Деятельность подразделений ОВД по противодействию экстремизму

Актуальность темы исследования. Сложными социально-политическими феноменами современного общества являются терроризм и экстремизм. Во многом это связано с многообразием их проявлений, неоднородным составом организаций террористической и экстремистской направленности.
В последние десятилетия распространению идеологии экстремизма во многом способствует стремительное развитие информационных технологий и коммуникаций. Это дает возможность свободного доступа граждан к системным интернет-ресурсам, контент которых наполнен различным содержанием, в т. ч. противозаконного характера.
Молодежь, особенно студенческая, является активным пользователем Интернета, поэтому именно она становится основной мишенью для пропаганды террористических и экстремистских организаций. К тому же молодежь является наиболее социально активной частью населения, и «в силу своих социальных характеристик и остроты восприятия окружающей действительности выступает той частью общества, в которой наиболее быстро происходят накопление и реализация негативного протестного потенциала».
Вопросы безопасности и противодействия экстремизму становятся все более актуальными, в связи, с чем возникает необходимость дальнейшего систематического и углубленного изучения такого общественно опасного явления как экстремизм.
Все вышесказанное предопределят актуальность настоящего исследования.
Состояние научной разработанности темы. Следует отметить, что рассматриваемым вопросам посвящено достаточное количество научных работ в области права. Необходимо отметить научные труды следующих специалистов: А.Г. Безверхова, А.В. Бриллиантова, А.С. Валеевой, С.У. Дикаева, Л.В. Иногамовой-Хегай, М.А. Комаровой, С.М. Кочои, М.Ф. Мусаеляна, А.И. Рарога, А.И. Чучаева и др. Более развернуто сказать о работах этих авторов и как они помогли в данном исследовании со ссылками на труды.

Введение
Глава 1. Теоретико-правовые основы противодействия экстремизму
1.1. Понятие и виды экстремизма
1.2. Нормативно-правовое законодательство по противодействию экстремизму…
Глава 2. Деятельность подразделений органов внутренних дел по противодействию экстремизму
2.1. Цели и задачи деятельности органов внутренних дел в сфере реализации государственной политики противодействия экстремизму
2.2. Правоприменительная деятельность и взаимодействие органов внутренних дел по противодействию экстремизму
Глава 3. Проблемные аспекты, возникающие в деятельности органов внутренних дел по противодействию экстремизму и пути их решения
3.1. Проблемы организации деятельности органов внутренних дел по противодействию экстремизму
3.2. Совершенствование деятельности органов внутренних дел по противодействию экстремизму
Заключение
Список использованной литературы
Экстремизм, представляющий собой в общем виде приверженность к крайним взглядам, связанным с резким осуждением и отрицанием сложившегося в обществе политического, социально-экономического строя, религиозных учений, не является чем-то новым, он существовал во все века. С разделением общества на классы, появлением государства появляются и люди, крайне негативно настроенные по отношению к государственному устройству, экономическому строю, господствующей религии и стремящиеся использовать любые средства для их изменения.
Различными исследованиями доказано, что проявления экстремизма значительно усиливаются в период социально-экономической нестабильности, резкого падения жизненного уровня населения, установления подавляющих всякое инакомыслие тоталитарных режимов.
Экстремизм в России имеет достаточно длительную историю. Первые проявления экстремизма имели место еще во времена Киевской Руси, когда в 1113 году после смерти киевского князя Святополка Изяславовича началась междоусобная война за киевский престол . Одним из причин этого считают неудачную внешнюю политику Святополка, результатом которой стали военные поражения от половцев. Такой же была и внутренняя политика Святослава: поддерживал ростовщиков, из-за чего значительная часть киевлян оказалась у них в кабале.
Поэтому киевляне резко выступили против того, чтобы на престол взошли потомки Святослава и требовали передачи власти Владимиру Мономаху. Вся последующая история России связана с проявлениями различного рода экстремизма, начиная от бунтов и крестьянских войн и заканчивая вооруженными восстаниями и терроризмом. Не является исключением и нынешний этап развития России как самостоятельного (с 1991 г.) государства. Социально-экономическое положение Российской Федерации было нестабильным, что и приводило к различным экстремистским выступлениям.
Экстремизм стал представлять серьезную угрозу безопасности Российской Федерации, поэтому уже в 2002 г. был принят закон о внесении дополнений и изменений в Уголовный кодекс РФ, усиливший ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ); введены новые статьи (282.1-282.3 УК РФ) , предусматривающие уголовную ответственность за организацию сообщества экстремистского, организацию деятельности экстремистской организации и финансирование экстремистской деятельности.
Развитие науки неразрывно связано с формулированием и дальнейшим использованием понятий, поскольку они выступают своеобразными призмами, через которые исследователь смотрит на мир, а «зафиксированный в понятиях опыт выступает основой программы дальнейшего исследования, задающей характер видения мира». Именно понятия раскрывают сущность исследуемого явления. Не является в этом плане исключением и экстремизм. При этом, следует иметь в виду, что понятие «экстремизм» используется не только в науке, но и в политических дискуссиях, журналистике, где оно особенно необходимо для того, чтобы избежать навешивания ярлыков на политических противников и преследования инакомыслящих.

