Образование и развитие Пенсионного фонда Российской Федерации

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что Пенсионный Фонд России обладает особым влиянием на экономику страны, так как основной его целью является – удержать заработанный за всю жизнь человеком уровень жизненного состояния путем распределения и скапливания средств не зависимо от того – где бы человек не находился на данный момент, так, что он своим умственным или физическим трудом и прошлыми денежными отчислениями гарантирует себе определенный уровень жизненных благ в будущем.
Пенсионный Фонд России своими финансовыми потоками обеспечивает выдачу ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание. Так, денежные средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам, пособий для детей и на многие другие социальные цели. Таким образом, определяется его важное социальное значение.
Актуальностью темы подтверждается и тем, что для любого жителя страны процесс планирования и создания уравновешенного бюджета кажется весьма далекой от его ежедневных нужд и забот. Пенсионный Фонд РФ обязан обеспечивать сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий. Выплачиваемые пенсионные пособия все меньше отвечают своему социально-экономическому значению – обеспечивать достойный уровень жизни людям не имеющим трудовых доходов.
Деятельность Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее - ПФР) всегда являлась одним из самых важных элементов, осуществляемых в современной России структурных преобразований в социальной политике. Во многом деятельность Пенсионного фонда определялась пенсионной реформой. Цель данной реформы заключалась в создании экономически устойчивой и независимой пенсионной системы, которая была бы способна предоставить населению социальную защиту и обеспечить условия для нормального экономического роста и развития.
На сегодняшний день имеется необходимость совершенствования правового регулирования финансовой деятельности Пенсионного фонда РФ. Особенно актуально, в условиях работы механизма реализации в рамках пенсионной системы накопления страховой части пенсии, предполагающей, что определенная часть накоплений, перейдет в руки, частных управляющих компаний (как посредством ПФР, так и посредством негосударственных пенсионных фондов (НПФ)). Уровень накопительной части будущих пенсионных выплат будет напрямую зависеть от эффективности их инвестирования.
Сегодня Пенсионный фонд России сосредотачивает полномочия по социальной поддержке разнообразного характера, в частности, кроме выплаты трудового и социального видов пенсий, Пенсионным фондом сегодня реализуется выплата таких видов социальной поддержки населения, как: пособия малоимущим гражданам, льготным категориям граждан; выдача сертификата, подтверждающего право на получение материальной поддержке семьям, в составе которых двое и более детей.
Роль пенсионного фонда в государственном управлении Пенсионный фонд России сегодня представляет собой один из важнейших общественных институтов, который обеспечивает поддержку социально уязвимым слоям населения.
Учитывая сказанное, исследование проблем правового регулирования деятельности Пенсионного фонда РФ в настоящее время крайне актуально как в теоретическом, так и в практическом плане: оно обусловлено необходимостью теоретического осмысления и комплексного обобщения правовых основ деятельности ПФР, а также поиска путей, форм и методов совершенствования управления системой пенсионного фонда. Это подтверждает актуальность темы исследования.
Степень изученности проблемы. Теоретические и практические аспекты социальной защиты и социальной поддержки населения нашли свое отражение в трудах таких ученых, как: В.Д. Роик, Р.А. Белоусов, А.Л. Гапоненко, Ю.С. Дульщиков, Х. Ламперт, А.А. Стахова, Н.А. Казибекова, В.Н. Доброштан, А.Ф. Сайрусов и другие.
Отечественные исследователи активно изучали проблему пенсионного обеспечения с самого начала его функционирования, естественно, что и исследователи постсоветской эпохи не остались в стороне. Среди отечественных исследователей можно выделить таких как: Гурвич Е.Т., Гонтмахер Е.И., Соловьева А.К., Джанчурина А.С., Лельчук А.Л., Люблин Ю.З., Табах А.О., Роик В.Д., Якушев Л.П.
Однако, несмотря на большое количество работ, связанных с историей образования системы пенсионного обеспечения и создания ПФР, все же остаются вопросы требующие научного объяснения и обоснования. Особенно остро они стоят сейчас в период, когда Пенсионный Фонд России и Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) объединили в единую структуру, которая называется Социальный Фонд России (СФР).
Объект исследования – общественные отношения, возникающие сфере деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
Предмет исследования – история возникновения и развития Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Цель выпускной квалификационной работы – всестороннее исследования образования и развития Пенсионного Фонда России, разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию его деятельности.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть управление пенсионной системой России до 1990 года и предпосылки создания Пенсионного фонда Российской Федерации.
2. Охарактеризовать основные этапы развития Пенсионного фонда Российской Федерации.
3. Описать порядок и выделить преимущества объединения Пенсионного Фонда России и Фонда социального страхования РФ в единую структуру
4. Рассмотреть правовую основу деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
5. Описать организационную структуру Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
6. Выделить актуальные проблемы совершенствования организации и деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и разработать предложения по их решению.
Методологической основой исследования является системный подход к анализу объекта исследования — отношениям, возникающим в деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с осуществлением им управления пенсионным обеспечением, назначения и выплаты пенсий, персонифицированного учета субъектов пенсионного страхования.
При подготовке, изучении и обработке теоретических и практических материалов применялись методы, используемые в гуманитарных науках: исторический, логический, технико-юридический и обобщения собранных данных.
Теоретической основой выпускной квалификационной работы послужили труды отечественных авторов по проблеме исследования. Так же при написании работы были использованы множественные законы, в сфере деятельности ПФР: ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»; ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации», ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ «О накопительной пенсии» и др., а также иные нормативно правовые акты.
Эмпирическую базу исследования формируют опубликованные данные ПФР, а так же Федеральной службы государственной статистики.
Практическая значимость исследования заключается в обобщении теоретической и практической информации по вопросам образования и развития Пенсионного Фонда РФ. Предложенные меры по совершенствованию деятельности Пенсионного Фонда РФ представляют интерес, особенно в свете событий, касающихся создания Единого Социального Фонда России.
Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением, глоссарием, списком использованных источников и приложениями.

