Банкротство физических лиц: сравнительный анализ правового регулирования в РФ и США

Цель и задачи исследования.
Цель данной работы: сформировать ключевые позиции по модернизации отечественного законодательства в сфере банкротства физических лиц на основе проведения сравнительно-правового, всестороннего анализа законодательства о банкротстве физических лиц в Российской Федерации и США.
Данная цель достигается путем решения следующих задач:
- определить исторические предпосылки создания и современное направление развития российского законодательства о банкротстве физических лиц;
- проанализировать историю формирования законодательства о банкротстве физических лиц в США и дать оценку его текущему состоянию;

- проанализировать и сопоставить ключевые события, повлиявшие на формирование института несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации и США;
- изучить правовую основу процедуры несостоятельности (банкротства) физического лица и принципы работы механизма банкротства физического лица в Российской Федерации;
- исследовать правовую природу института несостоятельности (банкротства) физического лица и выделить характерные особенности данной процедуры в США;
- провести сравнительно-правовой анализ законодательства о несостоятельности (банкротстве) физических лиц в Российской Федерации и США и провести исследование механизма работы банкротства физического лица в Российской Федерации и США со сравнением всех применяемых процедур;
В качестве объекта исследования данной выпускной квалификационной работы выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления процедур банкротства физических лиц в Российской Федерации и США, рассмотренные в теоретическом и практическом аспектах. Предметом исследования данной выпускной квалификационной работы является нормативно-правовое регулирование процедур банкротства физических лиц в Российской Федерации и США, а также
правоприменительные проблемы, складывающиеся в данной сфере.
Методологические и теоретические основы исследования. При написании данной выпускной квалификационной работы использовались такие методы научного познания, как: диалектический, комплексный, историко-правовой, сравнительно-правовой, системного анализа, формально- логический, социологический и др.
Главенствующим методологическим способом являлся диалектический метод. Согласно ему, все социально-экономические процессы, происходящие в мире, и в том числе в сфере несостоятельности (банкротства) физических

лиц, являются взаимообусловленными. Применение метода комплексного познания предоставило возможность изучить и проанализировать поставленные вопросы со всех возможных сторон. Комбинирование сравнительно-правовых и историко-правовых методик позволило обнаружить прямую зависимость развития института несостоятельности (банкротства) физических лиц от конкретных исторических событий, а также определить динамику дальнейшего его развития. Для того чтобы автор смог подготовить предложения по улучшению отечественного законодательства и обосновать выводы в заключении данной работы, был использован социологический метод.
Нормативную базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о несостоятельности (банкротстве), Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника», а также иные федеральные законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие отношения, составляющие объект исследования выпускной квалификационной работы; федеральные нормативные акты США: US Bankruptcy Code 1978 № 95-598, US Bankruptcy Reform Act of 1978, US Bankruptcy Rules of 1983, Bankruptcy Judges, United States Trustees, and Family Farmer Bankruptcy Act of 1986; Bankruptcy Amendments and Federal Judgeship Act of 1984 и Bankruptcy Abuse Prevention and Consumer Protection Act of 2005 и др.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ИСТОРИЯ И РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БАНКРОТСТВЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
РОССИИ И США 10
1.1. Развитие и современное состояние российского законодательства о несостоятельности (банкротстве) физических лиц 10
1.2. Историко-правовой анализ законодательства США о банкротстве физических лиц 24
1.3. Анализ и сопоставление ключевых событий, повлиявших на формирование законодательства о несостоятельности (банкротстве) в России и США 36
Глава 2. СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ РОССИИ И США О БАНКРОТСТВЕ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ 41
2.1. Анализ, характеристика и ключевые особенности законодательства о банкротстве физического лица в России 41
2.2. Анализ, характеристика и ключевые особенности законодательства о банкротстве физического лица в США 56
2.3. Сравнительно-правовой анализ процедуры банкротства физических лиц в России и США 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 82

Теоретическая база данного исследования сформирована из работ отечественных ученых-правоведов в области общей теории права, гражданского права, а также законодательства в сфере банкротства, а также