Оригинальность антиплагиат.ру 89%
Объект исследования – общественные отношения, формирующиеся в связи с деятельностью подразделений ОВД по противодействию экстремизму.
Предмет исследования составляют теоретические представления о экстремизме, правовые основы деятельности подразделений ОВД по противодействию экстремизму.
Целью исследования является исследование экстремизма в контексте государственно-правового обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации, а также деятельности подразделений ОВД по противодействию экстремизму.
Для достижения поставленной цели видится необходимым решить ряд следующих задач:
- раскрыть понятие и виды экстремизма,
- исследовать нормативно-правовое законодательство по противодействию экстремизму,
- охарактеризовать цели и задачи деятельности органов внутренних дел в сфере реализации государственной политики противодействия экстремизму,
- изучить правоприменительную деятельность и взаимодействие органов внутренних дел по противодействию экстремизму,
- выявить проблемы организации деятельности органов внутренних дел по противодействию экстремизму,
- определить специфику совершенствования деятельности органов внутренних дел по противодействию экстремизму.
Методологическую основу работы составляют положения теории познания и общей теории уголовного права.
Применены общенаучные методы (системно-структурный, политико-социологический, конфликтологический) и специальные (сравнительно-правовой, функциональный, формально-юридический) методы познания.
Информационную базу исследования составили законодательные акты РФ, материалы российской печати, а также иные документы, опубликованные в различных изданиях сети «Интернет», в справочно-правовых системах «Гарант», «Консультант плюс».
Структура работы обусловлена целью и предметом исследования, состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.

Нормативные правовые акты:
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
4. Федеральный закон от 01.05.2019 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // «Российская газета», N 97, 07.05.2019.
5. Федеральный закон от 05.05.2014 № 130-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 19. Ст. 2335
6. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.08.2021) // «Парламентская газета», N 7, 11-17.02.2011
7. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «Об оперативно-розыскной деятельности» // «Российская газета», N 160, 18.08.1995.
8. Федеральный закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 30. Ст. 4172.
9. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 19.11.2021) «О противодействии экстремистской деятельности» // «Российская газета», N 138-139, 30.07.2002.
10. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 19.11.2021) «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
11. Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (ред. от 17.06.2019) [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 11.12.2022)
12. Указ Президента РФ от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // «Собрание законодательства РФ», 24.12.2012, № 52, ст. 7477.

