Понятие и задачи полиции, принципы ее деятельности в РФ

Актуальность темы исследования. В соответствии с законодательством, назначение полиции состоит в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, в охране общественного порядка, собственности и в обеспечении общественной безопасности. Реализация безопасности личности, общества и государства всегда будет являться актуальной проблемой в мире. В нашем государстве полиция представляет собой несколько полицейских служб с пересекающейся компетенцией. Как правило, выполняя свои служебные обязанности, система делит общую полицию и специализированные полицейские органы. Основным ведением общей полиции являются вопросы по охране общественного порядка и противодействия уголовной преступности. Что касается специализированных органов, предметом их работы являются отдельные вопросы полицейской деятельности. Данные органы, выполняя свою работу, осуществляют квазиполицейские функции, к ним относятся: таможенные органы, Федеральная служба безопасности России, судебная и охранная полиция, военная полиция (в составе Минобороны России), Росфинмониторинг, органы Государственного пожарного надзора, ФСИН России и другие. Кроме данных органов, осуществлением полицейской деятельности занимаются контрольно-надзорные органы: органы контроля и надзора в области охраны окружающей среды, налоговые органы, а также Роспотребнадзор. Не являясь полицейскими, данные органы также совместно с другими органами реализуют правоохранительную деятельность.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, полиция осуществляет свою деятельность по следующим направлениям: 1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; 2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; 4) розыск лиц; 5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; 6) обеспечение правопорядка в общественных местах; 7) обеспечение безопасности дорожного движения; 8) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; 9) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
Данные направления полицейской деятельности являются важными и необходимыми для реализации своих полномочий. Изложенное обуславливает актуальность темы проводимого исследования.
Вопросы о деятельности полиции Российской Федерации являются особо актуальными и активно разрабатываемыми, особенно в последнее время. Полицейское законодательство, как и любое другое должно постоянно изменяться и совершенствоваться. Необходимо комплексное правовое регулирование основных вопросов деятельности и организации полицейского аппарата для обеспечения безопасности и защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; а также охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности, именно поэтому стоит выделить целый ряд исследований по данному вопросу в собственно юридической плоскости. Так, среди авторов, рассматривающих общие вопросы правового регулирования основных вопросов реализации и организации полицейской деятельности, стоит отметить труды таких авторов как Ю.П. Соловей, В.М. Егоршин, Р.Г. Нургалиев, Д.В. Лопухов, Д.Б. Листаров, В.В. Лозовая, В.А. Кудин и многих других, которые в своих исследованиях так или иначе затрагивают вопросы реализации полицейской деятельности Российской Федерации и организации полицейского аппарата для обеспечения защиты жизни и здоровья всего населения и государства.
Объектом исследования общественные отношения, складывающиеся в ходе осуществления полицейской деятельности и организации полицейского аппарата для обеспечения защиты жизни и здоровья всего населения и государства.
Предметом исследования выступают нормы отечественного законодательства, регулирующие понятие, задачи полиции и принципы деятельности полиции.
Целью исследования является комплексное изучение понятия, задач полиции и принципов деятельности полиции.
Специфика цели исследования предопределяет постановку перед автором следующих задач:
- охарактеризовать понятие полиции и правовую основу деятельности полиции;
- изучить содержание и значение регламентации деятельности полиции;
- исследовать задачи полиции;
- проанализировать принципы оперативно-розыскной деятельности полиции;
- рассмотреть принципы уголовно-процессуальной деятельности полиции;
- исследовать принципы административно-правовой деятельности полиции.
В качестве методологической основы исследования применялся всеобщий научный метод исторического материализма; общенаучные методы познания (сравнение, восхождение от абстрактного к конкретному, анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение, классификация, абстрагирование), частно-научные методы (формально-юридический, метод толкования норм права, догматический), междисциплинарный метод формализации.
Практическая значимость исследования. Положения и выводы выпускной квалификационной работы восполняют пробел, а также дополняют и углубляют современные научные взгляды на государственно-правовое регулирование понятия, задач и принципов деятельности полиции.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена целью и задачами настоящего исследования и состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений.

Введение 3
1. Понятие и задачи полиции: теоретико-правовой аспект 7
1.1 Понятие и правовая основа деятельности полиции 7
1.2 Содержание и значение регламентации деятельности полиции 14
1.3 Задачи полиции 16
2. Принципы деятельности полиции 24
2.1 Принципы оперативно-розыскной деятельности полиции 24
2.2 Принципы уголовно-процессуальной деятельности полиции 36
2.3 Принципы административно-правовой деятельности полиции 42
Заключение 47
Глоссарий 50
Список использованных источников 54
Приложения 59

Можно сформулировать общий вывод о том, что принципы уголовно-процессуальной деятельности полиции закреплены на разных уровнях, включают в себя международные, конституционные и отраслевые принципы, неразрывно связаны друг с другом и иными общеправовыми и отраслевыми принципами, а гарантией реализации одних принципов на практике выступает обеспечение возможности реализации других принципов.
Административно-правовая деятельность органов внутренних дел осуществляется первоначально исходя из принципов, которые установлены в Конституции РФ. В первую очередь, необходимо обеспечить конституционные прав граждан, а именно: право на охрану достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения, свободу мысли и слова, избирательные права и другие. Также,

