МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ МОРСКОГО СУДОХОДСТВА

Актуальность темы. Проблематика обеспечения безопасности на море стояла перед человечеством во все времена, но особенно остро она обозначилась в период научно-технической революции. Постепенное увеличение количества судов, их размеров, возрастающая интенсивность судоходства в отдельных районах Мирового океана и ряд прочих причин повлекли за собой то, что, несмотря на высокий уровень конструктивной безопасности судов, насыщенность их современными средствами судовождения, связи и т.д. число морских происшествий остаётся довольно значительным.
Невзирая на обилие международных конвенций и резолюций международных организаций, международно-правовое регулирование обеспечения безопасности морского судоходства пребывает отнюдь не в идеальном состоянии. Прежде всего, конвенции и резолюции принимались в различные периоды времени и, порой, независимо друг от друга, между ними зачастую утрачена взаимосвязь и согласованность, в некоторых случаях они вступают в противоречия друг с другом. Помимо этого, они охватывают далеко не все аспекты обеспечения безопасности морского судоходства.
Также вызывает серьёзную озабоченность отсутствие отчётливой системы трансформации международно-правовых норм в рассматриваемой области в нормы национального права (что в одних случаях приводит к ненужному параллелизму, в других - к пробелам). Это характерно, в частности, и для России.
Отмеченное выше свидетельствует в пользу актуальности темы выпускной квалификационной работы. Также она определяется потребностями международно-правового сотрудничества государств в целях предотвращения аварийности и повышения уровня безопасности на море.
Степень разработанности темы. Вопросам, которые касаются исследования особенностей и проблем международно-правового регулирования безопасности морского судоходства, посвящено большое количество трудов разных авторов. Недостатка в объёме информации не обнаруживается. Так, роль морского судоходства в международных отношениях описывается такими исследователями, как Н.Н. Акимов, Е.С. Анянова, И.Б. Волынчиков. За последние годы появилось большое количество публикаций, в которых авторы обращаются к вопросам безопасности морского судоходства, раскрывая её сущность. Примерами таких работ являются статьи следующие авторов: П.В. Анисимова, К.А. Ахетов, В.Г. Багинский, Д.С. Шешеловский, Г.В. Боков, В.И. Дмитриев, В.В. Каретников, В.В. Лисаускайте, Н.И. Леденёв, В.А. Максимов, Л.В. Кузнецова.
Что касается источников международно-правового регулирования безопасности морского судоходства, а также специфики международно-правового регулирования этой безопасности, то их анализу посвящены труды таких авторов, как: П.В. Анисимова, А.А. Воловикова, О.С. Воронченков, Д.Д. Макиенко, P. Chalk, J. Terry.
Кроме того, при рассмотрении основ международно-правового регулирования безопасности морского судоходства многие исследователи обращают пристальное внимание на проблемы морского пиратства в контексте регулирования безопасности морского судоходства. В данной связи, интерес представляют современные публикации следующих авторов: Р.Р. Байрамов, Ю.А. Будкин, З. Ван, А.В. Серебренникова, М.В. Лебедев, М.К. Вострикова, Б.Г. Салиева, Р.С. Галиев, Н.А. Князева, Е.А. Князева, Ю.В. Мишальченко, Е.Л. Егорова, К.А. Мялкина, D. Doby, R. Farell.
Вместе с тем, уместно указать не недостаточное количество трудов, в которых авторы рассматривают вопросы систематизации международно-правовых норм и международно-правовые концепции безопасности морского судоходства в связке с имплементацией в законодательство Российской Федерации.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование и систематизация современных представлений о международно-правовом регулировании безопасности морского судоходства.
Задачи исследования:
1. Охарактеризовать роль морского судоходства в международных отношениях.
2. Рассмотреть понятие и сущность безопасности морского судоходства.
3. Охарактеризовать источники международно-правового регулирования безопасности морского судоходства.
4. Выявить особенности международно-правового регулирования безопасности морского судоходства.
5. Проанализировать проблемы морского пиратства в контексте регулирования безопасности морского судоходства, а также предложить рекомендации по их разрешению.
Объектом исследования выступают международно-правовые отношения, связанные с регулированием безопасности морского судоходства.
Предметом исследования является совокупность международно-правовых норм, касающихся регулирования безопасности морского судоходства.
Теоретическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что автором систематизированы современные представления о международно-правовом регулировании безопасности морского судоходства, предложено авторское определение безопасности морского судоходства, на основе анализа научной литературы составлена сводная классификация безопасности морского судоходства.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что на основе анализа проблемы морского пиратства в контексте регулирования безопасности морского судоходства предложены рекомендации по их разрешению.
Методологические основы исследования обусловлены его целью и задачами. Они включают такие общенаучные методы познания, как абстрагирование, анализ, синтез, обобщение, классификация. Среди использованных частно-научных методов исследования можно назвать технико-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, метод толкования. Так, например, обоснование теоретических положений осуществлялось автором на основе применения таких общенаучных методов и приемов, как метод сравнительного анализа (применялся при сравнении подходов к пониманию безопасности морского судоходства, её видов), метод научной абстракции (при анализе абстрактных правовых понятий). Названные методы применялись в различной комбинации на разных стадиях работы в зависимости от конкретной задачи при общей цели исследования.
Структура и содержание выпускной квалификационной работы обусловлены кругом исследуемых проблем и отвечают поставленным целям и задачам исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, представленных пятью параграфами, последовательно раскрывающими понятие, правовую природу, сущность и специфику исследуемых вопросов, а также заключения, списка использованных источников и приложений.
В рамках первой главы выпускной квалификационной работы под названием «Теоретические аспекты безопасности морского судоходства» автором рассмотрена роль морского судоходства в международных отношениях, дана характеристика понятию и сущности безопасности морского судоходства.
В рамках второй главы выпускной квалификационной работы под названием «Современные международно-правовые основы регулирования безопасности морского судоходства» автором охарактеризованы источники международно-правового регулирования безопасности морского судоходства, выявлены особенности международно-правового регулирования безопасности морского судоходства, а также проанализированы проблемы морского пиратства в контексте регулирования безопасности морского судоходства (с формулировкой рекомендаций по разрешению обозначенных проблем).