Учебная и специальная литература:
13. Авдеев В.А. Механизм противодействия преступлениям террористического характера и экстремистской направленности в Российской Федерации // Юридический мир. 2014. № 12. С. 59-63.
14. Акапьев В.Л., Дрога А.А., Савотченко С.Е. Профилактическая деятельность органов внутренних дел во взаимодействии со средствами массовой информации // Вестник Воронежского института МВД России. 2018. № 2. С. 146 – 152.
15. Актуальные проблемы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с религиозными организациями и вопросы противодействия религиозному экстремизму: материалы семинара. Тюмень, 2014. С. 124-130.
16. Анисимов Р.Ю., Иванов В.В. Административно-правовая деятельность участкового уполномоченного полиции по противодействию экстремизму // Административное право и процесс. 2013. № 11. С. 835-838.
17. Бойко Д.Н. Студенческая молодежь Ростовской области в контексте экстремисткой напряженности: результаты мониторинга // Обзор НЦПТИ. 2019. № 3(18). С. 28 – 41.
18. Волченков В.В., Михайлов Б.П. Противодействие преступлениям экстремисткой направленности оперативными подразделениями полиции органов внутренних дел // Вестник Московского юридического университета МВД России. 2016. № 6. С. 99 – 104.
19. Гречушкина Н. В. Возрастные особенности личности студента как субъекта саморазвития в образовательном процессе вуза // Актуальные проблемы развития личности в современном обществе : материалы Междунар. науч.- практ. конф. Псков : Псков. гос. ун-т, 2018. C. 88–95.
20. Дзампаев З.Ю., Швырев Б.А., Кудряшов О.В. Общая характеристика отечественного законодательства по противодействию экстремистской деятельности // На пути к гражданскому обществу. 2015. № 2 (18). С. 23-27.
21. Диндяев С.В. Противодействие идеологии терроризма и экстремизма в студенческой среде ИВГМА // В сборнике: Воспитательный процесс в медицинском вузе: теория и практика. сборник научных трудов по материалам Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Иваново, 2022. С. 39-50.
22. Задорин М. Ю., Тамицкий А. М. Политико-правовые основы и общественные институты противодействия межэтнической интолерантности в молодёжной среде современной России // Этносоциум и межнациональная культура. 2021. № 2 (152). С. 97–106.
23. Зубок Ю. А., Чупров В. И. Молодежный экстремизм. Сущность и особенности проявления // СОЦИС. 2008. № 5. С. 38-40.
24. Иванова Е.В. Значение религиоведческой экспертизы как важнейшего инструмента выявления материалов экстремистского толка // Историческое самосознание и социально- политические реалии: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2015. С. 50-55.
25. Излученко Т. В. Особенности профилактики экстремизма в высших учебных заведениях // Перспективы науки и образования. 2019. № 3 (39). С. 73–87.
26. Лазарев Д. А. Молодежный экстремизм в условиях трансформирующегося российского общества: проблемы профилактики и противодействия: диссертация ... кандидата Социологических наук: 22.00.04; [Место защиты: ФГКОУВО Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2017. С. 69-72.
27. Лобанов Н.А. О профилактике экстремизма в студенческой среде // В сборнике: Научное пространство современной молодёжи: приоритетные задачи и инновационные решения. Сборник статей участников III Всероссийской молодежной научно-практической конференции VI Уральского вернисажа науки и бизнеса, Международного научного культурно-образовательного форума. Под общей редакцией Е.П. Велихова, отв. за выпуск О.А. Хэгай. Челябинск, 2022. С. 142-144.
28. Никитин А. Г. Вопросы противодействия экстремизму в законодательстве стран СНГ // Журнал российского права. 2013. № 12. С. 94-100.
29. Носинов С..Р.Оперативно-розыскная деятельность // Журнал российского права. 2020. № 5. С.86-92.
30. Официальный сайт Судебного Департамента РФ. Режим доступа: http://www.cdep.ru/ (дата обращения: 11.12.2022)
31. Педагогическая деятельность в современном образовательном пространстве : кол. моногр. / под ред. Н. Г. Миловановой. Тюмень : ТОГИРРО, 2021. 192 с.
32. Петрянин А.В., Петрянина О.А. Современные виды экстремизма как угроза национальной безопасности // Уголовное право, уголовный закон: теория и практика: сб. науч. статей. СПб., 2017. С. 201– 207.
33. Погорельцев В.И. Зарождение и развитие экстремизма в мире и России // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 3–2. С. 180.
34. Римский А.В. ЭКСТРЕМИЗМ: История правоприменительных практик в дореволюционной России и современность // В сборнике: Правовая система российского общества: история, современные реалии и тенденции развития. сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. 2022. С. 100-106.
35. Ручкин П.П. Проблема правового регулирования противодействия экстремизму // В сборнике: Уголовно-правовые и криминологические направления противодействия преступности. Сборник материалов Межрегиональной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов. Симферополь, 2022. С. 263-266.
36. Сауров С.С. Сущность расследования. М.:Статут , 2017. 511 с.
37. Синякин И.И. Терроризм с использованием оружия массового уничтожения: международно-правовые вопросы противодействия: монография. М.: Норма, 2012. 418 с.
38. Скребец Е.С. Некоторые особенности классификации экстремизма на современном этапе развития общества // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2015. Т. 1. № 4 (67). С. 116-120.
39. Социальная и идеологическая сущность религиозного экстремизма / Под ред. Э. Г. Филимонова. М.: Знание. 1983. 397 с.
40. Фастов А. Г., Бойко Д. В. Специально-юридические гарантии обеспечения законности в дискреционном правоприменении // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2013. № 1. С.17-20.
41. Феофилатьев С.А., Пилюгина Н.В. Профилактика этнического экстремизма // В сборнике: Противодействие идеологии терроризма и профилактика экстремизма в России и Архангельской области. Материалы круглого стола «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание или пропаганда терроризма: проблемы законодательного закрепления и правоприменения» и региональной научно-практической конференции «Профилактика идеологии терроризма и экстремизма в образовательной среде Архангельской области» . Москва, 2022. С. 83-87.
42. Фомина Е.А. Профилактика молодежного экстремизма в современной России // В сборнике: Эффективность реализации государственной молодежной политики: опыт регионов и перспективы развития. Материалы VIII Международной научно-практической конференции. Чита, 2022. С. 135-142.
43. Фридринский С. Н. Экстремизм: понятие, виды, формы проявления и основные направления борьбы с данным явлением // Юристъ-Правоведъ. 2006. № 4. С.10-14.
44. Ширшов А. Г., Дахин А. Н., Нежельской А. Н. Готовность к выполнению служебно-боевых задач в экстремальных ситуациях: мотивационный аспект // Сибирский педагогический журнал. 2020. № 1. С. 103-112.
45. Ширшов А.Г., Живаев Д.Д. Противодействие и профилактика проявления экстремизма в образовательной среде вузов Росгвардии // В сборнике: Актуальные проблемы противодействия экстремизму и терроризму на современном этапе. Сборник научных статей I Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Новосибирск, 2022. С. 266-271.
Материалы судебной практики:
46. Определение мирового судьи судебного участка № 1 Балашихинского судебного района Московской области от 3 марта 2017 г. по делу № 5-105/2017 // СПС «КонсультантПлюс».