Социальное обеспечение сотрудников МВД России: вопросы правового регулирования

Угрозы общественной безопасности могут исходить от различных внутренних и внешних факторов. При этом основное значение уделяется вопросам противодействия таким формам нарушения общественного порядка, как административные правонарушения. Основное место среди органов государственной власти в рамках борьбы с преступлениями, административными правонарушениями отводится именно министерству внутренних дел РФ как наиболее многочисленному государственному органу. В соответствии с положениями действующего законодательства органы внутренних дел в этих целях наделяются рядом необходимых полномочий.
В целом деятельность органов внутренних дел направлена на обеспечение, защиту таких основополагающих благ, как жизнь, здоровье человека, общественная безопасность, правопорядок. В этой связи министерством внутренних дел осуществляется деятельность в следующих направлениях: административная, оперативно-розыскная, профилактическая, а также уголовно-процессуальная. Как видно, на министерство внутренних дел возложен существенный объем задач. В процессе выполнения указанных задач сотрудники министерства внутренних дел вынуждены прилагать колоссальные усилия (ненормированный рабочий день, высокая нагрузка и т.п.), что негативно отражается как на физическом, так и на психическом здоровье сотрудников. В целях минимизации негативных последствий осуществляемой деятельности, обеспечения условий для восстановления сил, здоровья, государство предоставляет сотрудникам министерства внутренних дел ряд мер по социальному обеспечению, поддержке.
Следует признать, что развитая система социального обеспечения – обязательный элемент социального государства. В условиях построения в России социального государства, создания благоприятных условий для жизни различных категорий граждан указанные вопросы следует признать актуальными.
Цельвыпускной квалификационной работы –изучение проблемных вопросов правового регулирования социального обеспечения сотрудников МВД России.
Длядостиженияпоставленнойцеливыпускнойквалификационнойработынужнорешитьследующиезадачи:
– раскрыть понятие и сущность социального обеспечения и защиты сотрудников МВД России;
–рассмотреть генезис правового регулирования социального обеспечения сотрудников МВД России;
– исследовать правовые основы социального обеспечения сотрудников МВД России;
– проанализировать систему правовых гарантий социального обеспечения сотрудников МВД России;
– выявить проблемы правового регулирования социального обеспечения сотрудников МВД России;
– предложить перспективы развития социального обеспечения сотрудников МВД России.
Объект исследования–общественные отношения,возникающие в связи с предоставлением и использованием сотрудниками министерства внутренних дел мер социального обеспечения.
Предмет исследования–положения действующего законодательства, регламентирующих порядок предоставления и использования сотрудниками министерства внутренних дел мер социального обеспечения, практика применения указанных норм, а также разработки ученых по рассматриваемому вопросу.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 8
Глава 1. Общетеоретические аспекты изучения социального обеспечения сотрудников МВД 11
1.1 Понятие и сущность социального обеспечения и защиты сотрудников МВД России 11
1.2 Генезис правового регулирования социального обеспечения сотрудников МВД России 20
Глава 2. Правовые основания функционирования социальной защиты сотрудников МВД России 28
2.1 Правовые основы социального обеспечения сотрудников МВД России 28
2.2 Система правовых гарантий социального обеспечения сотрудников МВД России 35
Глава 3. Современное состояние института социальной защиты сотрудников МВД России 46
3.1 Проблемы правового регулирования социального обеспечения сотрудников МВД России 46
3.2 Перспективы развития социального обеспечения сотрудников МВД России 53
Заключение 65
Список использованных источников 70

Работа написана самостоятельно, защищена на Отлично. Включает теоретическую и практическую части. Оригинальность чистая, по Антиплагиат.ру - 77% (бесплатная версия)

СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты
1. КонституцияРоссийскойФедерации:принятавсенар.голосованием12дек.1993(сучетомпоправок,внесенныхЗаконамиРос.ФедерацииопоправкахкКонституцииРос.Федерацииот30дек.2008г.№6-ФКЗ,от30дек.2008г.№7-ФКЗ,от05фев.2014г.№2-ФКЗ,от21июля2014г.№11-ФКЗ,от14марта2020г.№1-ФКЗ)//СобраниезаконодательстваРоссийскойФедерации.2020.№11.Ст.1416.
2. Федеральный закон от 28.12.2017 №418-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»// Российская газета (специальный выпуск), №297, 31.12.2017.
3. Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях»// Российская газета, №296, 31.12.2013.
4. Федеральный закон от 28.12.2013 №442-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Российская газета, №295, 30.12.2013.