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ МОРСКОГО СУДОХОДСТВА 8
1.1. Роль морского судоходства в международных отношениях 8
1.2. Понятие и сущность безопасности морского судоходства 22
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ МОРСКОГО СУДОХОДСТВА 31
2.1. Источники международно-правового регулирования безопасности морского судоходства 31
2.2. Особенности международно-правового регулирования безопасности морского судоходства 42
2.3. Проблемы морского пиратства в контексте регулирования безопасности морского судоходства 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 78
ПРИЛОЖЕНИЯ 85

Целью выпускной квалификационной работы является исследование и систематизация современных представлений о международно-правовом регулировании безопасности морского судоходства.

Нормативные правовые акты

1. Конвенция о режиме проливов (Вместе с «Протоколом») (Заключена в г. Монтре 20.07.1936) // Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 30.04.2020).
2. Конвенция об открытом море (Заключена в г. Женева 29.04.1958) // Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 30.04.2020).
3. Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне (Заключена в г. Женеве 29.04.1958) // Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 30.04.2020).
4. Конвенция о континентальном шельфе (Заключена в г. Женеве 29.04.1958) // Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 30.04.2020).
5. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1960 года (Заключена в г. Лондоне 17.06.1960) // Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 30.04.2020).
6. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года (СОЛАС/SOLAS) (Заключена в г. Лондоне 01.11.1974) // Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 30.04.2020).
7. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) (с изм. от 23.07.1994) // Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 30.04.2020).
8. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (SUA) (Заключена в г. Риме 10.03.1988) (с изм. от 14.10.2005) // Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 30.04.2020).
9. Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (с изм. от 15.11.2000) // Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 30.04.2020).
10. Резолюция № MSC.385(94) Международной морской организации «Международный кодекс для судов, эксплуатирующихся в полярных водах (Полярный кодекс)» (Вместе с «Резолюцией № MEPC.264(68)», «Формой свидетельства...», «Типовым содержанием наставления по эксплуатации в полярных водах (НЭПВ)») (Резолюция № MSC.385(94) принята 21.11.2014) (Резолюция № MEPC.264(68) принята 15.05.2015) // Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 30.04.2020).

