Особенности пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей в современных социально-экономических условиях

Актуальность темы. В системе социального обеспечения к настоящему времени разработано множество направлений, к одному из ключевых из которых относится пенсионное обеспечение. При этом военнослужащие, а также члены их семей, сталкиваются с многочисленными социальными рисками, в результате чего актуализируется проблематика социального обеспечения, а также защиты данных категорий лиц.
Следует отметить, что к сегодняшнему дню в России в области пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей произошел ряд существенных преобразований. На протяжении длительной истории закладывались предпосылки для последующей трансформации пенсионного обеспечения. Вместе с тем, применительно к военнослужащим этот процесс сопровождался проблемами, современный этап не является исключением.
Так, в правовом контексте большинство актов в этой сфере дифференцированы в зависимости от категорий военнослужащих, что создаёт препятствия на пути теоретического осмысления порядка назначения и предоставления пенсии различным категориям военнослужащих, а также правоприменительной практике в рассматриваемой области.
Актуальность темы обосновывается также и тем обстоятельством, что пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей имеет определяющее значение для кадрового обеспечения силовых структур и поддержания достойного уровня жизни военных пенсионеров после выхода на пенсию. Особую актуальность приобретает вопрос о проведении индексации военных пенсий. В связи с этим, проблематику пенсионного обеспечения требуется анализировать в тесной увязке с социально-экономическими условиями.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование особенностей пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей в современных социально-экономических условиях с анализом проблем, имеющихся в данной сфере, а также с формулировкой рекомендаций, ориентированных на их разрешение.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть вопросы, касающиеся понятия и роли пенсионного обеспечения в системе социальной защиты военнослужащих и членов их семей в Российской Федерации.
2. Проанализировать исторические аспекты развития института пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей (характеристика ретроспективы).
3. Охарактеризовать правовые основы пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей в Российской Федерации в условиях современности.
4. Дать характеристику видам пенсий военнослужащих и членов их семей в Российской Федерации.
5. Рассмотреть вопросы, касающиеся порядка назначения, а также выплаты пенсий военнослужащим и членам их семей в Российской Федерации.
6. Проанализировать комплекс проблем и возможные направления модернизации и оптимизации пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей в Российской Федерации.
Объектом исследования в выпускной квалификационной работе является пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей как ключевое звено в системе социального обеспечения.
Предметом исследования служит совокупность социально-экономических условий, а также правовые регулирующие механизмы, определяющие особенности пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей.
Теоретическая значимость работы обусловлена тем, что автором систематизированы современных представления о понятии и роли пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей, о сопоставлении категорий «обеспечение», «защита». Также обобщены исторические аспекты развития данного института, что позволило осмыслить причины его существования и функционирования в нынешнем виде.
Практическая значимость исследования заключается в том, что на основе анализа проблем в области пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей (как правового, так и организационного характера), автором сформулированы рекомендации, направленные на их разрешение.
Теоретико-методологическая основа исследования. Множество современных авторов уделяют пристальное внимание проблематике пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей. Достаточно хорошо разработан понятийный аппарат, подробно анализируется правовая база. В целом, объём информационных материалов велик. Вместе с тем, особую ценность представляют те научные публикации, в которых исследователи увязывают эти вопросы с современными социально-экономическими условиями. И в данной связи приходится констатировать, что лишь малое количество современных научных трудов соответствуют такому ракурсу исследования.
При выполнении выпускной квалификационной работы автором были использованы научные публикации следующих авторов: Т.А. Анбрехт, И.А. Багдасарян, А.А. Бобриков, М.Б. Богданов, Е.Е. Зарецкая, С.В. Кирюхин, А.В. Кудашкин, Н.С. Мосюндзь, А.С. Печенников, А.В. Полякова, Н.Д. Потапова, В.О. Руднев, М.И. Рудык, В.А. Смирнова, А.И. Стадникова, Е.М. Таранова, Т.А. Харитонова.
К используемым в работе методам исследования относятся:
- сравнительно-сопоставительный;
- статистический;
- ретроспективный (исторический);
- анализ научных публикаций;
- правовой анализ;
- метод системно-логического анализа.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части (2 главы, 6 параграфов), заключения и списка использованных источников. Вспомогательный материал содержится в приложениях.

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ 7
1.1. Понятие и роль пенсионного обеспечения в системе социальной защиты военнослужащих и членов их семей в Российской Федерации 7
1.2. Исторические аспекты развития института пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей 12
1.3. Правовые основы пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей в условиях современности 20
2. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ В СОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ 25
2.1. Виды пенсий военнослужащих и членов их семей в Российской Федерации 25
2.2. Порядок назначения и выплаты пенсий военнослужащим и членам их семей в Российской Федерации 29
2.3. Проблемы и направления совершенствования пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей в Российской Федерации 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 44
ПРИЛОЖЕНИЯ 49

Целью выпускной квалификационной работы является исследование особенностей пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей в современных социально-экономических условиях с анализом проблем, имеющихся в данной сфере, а также с формулировкой рекомендаций, ориентированных на их разрешение.

