Понятие и задачи полиции, принципы ее деятельности

В соответствии с законодательством, назначение полиции состоит в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, в охране общественного порядка, собственности и в обеспечении общественной безопасности. Реализация безопасности личности, общества и государства всегда будет являться актуальной проблемой в мире.
В нашем государстве полиция представляет собой несколько полицейских служб с пересекающейся компетенцией. Как правило, выполняя свои служебные обязанности, система делит общую полицию и специализированные полицейские органы. Основным ведением общей полиции являются вопросы по охране общественного порядка и противодействия уголовной преступности. Что касается специализированных органов, предметом их работы являются отдельные вопросы полицейской деятельности. Данные органы, выполняя свою работу, осуществляют квазиполицейские функции, к ним относятся: таможенные органы, Федеральная служба безопасности России, судебная и охранная полиция, военная полиция (в составе Минобороны России), Росфинмониторинг, органы Государственного пожарного надзора, ФСИН России и другие. Кроме данных органов, осуществлением полицейской деятельности занимаются контрольно-надзорные органы: органы контроля и надзора в области охраны окружающей среды, налоговые органы, а также Роспотребнадзор. Не являясь полицейскими, данные органы также совместно с другими органами реализуют правоохранительную деятельность.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, полиция осуществляет свою деятельность по следующим направлениям: 1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; 2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; 4) розыск лиц; 5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; 6) обеспечение правопорядка в общественных местах; 7) обеспечение безопасности дорожного движения; 8) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; 9) осуществление экспертно-криминалистической деятельности. Данные направления полицейской деятельности являются важными и необходимыми для реализации своих полномочий. Изложенное обуславливает актуальность темы проводимого исследования.
Вопросы о деятельности полиции Российской Федерации являются особо актуальными и активно разрабатываемыми, особенно в последнее время. Полицейское законодательство, как и любое другое должно постоянно изменяться и совершенствоваться. Необходимо комплексное правовое регулирование основных вопросов деятельности и организации полицейского аппарата для обеспечения безопасности и защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; а также охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности, именно поэтому стоит выделить целый ряд исследований по данному вопросу в собственно юридической плоскости. Так, среди авторов, рассматривающих общие вопросы правового регулирования основных вопросов реализации и организации полицейской деятельности, стоит отметить труды таких авторов как Ю.П. Соловей, В.М. Егоршин, Р.Г. Нургалиев, Д.В. Лопухов, Д.Б. Листаров, В.В. Лозовая, В.А. Кудин и многих других, которые в своих исследованиях так или иначе затрагивают вопросы реализации полицейской деятельности Российской Федерации и организации полицейского аппарата для обеспечения защиты жизни и здоровья всего населения и государства.
Объектом исследования общественные отношения, складывающиеся в ходе осуществления полицейской деятельности и организации полицейского аппарата для обеспечения защиты жизни и здоровья всего населения и государства.
Предметом выпускной квалификационной работы выступают нормы отечественного законодательства, регулирующие понятие, задачи и принципы деятельности полиции.
Целью выпускной квалификационной работы является комплексное изучение понятия, задач и принципов деятельности полиции.
Специфика цели исследования предопределяет постановку перед автором следующих задач:
- охарактеризовать понятие и правовую основу деятельности полиции;
- изучить содержание и значение регламентации деятельности полиции;
- исследовать задачи полиции;
- проанализировать принципы оперативно-розыскной деятельности полиции;
- рассмотреть принципы уголовно-процессуальной деятельности полиции;
- исследовать принципы административно-правовой деятельности полиции.
В качестве методологической основы выпускной квалификационной работы применялся всеобщий научный метод исторического материализма; общенаучные методы познания (сравнение, восхождение от абстрактного к конкретному, анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение, классификация, абстрагирование), частно-научные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой, метод толкования норм права, догматический), междисциплинарный метод формализации.
Практическая значимость исследования. Положения и выводы выпускной квалификационной работы восполняют пробел, а также дополняют и углубляют современные научные взгляды на государственно-правовое регулирование понятия, задач и принципов деятельности полиции.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена целью и задачами настоящего исследования и состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений.

Введение 3
1. Понятие и задачи полиции: теоретико-правовой аспект 7
1.1 Понятие и правовая основа деятельности полиции 7
1.2 Содержание и значение регламентации деятельности полиции 14
1.3 Задачи полиции 16
2. Принципы деятельности полиции 20
2.1 Принципы оперативно-розыскной деятельности полиции 20
2.2 Принципы уголовно-процессуальной деятельности полиции 32
2.3 Принципы административно-правовой деятельности полиции 39
Заключение 44
Глоссарий 48
Список использованных источников 50
Приложения 55

Действующая система принципов ОРД является основой, выражающей наиболее существенные черты ОРД. Научная мысль накопила достаточный опыт для законодательного добавления и закрепления иных принципов. Стоит также отметить необходимость законодательного определения понятий принципов ОРД в целях их единого понимания и толкования.
Соблюдение сотрудниками полиции принципов уголовного судопроизводства имеет прямое действие при осуществлении процессуальных, а также следственных действий. Такими принципами являются: право на судебную защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи, презумпция невиновности, недопустимости использования доказательств, полученных с нарушением федерального закона, право не свидетельствовать против себя и своих близких.
Административно – правовая деятельность органов внутренних дел осуществляется первоначально исходя из принципов, которые установлены в Конституции РФ. В первую очередь, необходимо обеспечить конституционные прав граждан, а именно: право на охрану достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения, свободу мысли и слова, избирательные права и другие. Также,

