторический, системный, формально-логический, анализ и синтез, статистический, сравнительно- правовой, моделирование.
Нормативной базой выпускной квалификационной работы выступают Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной федеральной службе Российской Федерации» и т.д.
Теоретической основой выпускной квалификационной работы являются труды и результаты исследования отечественных ученых в области гражданского права, предпринимательского права, трудового права и гражданского и арбитражного процесса, а также материалы научно-практических конференций, семинаров, публикаций в специальных научных изданиях.
Теоретическая значимость выпускной квалификационной работы обуславливается тем, что в ней применительно к современным условиям обозначены имеющиеся в законодательстве недостатки и предложения по их решению применительно к правоотношениям, возникающим в сфере пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих. Поэтому результаты исследования могут быть в дальнейшем использованы в научно-исследовательской работе.
Практическая значимость темы выпускной квалификационной работы состоит в том, что ее материалы могут быть использованы в правотворческой деятельности, содействовать правоприменению. Ряд выводов и предложений могли бы способствовать повышению эффективности и совершенствованию правовых механизмов регулирования правоотношений возникающих в сфере пенсионного обеспечения федеральных государственных гражданских служащих.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, заключения, глоссария, списка использованных источников и приложений.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ……...7
1.1. Место пенсионного обеспечения федеральным государственным
гражданским служащим в российской пенсионной системе………………...….7
1.2. Виды пенсий федеральных государственных гражданских служащих .....12
1.3. Категории лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение………….…16
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ………21
2.1. Правовое регулирование назначение пенсий федеральным
государственным гражданским служащим…………………………………..…21
2.2 Размер, порядок назначения и выплаты пенсий федеральным
государственным гражданским служащим по отдельным видам пенсий…….24
2.3. Предложения по совершенствованию пенсионного обеспечения
федеральных государственных гражданских служащих…………….…………30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………….………………………………………….……35
ГЛОССАРИЙ………………………………………………………………………….…38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………………40
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………………….45

Работа написана самостоятельно, защищена на Отлично. Включает теоретическую и практическую части. Много наглядностей в виде графиков и таблиц, есть приложения. Оригинальность чистая, по Антиплагиат.ру - 77% (бесплатная версия)

Нормативные правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
2. "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992) // Бюллетень международных договоров. – № 7. – 1992.
3. Соглашение стран СНГ от 24.12.1993 «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств» // Бюллетень международных договоров. – № 1. – 1994. – С. 41–53
4. Соглашения о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах - участниках СНГ от 25.11.1998. // Бюллетень международных договоров. – № 12. – 1998.
5. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2001 – № 51. – Ст. 4831.
6. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
7. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (1 ч.). – Ст. 4920.
8. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О системе государственной службы Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 37 (1 ч.). – Ст. 3716.
9. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О страховых пенсиях" // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 52 (часть I). – Ст. 6965.
10. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4832.
11. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468–1 (ред. от 16.02.2022) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1993. – № 9. – Ст. 328.
12. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 31. – Ст. 3215.
13. Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»// Собрание законодательства РФ. – 21.07.2014. – № 34. – Ст. 3442.
14. Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 29.10.2021) "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 2005. – № 33. – Ст. 1228.
15. Указ Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 (ред. от 31.12.2019) "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих"// Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 2010. – № 28. – Ст. 1367.
16. Указ Президента РФ от 17.12.2002 N 1413 (ред. от 06.08.2005) "Об утверждении перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих"// Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 2002. – № 29. – Ст. 1846.
17. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 мая 2017 г. N 436н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правил обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правил выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты" // СПС Гарант

Научная и учебная литература, монографии, статьи
18. Актуальные проблемы трудового права и права социального обеспечения. Сборник материалов V межвузовской студенческой научно-практической конференции. — М: 2019. 264 с.
19. Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю. Право социального обеспечения России. Учебное пособие. — М: Проспект, 2020. 184 с.
20. Истомина Е.А. Актуальные проблемы пенсионного обеспечения за выслугу лет муниципальных служащих // Муниципалитет: экономика и управление. - 2018. - №3(24). - С.90-97.
21. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. — М: Проспект, 2020. 480 с.
22. Торубарова В.В. Пенсионное обеспечение госслужащих: общие положения, особенности // Инновационное развитие: потенциал науки и современного образования: материалы Международной научно-практической конференции. - Пенза, 15 апреля 2019 г. - Пенза, 2019. - С.95-97.
23. Шарин В.И. Возможные негативные последствия повышения пенсионного возраста российских чиновников // Вестник Поволжского института управления. - 2019. - Т.19. - №1. - С.53-58.
24. Якушкин, С.А. Пенсионная реформа в России: перспективы развития / С.А. Якушкин // Бюллетень науки и практики. - 2020. - № 8 (21). - С. 222-226.

Интернет-источники
25. Правительство Республики Хакасия. Закон Республики Хакасия От 20 декабря 2016 № 107-ЗРХ "О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия" // [Электронный ресурс] - URL: https://r-19.ru/documents/5868/35998.html (дата обращения - 23.03.2022)
26. Определение Конституционного Суда РФ от 26.05.2016 N 1080-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Нижегородовой Ирины Рудольфовны на нарушение ее конституционных прав пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" // [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения – 27.03.2022)
27. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017) // [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения – 27.03.2022)
28. Решение Верховного Суда РФ от 23.11.2017 N АКПИ17-771 // [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения – 27.03.2022)
29. Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 05.04.2017 N АКПИ17-53 // [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения – 27.03.2022)
30. Пенсионный фонд Российской Федерации. Официальный сайт // [Электронный ресурс] - URL: http://www.pfrf.ru (дата обращения – 22.03.2022)
31. Федеральная служба государственной статистики. Пенсионное обеспечение // [Электронный ресурс] - URL:- http://www.gks.ru (дата обращения 21.03.2022)