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 27.11.2023)
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.11.2023) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). ст. 4921
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 12.12.2023)// Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). ст. 1.
4. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. ст. 3349
5. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. ст. 4873
6. Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. ст. 3534
7. Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 18. ст. 2144.
8. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. ст. 900.
9. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 250 (ред. от 30.09.2022) «Вопросы организации полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 10. ст. 1336
10. Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 (ред. от 17.07.2023) «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 52 (Часть V). ст. 7614
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 (ред. от 29.06.2021) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // Российская газета. 2016. № 72.
12. Бабичев Д. А. Принцип законности в оперативно-розыскной деятельности: проблемы толкования // Юридическая техника. 2020. № 14. С. 92-97.
13. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 16-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2023. 672 с.
14. Габзалилов В.Ф., Кузнецов В. Н., Омелин В. Н. О понятии и классификации правил конспирации в оперативно-розыскной деятельности // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. 2020. № 2 (14). С. 45-51.
15. Гамзалиев Р.З. О понятии и системе принципов уголовного судопроизводства // Закон и право. 2023. № 5. С. 197-199.
16. Гриненко, А. В. Уголовный процесс : учебник и практикум для вузов / А. В. Гриненко. 9-е изд., перераб. и доп. Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 361 с.
17. Доказывание и принятие решений в состязательном уголовном судопроизводстве: монография / Е.К. Антонович, Т.Ю. Вилкова, Л.М. Володина и др.; отв. ред. Л.Н. Масленникова. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: НОРМА, ИНФРА-М, 2022. 448 с.
18. Казачек Е.Ю. Конституционное право хранить молчание и не свидетельствовать против себя и своих близких родственников, и его реализация в российском уголовно-процессуальном законодательстве / В сборнике: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод: проблемы реализации в российском уголовном судопроизводстве (к 25-летию членства Российской Федерации в Совете Европы). Материалы международной научно-практической конференции. Редколлегия: К.А. Волков (отв. редактор) [и др.]. Хабаровск, 2021. С. 53-58.
19. Кардашова И. Б. Основы теории национальной безопасности : учебник для вузов / И. Б. Кардашова. – 3-е изд. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 334 с.
20. Киричёк Е.В. Взаимодействие полиции с институтами гражданского общества в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации : монография / Е. В. Киричек ; Акад. упр. МВД России. - Москва : Граница, 2021. - 173 с.
21. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю.Е. Аврутин, С.П. Булавин, Ю.П. Соловей и др. М.: Проспект, 2021. 552 с.
22. Кравцова Е.А. Влияние норм-принципов на формирование основных прав человека / В сборнике: Права человека: история, теория, практика. Сборник научных статей XI Всероссийской научно-практической конференции. Курск, 2023. С. 50-54.
23. Кудрявцев В.Л. Обвинительный уклон в деятельности следователя и его преодоление: некоторые уголовно-процессуальные и уголовно-правовые проблемы // Частноправовые и публично-правовые проблемы современной юриспруденции: материалы II Международной научно-практической конференции, посвященной 65-летию доктора юридических наук, профессора В.Н. Григорьева: сб. науч. ст. / отв. ред.: С.Ю. Морозов и О.А. Зайцев. Ульяновск: УлГУ, 2021. С. 247 – 255.
24. Макарова Н. А. Об определении понятия «органы внутренних дел Российской Федерации» // Государство и право. 2019. № 9. С. 99 – 101.
25. Матвеев С.П. Полицейское право: учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2023. – 269 с.
26. Михайлов Б. П., Хазов Е. Н. Актуальные вопросы обеспечения конспирации в оперативно-розыскной деятельности // Вестник экономической безопасности. 2019. № 2. С. 156-161.
27. Ольшевский А.В., Малышева Ю.В. К вопросу о соотношении понятий «органы внутренних дел» и «полиция» // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2021. № 3 (93). С. 77-83.
28. Омелин В.Н. О принципе сочетания гласных и негласных методов и средств / В сборнике: Актуальные вопросы теории и практики оперативно-разыскной деятельности. Сборник научных трудов Межведомственной научно-практической конференции. Москва, 2022. С. 141-143.
29. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. Н.А. Кузьмина, Л.Л. Тузова, И.А. Климова, 7-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2022. – 447 с.
30. Павличенко Н. В. «Конспирация» и «предание гласности» в оперативно-розыскной деятельности: содержание и соотношение // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2019. № 1 (11). С. 62-68.
31. Симонова С.С. Теория и практика профилактики преступлений: учебное пособие / С. С. Симонова; Волгоградский институт управления – филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы». – Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2022. – 76 с.
32. Соловей Ю.П. Доставление граждан в полицию как мера государственного принуждения, предусмотренная федеральным Законом «О полиции» // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. 2022. № 7 (266). С. 106 – 111.
33. Трифонов С.Г. Гарантии реализации конституционного права человека и гражданина на судебную защиту // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2022. Т. 8. № 1. С. 62-71.
34. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Общая часть : учебник для вузов / Г. М. Резник [и др.] ; под общей редакцией Г. М. Резника. 4-е изд., перераб. и доп. Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 452 с.
35. Правоохранительные органы : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н. Д. Эриашвили, В. Ю. Голубовский, О. В. Химичева [и др.] ; под ред. И. И. Сыдорука, А. В. Ендольцевой, О. Д. Жука. — 10-е изд., перераб. и доп. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2020. - 463 с. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1027178 (дата обращения: 10.12.2023)