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 27.11.2023)
2. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 10.07.2023, с изм. от 27.11.2023) «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. № 170.
3. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 04.08.2023) «О государственной тайне» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 41. стр. 8220-8235.
4. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. ст. 3349
5. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. ст. 4873
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.11.2023) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.11.2023) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). ст. 4921
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 12.12.2023)// Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). ст. 1.
9. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. ст. 2485.
10. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 250 (ред. от 30.09.2022) «Вопросы организации полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 10. ст. 1336
11. Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 (ред. от 17.07.2023) «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 52 (Часть V). ст. 7614
12. Бабичев Д. А. Принцип законности в оперативно-розыскной деятельности: проблемы толкования // Юридическая техника. 2020. № 14. С. 92-97.
13. Балдецкий О. А., Шаповалова Т. А. Проблемы определения понятия «полиция», связанные с формированием структуры системы управления органов внутренних дел // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2019. № 3 (37). С. 129 – 132.
14. Баширова С.Г., Ибрагимов А.Г. Психологические особенности, связанные с проведением розыска взрослых преступников и малолетних правонарушителей // Журнал образовательных и социальных исследований. 2019. Том 9. № 4. С. 222 – 226.
15. Бобров А.М. Понятие органов внутренних дел Российской Федерации / Вестник Челябинского государственного университета. 2020. № 9 (190). С. 90 – 92.
16. Винокуров В. А. Органы внутренних дел современного Российского государства: толкование понятия // Конституционное и административное право: Юридическая мысль, № 1(105). 2019. С. 14 – 20.
17. Габзалилов В.Ф., Кузнецов В. Н., Омелин В. Н. О понятии и классификации правил конспирации в оперативно-розыскной деятельности // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. 2020. № 2 (14). С. 45-51.
18. Гамзалиев Р.З. О понятии и системе принципов уголовного судопроизводства // Закон и право. 2023. № 5. С. 197-199.
19. Гибов В.В., Ороева О.Д., Тонышев А.В. К вопросу о соблюдении сотрудниками полиции прав, свобод человека и гражданина // Пробелы в российском законодательстве. 2012. №2. С. 231 – 236.
20. Казачек Е.Ю. Конституционное право хранить молчание и не свидетельствовать против себя и своих близких родственников, и его реализация в российском уголовно-процессуальном законодательстве / В сборнике: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод: проблемы реализации в российском уголовном судопроизводстве (к 25-летию членства Российской Федерации в Совете Европы). Материалы международной научно-практической конференции. Редколлегия: К.А. Волков (отв. редактор) [и др.]. Хабаровск, 2021. С. 53-58.
21. Кардашова И. Б. Основы теории национальной безопасности : учебник для вузов / И. Б. Кардашова. – 3-е изд. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 334 с.
22. Киричёк Е.В. Взаимодействие полиции с институтами гражданского общества в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации : монография / Е. В. Киричек ; Акад. упр. МВД России. - Москва : Граница, 2021. - 173 с.
23. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю.Е. Аврутин, С.П. Булавин, Ю.П. Соловей и др. М.: Проспект, 2021. 552 с.
24. Кравцова Е.А. Влияние норм-принципов на формирование основных прав человека / В сборнике: Права человека: история, теория, практика. Сборник научных статей XI Всероссийской научно-практической конференции. Курск, 2023. С. 50-54.
25. Кудрявцев В.Л. Обвинительный уклон в деятельности следователя и его преодоление: некоторые уголовно-процессуальные и уголовно-правовые проблемы // Частноправовые и публично-правовые проблемы современной юриспруденции: материалы II Международной научно-практической конференции, посвященной 65-летию доктора юридических наук, профессора В.Н. Григорьева: сб. науч. ст. / отв. ред.: С.Ю. Морозов и О.А. Зайцев. Ульяновск: УлГУ, 2021. С. 247 – 255.
26. Макарова Н. А. Об определении понятия «органы внутренних дел Российской Федерации» // Государство и право. 2019. № 9. С. 99 – 101.
27. Михайлов Б. П., Хазов Е. Н. Актуальные вопросы обеспечения конспирации в оперативно-розыскной деятельности // Вестник экономической безопасности. 2019. № 2. С. 156-161.
28. Мухортова Ю.П. Бремя доказывания обвинения в контексте принципа презумпции невиновности в уголовном процессе // Российский следователь. 2023. № 4. С. 23 - 27.
29. Ольшевский А.В., Малышева Ю.В. К вопросу о соотношении понятий «органы внутренних дел» и «полиция» // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2021. № 3 (93). С. 77-83.
30. Омелин В.Н. О принципе сочетания гласных и негласных методов и средств / В сборнике: Актуальные вопросы теории и практики оперативно-разыскной деятельности. Сборник научных трудов Межведомственной научно-практической конференции. Москва, 2022. С. 141-143.
31. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. Н.А. Кузьмина, Л.Л. Тузова, И.А. Климова, 7-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2022. – 447 с.
32. Павличенко Н. В. «Конспирация» и «предание гласности» в оперативно-розыскной деятельности: содержание и соотношение // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2019. № 1 (11). С. 62-68.
33. Соловей Ю.П. Доставление граждан в полицию как мера государственного принуждения, предусмотренная федеральным Законом «О полиции» // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. 2022. № 7 (266). С. 106 – 111.
34. Трифонов С.Г. Гарантии реализации конституционного права человека и гражданина на судебную защиту // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2022. Т. 8. № 1. С. 62-71.
35. Правоохранительные органы : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н. Д. Эриашвили, В. Ю. Голубовский, О. В. Химичева [и др.] ; под ред. И. И. Сыдорука, А. В. Ендольцевой, О. Д. Жука. — 10-е изд., перераб. и доп. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2020. - 463 с. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1027178 (дата обращения: 10.12.2023)