работ зарубежных ученых, посвященных теме банкротства физического лица в США.
Эмпирическая основа исследования выпускной квалификационной работы состоит из судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Арбитражного суда г. Москвы, Арбитражного суда Московской области, а также федеральных судов США по спорам о несостоятельности (банкротстве).
Научная новизна выпускной квалификационной работы заключается преимущественно в постановке проблемы исследования и прослеживается во всестороннем и полном сравнительно-правовом исследовании законодательства Российской Федерации и США о несостоятельности (банкротстве), а также практики его применения. Во многом это достигается путем синтеза представлений о регулировании процедуры банкротства с точки зрения науки и соотнесения нормативной и правоприменительной базы. На основе проведенных исследований были разработаны положения, направленные на развитие и совершенствование законодательства в сфере банкротства физических лиц в Российской Федерации.
Все научные и практические выводы и предложения, сформулированные в данной выпускной квалификационной работе, являются достоверными и обоснованными и обусловлены подбором методологии исследования, а также всесторонним исследованием законодательства о несостоятельности (банкротстве) физических лиц и его применением на практике. Эмпирический материал, который был собран в процессе работы над выпускной квалификационной работы, является гарантом достоверности ее результатов. При написании выпускной квалификационной работы были использованы материалы научных разработок в сфере несостоятельности (банкротства) физических лиц других авторов. В совокупности это свидетельствует о репрезентативности данного научного исследования в качестве главной

предпосылки научной обоснованности и достоверности результатов, полученных во время создания выпускной квалификационной работы.
Практическая и теоретическая значимость исследования. Проблемы, обозначенные в данной работе, и их разрешение - значимый вклад в развитие отечественного гражданского права.
Сформулированные в данной выпускной квалификационной работе положения могут быть применены при внесении изменений и дополнений в гражданское законодательство Российской Федерации, регулирующее институт несостоятельности (банкротства) физических лиц, а также в качестве материалов для организации процесса обучения специалистов в сфере юриспруденции.
Структура выпускной квалификационной работы определена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, которые включают в себя шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 04.08.2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 01.06.2019 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.12.1994.
– № 32. – Ст. 3301.
3. Семейный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 18.03.2019 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 01.01.1996. – № 1. – Ст. 16.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 №195-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 01.05.2019 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 07.01.2002. – № 1 (ч. I). – Ст. 1.
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 25.012.2018 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 29.07.2002. – № 30. – Ст. 3012.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 28.12.2018 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 18.11.2002.
– № 46. – Ст. 4532.
7. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 01.01.2019 // Собрание 72 законодательства Российской Федерации. – 28.10.2002. – № 43. – Ст. 4190.

8. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 23.06.2014 // Российская газета. – № 115.
9. Об исполнительном производстве: федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 17.03.2019 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 08.10.2007. – № 41. – Ст. 4849.
10. О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника: федеральный закон от 29.12.2014 № 476: офиц. текст по состоянию на 29.06.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.01.2015. – № 1(часть I). – Ст. 29.
11. Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 29.06.2015 // Российская Газета. – № 144.
12. Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»: распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р: офиц. текст по состоянию на 21.07.2008 // Российская Газета. – № 158. – 25.07.2008. 13.Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении форм документов, предоставляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом» от 05.08.2015 № 530 // Российская Газета. – № 6769.
13. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.12.2016 № 305-ES16-12960 по делу №A40- 192008/2015.Available online. In:

http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req= home& utm_csource=online&utm_cmedium=button.
14. Кодекс законов Соединенных Штатов Америки. : [Пер. с англ. / Сост. К. Г. Нечаева]. - М. : Прогресс : Универс, 1993. – 836.
15. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты : [Пер. с англ. / Сост. В. И. Лафитский]; Под ред. и со вступ. ст. О. А. Жидкова. - М. : Прогресс : Универс, 1993. – 765.
Нормативные правовые акты, утратившие силу
1. Российское законодательство Х-ХХ вв.: в 9 т. Т.3. – М. – 1985. – 137 с.
2. Гражданский кодекс Российских Советских Федеративных Социалистических Республик: постановление Всероссийского центрального исполнительного комитета от 11.11.1922 // Собрание узаконий и распоряжений Рабочего и крестьянского правительства. – 25.11.1922. – № 71.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российских Советских Федеративных Социалистических Республик: постановление Всероссийского центрального исполнительного комитета от 10.07.1923 // Собрание узаконий Российских Советских Федеративных Социалистических Республик. – 10.07.1923. – № 46-47. – Ст. 478.
4. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 08.01.1998 № 6- ФЗ: офиц. текст по состоянию на 01.10.2002 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 12.01.1998. – № 2. – Ст. 222.
5. Bankruptcy Act of 1841 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://legisworks.org/sal/5/stats/STATUTE-5-Pg440a.pdf
6. Bankruptcy Act of 1867 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://legisworks.org/sal/14/stats/STATUTE-14-Pg517a.pdf
7. Bankruptcy Act of 1898 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://legisworks.org/sal/30/stats/STATUTE-30-Pg544.pdf
8. Bankruptcy Reform Act of 1978 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.legisworks.org/GPO/STATUTE-92-Pg2549.pdf