5. Федеральный закон от 28.12.2013 №424-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О накопительной пенсии»// Российская газета, №295, 30.12.2013.
6. Федеральный закон от 19.07.2011 №247-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Российская газета, №157, 21.07.2011.
7. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О полиции»// Российская газета, №25, 08.02.2011.
8. Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»// Российская газета, №297, 31.12.2006.
9. Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, №51, ст. 4831.
10. Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, №48, ст. 4563.
11. Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»// Российская газета, №99, 24.05.1995.
12. Федеральный закон от 03.07.2016 г. №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. №27, ст. 4159.
13. Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1(ред. от 28.02.2023) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, №9, ст. 328.
14. Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 28.12.2022) «О занятости населения в Российской Федерации» // Российская газета, №84, 06.05.1996.
15. Указ Президента РФ от 31.12.2022 №996 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим и лицам, имеющим специальные звания полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» // Собрание законодательства РФ, 09.01.2023, №2, ст. 500.
16. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 №1223 (ред. от 25.06.2022) «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» // Российская газета, №8, 18.01.2012.
17. Постановление Правительства РФ от 13.10.2011 №835 (ред. от 05.04.2022) «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 24.10.2011, №43, ст. 6072.
18. Приказ МВД России от 31.03.2021 №181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 29.04.2021
Научная и учебная литература
19. Анохина, С.Ю. Нормативно-правовое регулирование социальной и правовой защищенности сотрудников органов внутренних дел: учебное пособие. Барнаул, 2019. – 44 с.
20. Батрова, Т.А. Актуальные проблемы реализации социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел: монография. – Рязань, 2019. – 163 с.
21. Костенников, М.В. Административная деятельность ОВД: учебник для среднего профессионального образования. – М.: Юрайт, 2019. – 521с.
22. Мачульская,Е.Е. Право социального обеспечения. – М.: Юрайт, 2020. – 442 с.
23. Маркушин, А.Г. Основы управления в органах внутренних дел: учебник для вузов н. – М.: Юрайт, 2019. – 311 с.
24. Наумов, И.Г. Организация и управление социальной защиты в системе МВД России: учебное пособие. – М.: Академия управления МВД России, 2021. – 140 с.
25. Орловский, Ю.П. Правосоциальногообеспечения: учебник для академического бакалавриата. – М.: Юрайт, 2021. – 524 с.
26. Якушев В.А.Проблемы обеспечения социальной защиты сотрудников полиции / Учебное пособие. – Москва, 2022. – 153 с.

Периодические издания
27. Артанкина, Т.С. Проблемы социального и пенсионного обеспечения сотрудников службы внутренних дел РФ // Социально-экономическое развитие хозяйствующих субъектов, отраслей, регионов: проблемы и перспективы. 2019. С. 158-161.
28. Бакиева, Г.Р. Социальное обеспечение и его виды // Молодой ученый. 2019. №52 (290). С. 345-347.
29. Бойцова, И.С. Реализация мер социальной поддержки в МВД России // Современное право. 2020. №2. С. 43-47.
30. Ванина, И.С. Правовое регулирование социального обеспечения сотрудников ОВД РФ // Научные горизонты. 2020. №3(20). С. 27-33.
31. Виноградова, С.Л. Проблемы социального обеспечения сотрудников МВД России на современном этапе // Актуальные проблемы частного и публичного права (к юбилею кандидата юридических наук, профессора, заслуженного юриста российской федерации М.Г. Марковой). 2019. С. 27-31.
32. Дорофеев, А.О. Денежные выплаты как форма оказания государственной социальной помощи // Право: современные тенденции: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2016 г.). Краснодар: Новация, 2019. С. 54-57.
33. Казанцев С.Е.Развитие системы социальных гарантий сотрудников МВД России в современном периоде // Наукосфера. 2022.№1-2. С. 303-307.
34. Князева, И.Н. К вопросу административно-правового регулирования правоохранительной службы в полиции // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. 2019. №4. С. 116-119.
35. Кобец, П.Н. Совершенствование государственной социальной политики МВД России - важнейшая из составляющих борьбы с преступностью // Философия права. 2021. №2(97). С. 107-111.
36. Комарова, Ю.М. Система социального обеспечения населения в РФ. URL: https://scienceforum.ru/2016/article/2016023432. (дата обращения 20.04.2023)
37. Кончугов, А.В. Социальное обеспечение и социальная защита: некоторые вопросы теории и практики // Власть. 2020. №4. С. 117-122.
38. Круглова, О.В. Обеспеченность социальными гарантиями сотрудников правоохранительных органов Нижегородской области // Государственная региональная политика в сфере местного самоуправления. 2021. С. 168-172.
