Судебный приказ в гражданском процессе

Введение

Актуальность: Конституция РФ говорит о том, что права и свободы человека являются главной обязанностью государства и обеспечиваются правосудием. Для реализации прав и свобод государство создаёт эффективные средства защиты и в случае нарушения предоставляет возможность для из восстановления.
Способом восстановления нарушенного права является защита в судебном порядке. В гражданском процессе рассматриваются дела в порядке искового, приказного и особого производства.
В последнее время количество дел, рассматриваемых в порядке приказного производства увеличилось. Одной из причин увеличения количества дел в данном порядке является более быстрое осуществление правосудия.
Правоприменительная деятельность судов, связанная с защитой прав физических и юридических лиц, требует постоянного совершенствования. Поэтому для того, чтобы механизм судебной защиты работал наиболее эффективно, проводятся усовершенствования гражданско-процессуальной формы:
- за счет развития существующих форм защиты;
- путем введения новых процессуальных норм, учитывающих материально-правовые особенности дел, рассматриваемых в гражданском процессе.
Так, в 1995 г. было возвращено исполнительное производство, которое представляло собой упрощенную систему защиты прав в гражданском процессе по сравнению с исковым производством.
Аналоги обеспечительного производства встречаются в римском праве, а также в гражданском процессе ряда европейских стран, таких как Великобритания, Франция, Австрия, Германия, Венгрия, Польша, а также США и некоторых других стран.

Введение 3
1. Общая характеристика приказного производства 6
1.1. История развития приказного производства в России 6
1.2. Понятие и признаки судебного приказа в гражданском процессе 11
2. Стадии приказного производства 17
2.1. Возбуждение приказного производства 17
2.2. Вынесение судебного приказа 29
2.3. Судебная практика 33
3. Проблемы и перспективы приказного судопроизводства 40
3.1. Проблемы применения приказного производства 40
3.2. Перспективы развития приказного производства 54
Заключение 61
Список литературы 64

1. Общая характеристика приказного производства
1.1. История развития приказного производства в России

Судебный порядок начал свое развитие в праве нашей страны издалека. XV-XVI вв. является основанием для начала упрощенных процедур. В то же время формируется приказное производство как институт гражданского права.
Яркими примерами, содержащими эхо судебных постановлений, являются несудебные грамоты, содержащие древнерусские источники права и морали. Такое письмо считалось судебным решением, вынесенным без явки подсудимого и без судебного следствия по делу. Если ответчик не являлся в суд для объяснений, он проигрывал дело. Такое положение вещей заставило должника добросовестно отнестись к своему появлению в суде.
Соборное уложение 1649 г. подробно раскрывает внесудебную грамоту, условия ее выдачи и порядок ее получения. То есть, этим кодексом вводится новый порядок взыскания средств с должника.
Следует отметить, что такое письмо, скорее всего, напоминает заочное решение, в отличие от судебного приказа, но именно письмо дает первое развитие законодательству для дальнейшего развития упрощенных процедур судопроизводства.
«Также можно определить прототипы судебного приказа в рамках введения реформы 1668 по судоустройству. Законодатель разработал и подготовил Устав гражданского судопроизводства Российской империи (УХС).
Устав вводил новый порядок, при этом отмечалось, что основная масса гражданских дел окутана сложным и медленным процессом.

