Дипломная работа (ВКР) на тему "ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ"

ВВЕДЕНИЕ

Социальное и пенсионное обеспечение, как социальный институт демократического государства, является социальным регулятором современного гражданского общества и обеспечивает, во-первых, компенсацию утраченного дохода застрахованного лица при наступлении страхового случая, обеспечивает определенные социальные слои общества прожиточными средствами, а во-вторых, осуществляет материальную и иные виды поддержки социально-незащищенных слоев. Данный институт необходим современному обществу для дальнейшего развития и обеспечения благоприятными условиями жизни, социально-экономической безопасности прав застрахованных лиц.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации от 25.12.1993 г. (далее – Конституция РФ), Российская Федерация является демократическим федеративным правовым государством, обязанностью и высшей ценностью которого является защита прав и свобод человека. Ст. 39 Конституции РФ закрепляет право каждого человека на социальное обеспечение, в том числе на государственные пенсии и социальные пособия, установленные законодательством РФ.
Одна из целей государственного социального обеспечения состоит в том, чтобы обеспечить прожиточный уровень нетрудоспособных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ, таких как:преждевременная утрата профессиональной или общей трудоспособности, включая старость, инвалидность, потерю кормильца и т.д.
На сегодняшний день, одним из ведущих факторов внутренней политики государства, является реформирование системы государственного социального обеспечения – реформирование пенсионной системы Российской Федерации, с целью поддержания экономической и социальной стабильности в государстве.
Уделяя чрезмерное внимание теме повышения пенсионного возраста, увеличения страхового стажа и фактически, формирования и изменения действующего пенсионного законодательства, как политические деятели, так и простые граждане не обращают должного внимания на проблематику реализации лицами, осужденными к наказанию в виде лишения свободы и находящимися под стражей, своих прав по государственному социальному обеспечению в условиях изоляции от общества.
В соответствии с официальными статистически данными Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации (далее – ФСИН России), на 01.05.2019 г. в России в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 552 188 человек . По численности количество заключенных можно сравнить с населением таких городов, как: Оренбург, Томск, Новокузнецк, Кемерово и другие, что в точной мере характеризует социальную значимость затрагиваемой в настоящей работе темы. За 2018 год возросло количество зарегистрированных жалоб на неправомерные действия, связанные с исполнением служебных обязанностей, сотрудников уголовно-исполнительной системы России, в том числе жалоб о незаконном применении физической силы и специальных средств по отношению к осужденным.
Уголовно-исполнительная система России давно и не безосновательно считается сферой постоянного нарушения международных и федеральных правовых норм в области содержания лиц, осужденных к лишению свободы, нарушения прав, свобод и законных интересов осужденных, а также системой, не исполняющей в полной мере функции по исправлению и последующей социализации осужденного в рамках гражданского общества.
В связи с этим, необходимо рассматривать, изучать и обращать внимание, прежде всего граждан России на крупную социальную группу - группу лиц, осужденных к лишению свободы и находящихся под стражей, которые, отбыв законное и обоснованное наказания в местах заключения, будут возвращены в социум. Обеспечение данной группы лиц, насчитывающей на настоящее время более полумиллиона человек по всей стране, обязательным государственным социальным и пенсионным обеспечением, трудовыми местами, профессиональным образованием и дополнительными мерами социальной поддержки позволит ресоциализировать большее число лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, а также существенно сократить расходы на содержание осужденных из соответствующих бюджетных систем.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование правовых основ социального и пенсионного обеспечения лиц, осужденных к лишению свободы – процессов организации социальной защиты лиц в условиях изоляции от гражданского общества.
Для полноценного, всестороннего исследования поставленной Цели, в рамках данной квалификационной работы определены следующие организационно-исследовательские задачи:
• изучение правового регулирования труда лиц, осужденных к лишению свободы, в связи с изменением их правового статуса;
• анализнормативно-правового регулирования обязательного государственного социального страхования и пенсионного обеспечения лиц, осужденных к лишению свободы;
• рассмотрение социальной значимости структурного подразделения ФСИН России – Группы социальной защиты осужденных;
• рассмотрение системы взаимодействия органов уголовно-исполнительной системы по вопросам реализации прав и социальной защиты осужденных;
• выявление проблематики пенитенциарной системы России в сфере социальной защиты и пенсионного обеспечения осужденных.
Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения; пяти глав, двух параграфов; библиографического списка; приложений.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3-5
Глава 1. Правовые особенности регулирования труда лиц, осужденных к лишению свободы, в связи с изменением их правового статуса 6-14
Глава 2. Обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы 15-31
§1. Правовые особенности обязательного социального страхования лиц, осужденных к лишению свободы 15-24
§2. Правовые особенности обязательного пенсионного страхования лиц, осужденных к лишению свободы 25-31
Глава 3. Группа социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы РФ 32-39
Глава 4. Взаимодействие органов уголовно-исполнительной системы по вопросам реализации прав и социальной защиты осужденных 40-43
Глава 5. Определение проблематики пенитенциарной системы РФ в сфере социальной защиты и пенсионного обеспечения осужденных 44-50
Заключение 51-53
Библиографический список 54-61
Приложение № 1 Запрос заключенного в Пенсионный фонд РФ с сопроводительным письмом ФСИН России 62-63
Приложение № 2 Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска № 2-3571/2014 от 27.08.2014 г. по жалобе на действия сотрудников ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России 64-71
Приложение № 3 Статистические данные уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на основании Характеристики уголовно-исполнительной системы ФСИН России 72