39. Лесных, А.С. Об особенностях медицинского и санаторно-курортного обеспечения в системе МВД РФ // Стратегия России в новых геополитических и геоэкономических условиях. 2021. С. 60-62.
40. Лещева, М.С. Правовой регламент деятельности полиции // Исследования молодых ученых: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, декабрь 2019 г.). Казань: Молодой ученый, 2019. С. 50-52.
41. Молоствова, С.С. Правовой аспект социальных гарантий, связанных с пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей // Молодой ученый. 2021. №16 (358). С. 285-287.
42. Миренкова, Е.П. Проблемы реализации социальной защиты сотрудников органов внутренних дел на современном этапе развития Российской Федерации // Молодой ученый. 2019. №41 (279). С. 95-98.
43. Миронов, А.Л. Органы внутренних дел в системе государственной власти в Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. 2019. №6. С. 134-139.
44. Мишунина, А.А. Особенности правового регулирования конституционных основ социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Молодой ученый. 2020. №24 (314). С. 301-304.
45. Мясищева, Ю.Н. Современная система социального обслуживания населения // Молодой ученый. 2020. №38 (224). С. 173-175.
46. Набока, А.А. Особенности социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации // Вестник БелЮИ МВД России. 2020. №4. С. 72-78.
47. Наумова, А.И. Социальные права человека и гражданина в Российской федерации: конституционное исследование // Наука-2020. 2019. №11 (36). С. 287-289.
48. Немерюк, Е.А. Реализация социальной политики на региональном уровне (на примере Саратовской области) // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Социология. Политология. 2019. №4. С. 87-89.
49. Овсянников, Д.А. Понятие «социальное обеспечение сотрудников полиции и членов их семей»: теоретический анализ сущности и содержания // Молодой ученый. 2021. №22 (364). С. 368-370.
50. Павлова, Е.В. Правовая и социальная защита сотрудника полиции как объект административно-правового регулирования // Государственная служба и кадры. 2020. №1. С. 134-141.
51. Попова, А.А. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел в системе социальной защиты МВД России // Инновации и инвестиции. 2019. №4. С. 367-370.
52. Романов А.В.Развитие системы социальных гарантий сотрудников в системе МВД России в современных условиях // Экономическая безопасность: опыт, проблемы, перспективы.Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. 2022. С. 129-134.
53. Слиткова, А.Н. Социальное обслуживание в России: законодательные новации // Труды Института государства и права РАН. 2020. №3 (55). С. 88-94.
54. Старцева, С.В. Система и понятие социального обеспечения // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. №12-2. С. 128-131.
55. Тасаева, И.С. Нормативное обеспечение мероприятий по выплате денежного довольствия и предоставлению социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, пенсионерам и членам их семей // Аспирант и соискатель. 2021. №3 (124). С. 14-17.
56. Феоктистов А.В., Полканов И.С.Проблемы обеспечения гарантий социальной защиты сотрудников правоохранительных органов // Молодежная инициатива. Сборник статей VI Международной научно-практической конференции. 2022. С. 132-137.
57. Янбухтин, Р.М. Правовое регулирование социального обеспечения лиц, подлежащих государственной защите // Вестник УЮИ. 2019. №3 (81). С. 44-49.
Правоприменительная практика
58. Приговор Орджоникидзевского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 12 мая 2017 г. по делу №1-11/2017. URL: https://clck.ru/UqQNh. (дата обращения 20.04.2023)
59. Решение Подольского городского суда Московской области от 28 октября 2020 г. по делу №2-5290/2020. URL: https://clck.ru/YqfMH. (дата обращения 20.04.2023)
60. Решение Подольского городского суда Московской области от 3 февраля 2020 г. по делу №2-313/2020. URL: https://clck.ru/Yqfhu. (дата обращения 20.04.2023)
61. Решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 11 июня 2019 г. по делу №2-2886/2019. URL: https://sudact.ru/regular/doc/oEyWCTgOttbX/. (дата обращения 20.04.2023)
62. Решение Челябинского областного суда от 24 ноября 2014 г. по делу №7-1009/2014 / Судебные и нормативные акты РФ. URL: https://clck.ru/UqN8b. (дата обращения 20.04.2023)
63. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 №38-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса РФ в связи с жалобами граждан М.В. Данилова, К.В. Кондакова и других» // URL:https://bazanpa.ru/konstitutsionnyi-sud-rfpostanovlenie-n38ot25102018h4200372 (дата обращения: 20.04.2023).