ВВЕДЕНИЕ ………………………………...……………………………………………..3
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И РЕФОРМА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………..………………7
1.1. Управление пенсионной системой России до 1990 года и предпосылки
создания Пенсионного фонда Российской Федерации…………….…………….7
1.2. Основные этапы развития Пенсионного фонда Российской Федерации....12
1.3. Объединение Пенсионного Фонда России и Фонда социального
страхования РФ в единую структуру…………………………………………….17
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………………………….……………25
2.1. Правовая основа деятельности Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации…………………………………………….25
2.2. Организационная структура Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации………………………...…………………..32
2.3. Актуальные проблемы совершенствования организации и деятельности
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и
предложения по их решению………………………………….…………………37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………….……………………………….45
ГЛОССАРИЙ…………………………………………………………………………….48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………………50
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………………….53

Работа защищена на отлично, написана самостоятельно, оригинальность "чиста" - 60%. В работе рассмотрена история ПФР от основания и до сегодняшнего дня, т.е. до объединения с ФСС и создания СФР.
В работе есть практическая и теоретическая части. Представлены предложения по совершенствованию работы СФР.
К работе есть речь и дем. материал, за доп плату при необходимости составлю презентацию,

Список использованных источников
Нормативные правовые акты:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 33. Ст. 1377.
3. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // Российская газета. – 1996. - № 127.
4. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.05.2022) // Российская газета. – 2002. - № 2864.
5. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" // Российская газета. – 2021. - № 3956.
6. Федеральный закон от 02.11.2013 N 293-ФЗ "Об актуарной деятельности в РФ"// Собрание законодательства РФ. – 2013. № 38- ст. 1142.
7. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" // Российская газета. – 1994. - №3114
8. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 51- ст. 4832.
9. Федеральный закон от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2022. - № 109- ст. 1873.
10. Федеральный закон "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" от 14.07.2022 N 263-ФЗ// Собрание законодательства РФ. – 2022. - № 109- ст. 1999.
11. Федеральный закон "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" от 14.07.2022 N 239-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2022. - № 109 - ст. 2002.
12. Федеральный закон от 14.07.2022 N 238-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" // Собрание законодательства РФ. – 2022. - № 109- ст. 1922.
13. Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2021 N 431-р (ред. от 07.06.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2021. - № 81 - ст. 1545.
14. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 N 2524-р "Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы" // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 81 - ст. 337.

Научная и учебная литература, монографии, статьи:
15. Афтахова, А. В. Пенсионное обеспечение : учебное пособие для среднего профессионального образования / А. В. Афтахова. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 240 с.
16. Петюкова О.Н. Правовое содержание деятельности органов Пенсионного фонда Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. – 2022. – Т. 14, № 7. – С. 15-21.
17. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. — М: Проспект, 2020. 480 с.
18. Черней Д.О. Совершенствование финансового обеспечения пенсионного страхования в России // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. – 2022. – Т. 6, № 2 (20). – С. 280-288.
19. Чугунова Е.С. Государственное пенсионное обеспечение: понятие, виды пенсий, условия назначения // Экономика и современное общество: актуальные вопросы теории и практики : монография / под общ. ред. Г.Ю. Гуляева. – Пенза, 2021. – С. 72-81.

Интернет-источники:
20. История пенсионного обеспечения в России // [Электронный ресурс] URL: https:// school.pfr.gov.ru/history.htmli (дата обращения: 09.02.2023)
21. Официальный сайт Пенсионного фонда РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://www.pfrf.ru (дата обращения: 09.02.2023)
22. Павлов А.Д., Макаренко Н.О. Современное состояние бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации: анализ доходов и расходов / А.Д. Павлов, Н.О. Макаренко // Учет, анализ, аудит: проблемы теории и практики. // eLIBRARY.RU: научная электронная библиотека. — Режим доступа. - URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=34973789 (дата обращения: 09.02.2023)
23. Публичный годовой отчет пенсионного фонда РФ за 2021 год// [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://www.pfrf.ru/ (дата обращения: 09.02.2023)
24. Публичный годовой отчет пенсионного фонда РФ за 2022 год// [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL : http://www.pfrf.ru/ (дата обращения: 09.02.2023)
25. Сочивко, С.А. Пенсионная реформа / С.А. Сочивко // [Электронный ресурс] - URL: https://svpressa.ru/ (дата обращения: 09.02.2023)
26. Степанченко, О.А. Пенсионная реформа и демографическая ситуация в РФ // Общественные и экономические науки. Студенческий научный форум: электр. сб. ст. по мат. XII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 1(12). - URL: https://nauchforum.ru/ (дата обращения: 09.02.2023)
27. Цели, задачи и функции Пенсионного фонда РФ [Электронный ресурс] // Подробно об управлении финансами. – Режим доступа. – URL : http: www.deepfinance (дата обращения: 09.02.2023 )