Список литературы


1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. - 18.11.2002. - № 46. - ст. 4532.
2. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»; Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 09.02.2009 № 8-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»; Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс» и др.
3. Указ Президиума ВС РСФСР от 20.02.1985 "О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей" // "Свод законов РСФСР", т. 2, с. 85
4. Определение Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 785-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тищенко Константина Михайловича за нарушение его конституционных прав абзацем четвертым статьи 122 и пунктом 4 части первой статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «Гарант».
5. Определение Конституционного Суда РФ от 15 апреля 2008 г. № 280-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ивентьева Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав статьями 126, 128 и 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Судебная система Российской Федерации
6. Постановление ВЦИК от 10.07.1923 (ред. от 16.02.1925) "О введении в действие Гражданского Процессуального Кодекса Р.С.Ф.С.Р." (вместе с "Гражданским Процессуальным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.") // СПС Консультант Плюс.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.06.2022).
8. Постановление Президиума Совета судей РФ от 21.06.2010 № 229 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения судами обей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления (в ред. от 23.05.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.5.2022).
9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 г. Москва «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве».
10. Бахарева О. А. Приказное производство в современном гражданском процессуальном праве Российской Федерации: перспективы развития // Мировой судья. 2020. №9. С. 9-18
11. Божко А. П., Кавкаева Ю. А., Руднева Ю. В., Фадеев А. В. К некоторым проблемам заказа производства // Вестник Поволжского университета. Татищева. 2019. № 7. С. 12-16
12. Бондаренко В. Е., Францифоров А. Ю., Францифоров Ю. В. гражданский процесс Учебник для вузов М.: Юрайт, 2019. 234 с. ISBN 978-5-534-00466-3.
13. Брановицкий К. Л., Скобелев В. П. Приказное производство на постсоветском пространстве: нереализованные возможности // Право. 2019. №1. С. 51-57
14. Борисова Е. А. Проблемы реализации права на судебную защиту в гражданском и административном судопроизводстве // Вестник гражданского процесса. 2017. № 1. С. 25.
15. Великая реформа: К 150-летию Судебных Уставов: В 2 т. Т. I: Устав гражданского судопроизводства / Под ред. Е. А. Борисовой. М.: Юстицинформ, 2014. С. 224.
16. Ефимова Ю. В. Сущность приказного производства // Новая правовая мысль. 2012. № 3. С. 46.
17. Загайнова С. К. О теоретико-правовых вопросах совершенствования приказного производства // Тенденции развития гражданского процессуального права России. СПб., 2018. С. 375.
18. Камзин Н. Реализация хозяйственного цикла: свобода, обязанность, ответственность
19. Концепция федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы" (утв. распоряжением Правительства РФ от 20 сентября 2012 г. N 1735-р) // СПС «Гарант» (дата обращения: 01.06.2022).
20. Кончева В. А. Электронное приказное производство в ФРГ: перспективы правового заимствования // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2019. № 2.
21. Крымский Д. И. Упрощение гражданского судопроизводства: российский и зарубежный опыт. М., 2018.
22. Кайзер Ю.В., Колбина В.А. К вопросу о возврате государственной пошлины в случае отмены судебного приказа в гражданском процессе //Вестник Омск Университет. Серия "Право".2017. № 11. С. 44-48
23. Кузнецова Е.Х. Взыскание судебных издержек в порядке искового производства // Мировой судья. 2018. № 6. С. 73-75
24. 2Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (4-е издание, исправленное и переработанное)/под ред. В. В. Ярков. М.: Устав, 2020. 1071 с. ISBN 978-5-8354-1622-6 (пер.)
25. Корякин В. М., Туганов Ю. Н. Гражданский процесс в схемах.
26. Учебник. М.: Проспект, 2019. 152 с
28. Мирзоева Э. Р. Исторический аспект развития приказного производства // Юридический факт. 2018. № 22.
29. Нагдалиева Л.С. История развития упрощенного и приказного производства в российском арбитражном и гражданском процессе // Актуальные проблемы российского права. - № 2. – 2010.
30. Новицкий И. Б. Римское право: Учебник. М: Теис, 1997.
31. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 от 21.04.2020 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 24.05.2022).
32. Папулова З. А. Ускоренные формы рассмотрения дел в гражданском судопроизводстве: дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2019. С. 122.
33. Регламент Европейского Парламента и Совета Европейского Союза № 1896/2006 от 12 декабря 2006 г. о введении Европейского приказного производства // СПС «Гарант» (дата обращения: 30.05.2022).
34. Решетняк В. И, Черных И. И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. М., 2017.
35. Слепченко В. А. Возвращение искового заявления, если требования лица подлежат рассмотрению в порядке приказного производства // Скиф. 2018. № 9.
36. Соборное уложение 1649 г.
37. Судебник 1497 г. под ред. Б.Д. Грекова..
38. Судебные уставы 20 ноября 1864 года : с изложением рассуждений, на коих они основаны : Ч. 1 - / изданные Государственной канцелярией. - 2-е изд., доп. - СПб, 1867. С. 191.
39. Тищенко А. В. Электронное правосудие: судебное реформирование к 2020 году // Правопорядок: история, теория, практика. 2018. № 4. С. 66.
40. Туманова Д. С. Российский исторический опыт развития института приказного производства // Цивилистика: право и процесс № 1 (9). Саратов, 2020. С. 27.
41. Федосеева Н. Н. Электронное правосудие в России: сущность, проблемы, перспективы // Администратор суда. 2018. № 3. С. 3.
42. Фокин Е. А. Приказное производство в арбитражном процессе и доступность правосудия: проблемы взаимного влияния // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 9. С. 65.
43. Черёмин М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. – Иваново. 1999. С. 28.
44. Чернухина, И. Г. Приказное производство в российском гражданском судопроизводстве: вопросы теории и практики / И. Г. Чернухина.
45. Юнусова К.В. Особенности судебного приказа как основания возбуждения исполнительного производства (вопросы участия ФСИН России в приказном производстве) // Право и государство: теория и практика. - 2019. - №12. - С. 165-168.
46. Яблочков Т. М. Учебник русского гражданского судопроизводства / Т. М. Яблочков. – Ярославль, 1910. – VII. С. 150.
47. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 No 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитраж- ного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном произ- водстве» //Российская газета, 2017, 13 января.
48. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. No 23 «О судебном решении» (с посл. изм. от 23 июня 2015 г.) // Российская газета. 2003, 26 декабря;
49. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. No 9 «О применении Семейного кодекса Российской Федера- ции при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алимен- тов» (с посл. изм. от 16 мая 2017 г.) // Российская газета.1996, 5 ноября.