Специальная литература

11. Акимов Н.Н. Международная морская перевозка грузов как институт международного частного права / Н.Н. Акимов // Юстиция. – 2019. – № 11 (212). – С. 59-63.
12. Анисимова П.В. Международно-правовая концепция безопасности морского судоходства и ее имплементация в законодательство Российской Федерации / П.В. Анисимова // Оригинальные исследования. – 2018. – Т. 8. – № 4. – С. 4-10.
13. Анисимова П.В. Некоторые вопросы правового регулирования безопасности морского судоходства / П.В. Анисимова // Вестник магистратуры. – 2019. – № 3-1 (90). – С. 86-88.
14. Анянова Е.С. Режим охраны мореплавания для проливов, используемых для международного судоходства / Е.С. Анянова // Вопросы российского и международного права. – 2016. – № 3. – С. 117-125.
15. Ахетов К.А. Принципы и категории обеспечения безопасности мореплавания / К.А. Ахетов // Вестник Казахской академии транспорта и коммуникаций им. М. Тынышпаева. – 2017. – № 2 (101). – С. 27-31.
16. Багинский В.Г. Уменьшение влияния «человеческого» фактора на безопасность мореплавания / В.Г. Багинский, Д.С. Шешеловский, Г.В. Боков // Актуальные вопросы проектирования, постройки и эксплуатации морских судов и сооружений. Труды региональной научно-практической конференции. – Севастополь: 2017. – С. 21-27.
17. Байрамов Р.Р. Морское пиратство и правовые особенности привлечения пиратов к ответственности в рамках международного уголовного права / Р.Р. Байрамов // Образование и право. – 2019. – № 9. – С. 125-131.
18. Будкин Ю.А. Нормативно-правовое регулирование борьбы с современным морским пиратством / Ю.А. Будкин // Вестник магистратуры. – 2019. – № 11-3 (98). – С. 107-110.
19. Ван З. Пиратство – вызовы современности / З. Ван, А.В. Серебренникова, М.В. Лебедев // Пробелы в российском законодательстве. – 2020. – Т. 13. – № 2. – С. 75-82.
20. Воловикова А.А. Безопасность морского судоходства в современном международном праве / А.А. Воловикова // Актуальные проблемы мировой политики. Сборник статей по материалам V ежегодной международной научной конференции молодых ученых. – М.: 2019. – С. 61-70.
21. Волынчиков И.Б. Перспективы роботизации в морском судоходстве / И.Б. Волынчиков // Молодой ученый. – 2018. – № 7 (193). – С. 29-33.
22. Воронченков О.С. Международно-правовая система обеспечения безопасности мореплавания / О.С. Воронченков // Синергия Наук. – 2017. – № 15. – С. 549-555.
23. Вострикова М.К. Международное право в борьбе с морским пиратством / М.К. Вострикова, Б.Г. Салиева // МНСК-2019. Государство и право. Материалы 57-й Международной научной конференции. – Новосибирск: 2019. – С. 226-227.
24. Галиев Р.С. Становление и развитие международно-правового регулирования противодействия морскому пиратству: учебное пособие / Р.С. Галиев. – Барнаул: ООО «АЗБУКА», 2020. – 42 с.
25. Джунусова Д.Н. Основные принципы международного морского права / Д.Н. Джунусова, Н.А. Тумакаев // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. Сборник статей IX Международной научно-практической конференции. – Пенза: 2018. – С. 146-149.
26. Диких О.А. Международное сотрудничество в области развития судоходства / О.А. Диких // Наука. Исследования. Практика. Сборник избранных статей по материалам Международной научной конференции. – СПб.: 2020. – С. 294-296.
27. Дмитриев В.И. Методы обеспечения безопасности мореплавания при внедрении беспилотных технологий / В.И. Дмитриев, В.В. Каретников // Вестник государственного университета морского и речного флота им. адмирала С.О. Макарова. – 2017. – Т. 9. – № 6. – С. 1149-1158.
28. Зливко А.П. Предпосылки и история создания международной морской организации (ИМО) / А.П. Зливко, Т.П. Оборочан // Научная дискуссия: инновации в современном мире. – 2016. – № 8 (51). – С. 62-69.
29. Князева Н.А. Международное сотрудничество в борьбе с пиратством и морским терроризмом / Н.А. Князева, Е.А. Князева // Азиатско-тихоокеанский регион: экономика, политика, право. – 2015. – Т. 17. – № 3. – С. 126-135.