Дипломная работа по специальности 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения» на тему "ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ". Объемом 71 стр. Комиссией МГЮА работа было оценена на оценку "Отлично". Проверка на бесплатной версии "Антиплагиат" - 69,34 % оригинальности.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] от 25 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г. – ст.1, 7, 39 // Интернет-портал «Российской Газеты» – М., 1993-2019.
2. Всеобщая декларация прав человека [Электронный ресурс] (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)// Интернет-портал "Российская газета" N 67, 05.04.1995, - М., 1993-2019.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019)// Интернет-портал «Российской Газеты» – М., 1993-2019.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // Интернет-портал «Российской Газеты» – М., 1993-2019.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // Интернет-портал «Российской Газеты» – М., 1993-2019.
6. Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" [Электронный ресурс] от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060.
7. Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" [Электронный ресурс] от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 19.07.2018) // "Собрание законодательства РФ", 17.07.1995, N 29, ст. 2759.
8. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" [Электронный ресурс] от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3803.
9. Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" [Электронный ресурс] от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // "Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3686.
10. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" [Электронный ресурс] от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831.
11. Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" [Электронный ресурс] от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832.
12. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" [Электронный ресурс] от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18.
13. Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" [Электронный ресурс] от 19.05.1995 N 81 ФЗ (ред. от 29.07.2018) // "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929.
14. Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" [Электронный ресурс] от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // "Собрание законодательства РФ", 01.04.1996, N 14, ст. 1401.
15. Федеральный закон "О страховых пенсиях"[Электронный ресурс] от 28.12.2013 N 400-ФЗ(ред. от 06.03.2019) // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965.
16. Федеральный закон "О погребении и похоронном деле"[Электронный ресурс] от 12.01.1996 N 8-ФЗ(ред. от 23.05.2018) // "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 146.
17. Федеральный закон "О накопительной пенсии" [Электронный ресурс] от 28.12.2013 N 424-ФЗ(ред. от 03.10.2018) // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6989.
18. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" [Электронный ресурс] от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563.
19. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" [Электронный ресурс] от 21.11.2011 N 323-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6724.
20. Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» [Электронный ресурс] от 31.12.2014 г. № 525-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 78.
21. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» [Электронный ресурс] от 28.06.2014 г. № 193-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 30.06.2014, N 26 (часть I), ст. 3399.
22. Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" [Электронный ресурс] от 19.02.1993 N 4520-1 (последняя редакция) - ст. 2 // "Российская газета", N 73, 16.04.1993.
23. Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" [Электронный ресурс] от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 06.02.2019) // "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.08.1993, N 33, ст. 1316.
24. Постановление Правительства РФ "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду" [Электронный ресурс] от 15.10.2001 N 727 (ред. от 25.03.2013) // Интернет-портал "Российская газета", N 207, 24.10.2001.
25. Постановление Правительства РФ "О порядке и условиях признания лица инвалидом"[Электронный ресурс]от 20.02.2006 N 95 (ред. от 16.05.2019)// Интернет-портал "Российская газета", N 40, 28.02.2006.
26. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан" [Электронный ресурс] от 29.12.2009 N 1100 (ред. от 31.12.2016) // Интернет-портал "Российская газета, N 3, 13.01.2010.
27. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" [Электронный ресурс] от 15.06.2007 N 375 (ред. от 19.01.2019) // Интернет-портал "Российская газета", N 128, 19.06.2007.
28. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" [Электронный ресурс] от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 19.02.2019) // Интернет-портал "Российская газета", N 232, 10.10.2014.
29. Постановление Правительства РФ "О федеральной целевой программе "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)" [Электронный ресурс] от 06.04.2018 N 420 (ред. от 15.05.2019) // "Собрание законодательства РФ", 16.04.2018, N 16 (Часть II), ст. 2374.
30. Распоряжение Правительства РФ «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» [Электронный ресурс] от 14.10.2010 № 1772-р (ред. от 23.09.2015) // "Собрание законодательства РФ", 25.10.2010, N 43, ст. 5544.
31. Указ Президента РФ "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" [Электронный ресурс] от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 08.09.2017) // Интернет-портал "Российская газета", N 230, 19.10.2004.
32. Приказ Минюста РФ "Об утверждении инструкции о порядке погребения лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания и содержания под стражей в учреждениях ФСИН России" [Электронный ресурс] от 23.06.2005 N 93 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.07.2005 N 6777) // Интернет-портал "Российская газета", N 155, 19.07.2005.
33. Приказ Минюста России "Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы"[Электронный ресурс] от 30.12.2005 N 262 (ред. от 21.07.2016) // "Бюллетень Минюста РФ", N 3, 2006.
34. Приказ Минюста РФ "Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы"[Электронный ресурс] от 13.01.2006 N 2 (ред. от 08.09.2006) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.01.2006 N 7426) // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 7, 13.02.2006.
35. Приказ Минюста России "Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы"[Электронный ресурс]от 06.10.2006 N 311 (ред. от 29.12.2017) (Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2006 N 8375) // Интернет-портал"Российская газета", N 233, 18.10.2006.
36. Приказ Минтруда России "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2018 года" [Электронный ресурс] от 24.08.2018 N 550н (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2018 N 52118) // Интернет-портал"Российская газета", N 203, 13.09.2018.
37. Приказ Минздравсоцразвития РФ "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности" [Электронный ресурс] от 26.04.2011 N 347н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.06.2011 N 21026) // Интернет-портал "Российская газета", N 132, 22.06.2011.
38. Приказ Минздравсоцразвития России "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам"[Электронный ресурс] от 06.02.2007 N 91 (ред. от 09.11.2018) (Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2007 N 9103) // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 15, 09.04.2007.
39. Приказ Минздравсоцразвития России "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 24.09.2018) // Интернет-портал "Российская газета", N 15, 27.01.2010.
40. Приказ Минздравсоцразвития РФ "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком" от 31.01.2007 N 74(ред. от 05.10.2009) // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 11, 12.03.2007.
41. Приказ ФСИН России "Об утверждении положений о территориальныхорганах Федеральной службы исполнения наказаний" [Электронный ресурс]от 11.06.2015 N 518 //Консультант Плюс: справочно-правовая система http://www.consultant.ru/.
42. МВД РФ от 06.11.1997 N 18/13-204 // издание "Пенсия", N 11, 1997.