1. Российская Федерация. Конституция (2020). Конституция Российской Федерации. – Москва: ИНФРА-М, 2022. – 70 с. – ISBN 978-5-16-016390-1. – Текст: электронный. – URL: https://znanium.com/catalog/product/1845128 (дата обращения: 13.05.2022). – Режим доступа: по подписке.
2. Закон РФ от 21.01.1993 № 4328-1 (ред. от 02.07.2013) «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
3. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 16.02.2022, с изм. от 07.04.2022) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
4. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О воинской обязанности и военной службе» // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
5. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 25.02.2022) «О статусе военнослужащих» // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
7. Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
8. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О страховых пенсиях» // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.03.2004 № 6-П // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
10. Анбрехт, Т.А. Пенсионное обеспечение военнослужащих и лиц, приравненных по пенсионному обеспечению к ним, в условиях пенсионной реформы / Т.А. Анбрехт. – Текст: непосредственный // Формирование современной модели государственного управления: перспективы и вызовы. Материалы Всероссийской научно-практической конференции с иностранным участием. – Тюмень: 2019. – С. 93-96.
11. Багдасарян, И.А. О пенсионном обеспечении военнослужащих / И.А. Багдасарян. – Текст: непосредственный // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. – 2019. – № 2 (259). – С. 24-28.
12. Бобриков, А.А. Проблемы социальной защиты военнослужащих / А.А. Бобриков. – Текст: непосредственный // Вестник науки и образования. – 2020. – № 19-2 (97). – С. 32-34.
13. Богданов, М.Б. Пенсионное обеспечение военнослужащих как один из важнейших элементов государственной политики в области социального обеспечения / М.Б. Богданов. – Текст: непосредственный // Молодой ученый. – 2020. – № 8 (298). – С. 273-275.
14. Богданов, М.Б. Пути решения проблем пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской Федерации / М.Б. Богданов. – Текст: непосредственный // Молодой ученый. – 2020. – № 8 (298). – С. 271-273.
15. Зарецкая, Е.Е. Государственное пенсионное обеспечение военнослужащих: ретроспективный анализ / Е.Е. Зарецкая. – Текст: непосредственный // Правовое образование. Сборник научных статей. – Ростов-на-Дону: 2021. – С. 157-163.
16. Кирюхин, С.В. Актуальные вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих в современной России / С.В. Кирюхин. – Текст: непосредственный // Проблемы экономики и юридической практики. – 2020. – Т. 16. – № 6. – С. 31-37.
17. Кудашкин, А.В. К вопросу пенсионного обеспечения военнослужащих с учетом практики Конституционного Суда Российской Федерации / А.В. Кудашкин, Н.Д. Потапова, А.В. Потапов. – Текст: непосредственный // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. – 2020. – № 10 (279). – С. 42-52.
18. Мосюндзь, Н.С. Пенсии военнослужащих: проблемы и перспективы / Н.С. Мосюндзь, В.В. Даринская. – Текст: непосредственный // Бухгалтерский учет: достижения и научные перспективы XXI века. Материалы Международной научно-практической конференции. – Ярославль: 2021. – С. 138-143.
19. Печенников, А.С. Проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих в современной России / А.С. Печенников, С.В. Рымарь. – Текст: непосредственный // Роль науки и образования в модернизации современного общества. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Уфа: 2021. – С. 173-175.
20. Полякова, А.В. Актуальные вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходящих военную службу по контракту / А.В. Полякова, Л.Л. Михайлова. – Текст: непосредственный // Новые подходы к подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Сборник трудов XXXI Международной научно-практической конференции. – Химки: 2021. – С. 35-39.
21. Потапова, Н.Д. Отдельные проблемы реализации права на пенсионное обеспечение военнослужащих / Н.Д. Потапова, А.В. Потапов. – Текст: непосредственный // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. – 2021. – № 11 (292). – С. 56-63.
22. Потапова, Н.Д. Пенсионное обеспечение военнослужащих в РФ / Н.Д. Потапова. – Текст: непосредственный. – Вологда: Фонд развития филиала МГЮА имени О.Е. Кутафина, 2020. – 102 с.
23. Руднев, В.О. Сравнительный анализ пенсионного обеспечения военнослужащих в России и Великобритании / В.О. Руднев. – Текст: непосредственный // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 8 (121). – С. 833-836.
24. Рудык, М.И. Проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей / М.И. Рудык. – Текст: непосредственный // #SCIENCEJUICE2019. Сборник статей и тезисов открытой конференции. – М.: 2020. С. 339-340.
25. Смирнова, В.А. Проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих / В.А. Смирнова. – Текст: непосредственный // Закон. Право. Государство. – 2020. – № 3 (27). – С. 188-191.
26. Стадникова, А.И. Военная пенсия: особенности назначения и правового регулирования / А.И. Стадникова, И.Г. Ленёва. – Текст: непосредственный // Молодой ученый. – 2021. – № 12 (354). – С. 156-160.
27. Таранова, Е.М. Пенсионное обеспечение военнослужащих в РФ: современное состояние и перспективы развития / Е.М. Таранова. – Текст: непосредственный // Судебная система России на современном этапе общественного развития. Сборник научных трудов Всероссийской очно-заочной научной конференции. – Ростов-на-Дону: 2020. – С. 1662-1670.
28. Харитонова, Т.А. Понятие пенсионного обеспечения военнослужащих / Т.А. Харитонова. – Текст: непосредственный // Вопросы российской юстиции. – 2021. – № 15. – С. 444-451.
29. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс] // https://minfin.gov.ru (дата обращения: 13.05.2022).
30. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] // https://rosstat.gov.ru (дата обращения: 13.05.2022).