30. Котова М.В. Современные принципы правового регулирования судоходства на международном уровне / М.В. Котова // Пробелы в российском законодательстве. – 2015. – № 3. – С. 187-190.
31. Крашенинникова Г.Е. Обзор конвенциальных соглашений Российской Федерации в области морского судоходства и охраны морской среды / Г.Е. Крашенинникова, И.А. Русинов // Транспортное дело России. – 2018. – № 6. – С. 111-112.
32. Кузнецова Л.В. Безопасность мореплавания: понятие, проблемы, правовой анализ / Л.В. Кузнецова // Экономика, управление и право: тенденции и перспективы развития. Сборник материалов I Всероссийской научной конференции. – Архангельск: 2018. – С. 312-316.
33. Леденёв Н.И. Безопасность мореплавания. Оценка рисков и управление рисками / Н.И. Леденёв, В.А. Максимов // Навигация и гидрография. – 2018. – № 51. – С. 7-15.
34. Лисаускайте В.В. Вопросы безопасности судоходства в контексте развития Арктического международного морского пути / В.В. Лисаускайте // ExLegis: правовые исследования. – 2017. – № 1. – С. 26-28.
35. Макиенко Д.Д. Правовое регулирование обеспечения безопасности мореплавания / Д.Д. Макиенко // Современные инновации. – 2019. – № 5 (33). – С. 24-26.
36. Мишальченко Ю.В. Правовые аспекты по борьбе с морским пиратством в современном международном праве / Ю.В. Мишальченко, Е.Л. Егорова // Неделя науки Санкт-Петербургского государственного морского технического университета. – 2019. – Т. 1. – № 1. – С. 45.
37. Мялкина К.А. Международно-правовая регламентация противодействия современным формам пиратства в целях обеспечения безопасности морских перевозок / К.А. Мялкина // Молодой ученый. – 2019. – № 10 (248). – С. 185-187.
38. Прокофьев В.А. Обоснование применения когнитивного подхода к управлению морским судоходством / В.А. Прокофьев // Вестник государственного университета морского и речного флота им. адмирала С.О. Макарова. – 2017. – Т. 9. – № 3. – С. 516-523.
39. Серегина О.Н. Кодификация норм международного публичного права на примере Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. / О.Н. Серегина // Актуальные проблемы права. Материалы V Международной научной конференции. – М.: 2016. – С. 195-197.
40. Сокиркин В.А. Свобода судоходства в современном международном морском праве и международный трибунал по морскому праву / В.А. Сокиркин // Юридическая мысль. – 2015. – № 1 (87). – С. 127-131.
41. Тимурзиев Т.М. Международное право и судоходство / Т.М. Тимурзиев // Право. Общество. Государство. Сборник научных трудов. – СПб.: 2019. – С. 138-140.
42. Честнов А.И. Проблемные вопросы систематизации международного морского права / А.И. Честнов // Альманах молодого исследователя. – 2019. – № 6. – С. 123-125.
43. Chalk P. Contemporary maritime piracy in Southeast Asia / P. Chalk // Studies in Conflict & Terrorism. – 1998. – Vol. 21. – Issue 1. – P. 87-113.
44. Doby D. Piracy jure gentium: The jurisdictional conflict of the high seas and territorial waters / D. Doby // Journal of Maritime Law and Commerce. – 2010. – Vol. 41. – № 4. – P. 561-580.
45. Farell R. Maritime terrorism / R. Farell // Naval War College Review. – 2007. – Vol. 60. – Issue 3. – P. 46-60.
46. Terry J. Eliminating high seas piracy / J. Terry // JFQ: Joint Force Quarterly. – 2009. – Issue 54. – P. 116-119.


Электронные ресурсы

47. Официальный сайт «Inmarsat Maritime» // Электронный ресурс. – Режим доступа: https://www.inmarsat.com (Дата обращения: 30.04.2020).
48. Официальный сайт «Nautilus International» // Электронный ресурс. – Режим доступа: https://www.nautilusint.org (Дата обращения: 30.04.2020).
49. Официальный сайт «IMO» («Международная морская организация») // Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.imo.org (Дата обращения: 30.04.2020).
50. Официальный сайт «IMB PRC» («Информационный центр пиратства») // Электронный ресурс. – Режим доступа: https://www.icc-ccs.org (Дата обращения: 30.04.2020).