Литература:
Книги
1. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1998. С. 154.

Статистические данные
1. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы ФСИН России на 01.01.2019 г. [Электронный ресурс] // http://фсин.рф/ - официальный сайт ФСИН России.
2. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы исполнения наказания на 2015 – 2017 годы [Электронный ресурс] // http://фсин.рф/ - официальный сайт ФСИН России.

Судебная практика

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.10.1995 N 11-П "По делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР" в связи с жалобами граждан Г.Г. Ардерихина, Н.Г. Попкова, Г.А. Бобырева, Н.В. Коцюбки" [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ, 23.10.1995, N 43, ст. 4110, Консультант Плюс: справочно-правовая система http://www.consultant.ru/.
2. Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2008 N 552-О-П "По жалобе гражданина Розенкова Алексея Витальевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 99 и 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статей 208 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс].- Гарант: справочно-правовая система http://www.garant.ru/.
3. "Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014) (ред. от 26.04.2017), [Электронный ресурс] //"Бюллетень трудового и социального законодательства РФ", N 6, 2014., Консультант Плюс: справочно-правовая система http://www.consultant.ru/.
4. Решение № 2-3571/2014 2-3571/2014~М-2124/2014 М-2124/2014 от 27 августа 2014 г., [Электронный ресурс] // СудАкт: интернет-ресурс Судебные и нормативные акты РФhttps://sudact.ru /.

Интернет-ресурсы:
1. http://www. pfrf.ru – официальный сайт Пенсионного Фонда РФ.
2. http://www. fss.ru - официальный сайт Фонда социального страхования Российской Федерации.
3. http://www.garant.ru/ - "Гарант" - информационно-правовая система.
4. http://www.consultant.ru - "Консультант" - информационно-правовая система.
5. http://фсин.рф/ - официальный сайт Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.
6. https://sudact.ru – Интернет-ресурс Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт).
7. https://rg.ru/ - Интернет-портал «Российская газета».