Организации предварительного расследования преступлений экстремистской направленности

Актуальность темы. В современном мире проблема экстремизма является одной из наиболее острых и актуальных. Деятельность экстремистских группировок и отдельных лиц может представлять серьезную угрозу для общественной безопасности и стабильности государства. Поэтому организация предварительного расследования преступлений экстремистской направленности имеет особое значение для предотвращения и пресечения подобных преступлений.
Предварительное расследование преступлений экстремистской направленности начинается с оперативного изучения информации о возможных проявлениях экстремизма. Оперативные сотрудники собирают и анализируют данные о подозреваемых лицах, их связях, местах пребывания и возможных действиях. Следователи и эксперты проводят необходимые оперативно-розыскные мероприятия для установления фактов преступной деятельности. Одним из важных аспектов организации предварительного расследования является соблюдение процессуальных гарантий прав подозреваемых и обвиняемых лиц. В процессе расследования необходимо соблюдать принципы законности, справедливости, недопустимости насилия и пыток. Права граждан должны быть защищены и уважены на протяжении всего расследования.
Достижение успеха в расследовании преступлений экстремистской направленности требует от оперативных сотрудников и следователей высокой профессиональной квалификации, а также оперативности и координации действий. Современные технологии, методы анализа данных и сотрудничество с международными партнерами играют важную роль в борьбе с экстремизмом.
Таким образом, организация предварительного расследования преступлений экстремистской направленности является сложным и многосторонним процессом, требующим комплексного подхода и соблюдения законодательства. Эффективное расследование позволяет не только раскрыть конкретные преступления, но и предотвратить потенциальные угрозы безопасности общества.
Степень разработанности темы. Проблемы уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности не достаточно разработаны в науке уголовного права. Изучением преступлений экстремистской направленности, занимались различные авторы: З.М. Бешукова, С.В. Борисова, В.В. Власенко, О.Ю. Савельевой, Е.П. Сергуна, А.Г. Хлебушкина и ряда других. Однако, не достаточно раскаты основы организации предварительного расследования преступлений экстремистской направленности, поэтому тема требует дальнейшего изучения.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступлений экстремистской направленности.
Предметом исследования выступают нормы российского и уголовного права об ответственности за преступления экстремистской направленности.
Цель исследования - разработать рекомендации по повышению эффективности предварительного расследования преступлений экстремистской направленности, реализации мер по ужесточению уголовно-правовой политики, направленные на предупреждение и дальнейшую минимизацию последствий экстремизма.
Для достижения указанной цели поставлены и решены следующие задачи:
1. Раскрыть теоретико-правовые основы преступлений экстремистской направленности.
2. Определить понятие и место преступлений экстремистской направленности в УК РФ.
3. Рассмотреть виды преступлений экстремистской направленности.
4. Охарактеризовать объективные и субъективные признаки преступлений экстремистской направленности.
5. Провести анализ практики организации предварительного расследования преступлений экстремистской направленности.
6. Определить организационно-тактические основы организации предварительного расследования преступлений экстремистской направленности.
7. Рассмотреть организация проведения предварительного расследования преступлений экстремистской направленности.
8. Выявить проблемы и определить направления совершенствования предварительного расследования преступлений экстремистской направленности.
Методы исследования. Методологической основой данной работы является ряд методов научного познания, а также такие общенаучные исследовательские методы, как диалектический, логический, системный, структурно-функциональный; в том числе такие частно-научные методы, как сравнительно-правовой, формально-юридический и другие.
Практическая значимость работы заключается в том, что сформулированные выводы и выдвинутые предложения по актуализации законодательства могут стать подспорьем в будущей практике автора как юриста и впоследствии адвоката, следователя или дознавателя. Также положения, сформулированные в рамках исследования, могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной деятельности правоохранительных органов при организации предварительного расследования преступлений экстремистской направленности.
Структура работы: введение, две главы, заключение, глоссарий, список использованных источников и приложения.

Стр.
Введение…………………………………………………………………………………..3
Глава 1. Теоретико-правовые основы преступлений экстремистской направленности…………………………………………………………………………..6
1.1 Понятие и место преступлений экстремистской направленности в УК РФ……..6
1.2 Виды преступлений экстремистской направленности……………………………12
1.3 Объективные и субъективные признаки преступлений экстремистской направленности………………………………………………………………………….18
Глава 2. Анализ практики организации предварительного расследования преступлений экстремистской направленности…………………………………..…...24
2.1 Организационно-тактические основы организации предварительного расследования преступлений экстремистской направленности……………………...27
2.2 Организация проведения предварительного расследования преступлений экстремистской направленности………………………………………………………..33
2.3 Проблемы и направления совершенствования предварительного расследования преступлений экстремистской направленности……………………………………….40
Заключение……………………………………………………………………………….46
ГЛОССАРИЙ…………………………………………………………………………….49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………………53
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………………….58

В качестве выводов и основных предложений, было выявлено следующие:
1. Особенности проведения расследования уголовных дел с экстремистским содержанием обусловлены несколькими факторами. Прежде всего, важно отметить, что цели, задачи, содержание и тактические приемы расследования определяются особенностями механизма преступлений данной группы, необходимостью подтверждения наличия именно экстремистских мотивов преступного поведения. При проведении следственных действий, таких как обыски и допросы различных лиц, помимо традиционных следов, внимание необходимо уделить поиску и анализу новых видов улик, которые подтверждают экстремистскую составляющую: слоганы, рисунки, тексты и татуировки экстремистского характера, а также цифровые следы - материалы с экстремистским содержанием на интернет-ресурсах, являющихся наиболее динамично развивающимися и опасными каналами распространения идей экстремизма.
2. Законодательная система противодействия экстремизму нуждается в совершенствовании. Назрела необходимость правового уточнения понятия экстремизм и на основе указанных изменений должна быть проведена кропотливая работа по приведению в соответствие КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ и ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» таким образом, чтобы каждое проявление экстремизма влекло административную или уголовную ответственность. В частности, необходимо разрешить вопрос о конкуренции статей 280 и 282 УК РФ, в целях исключения в деятельности правоохранительных органов ошибок при квалификации деяния. Решение указанной проблемы видится нам в объединении указанных деяний под одним составом преступления, а именно внесение изменений в ст. 282 УК РФ, которая должна устанавливать ответственность за призывы к осуществлению экстремистской деятельности, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. В свою очередь, ч.1 ст. 282 УК РФ должна содержать следующие положения: «Призывы к осуществлению экстремистской деятельности, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет».
3. Расследование преступлений с экстремистским уклоном на начальном этапе предполагает разнообразные следственные ситуации. Поэтому в каждом отдельном случае требуется выполнение множества следственных и процессуальных мероприятий для сбора улик о характере и окружающих совершенное преступление обстоятельствах. Анализ типичных сценариев начального этапа расследования экстремистских преступлений помогает сформулировать предположения и определить наиболее эффективные методы для их проверки.
4. Согласно требованиям действующей информации о преступлениях исключительно экстремистской направленности, оперативные сотрудники и следователи строят оптимальный алгоритм действий на начальном этапе раскрытия преступлений. Этот алгоритм направлен на обеспечение эффективности процесса работы и включает в себя рекомендации по конкретным следственным ситуациям и предложенным версиям для проведения расследования.
5. При проведении предварительного расследования преступления, связанного с экстремизмом, необходимо отличать его от преступлений против основ конституционного строя и государственной безопасности, общественной безопасности, правосудия, а также от административного правонарушения, касающегося организации деятельности общественного или религиозного объединения, приостановленной по решению
При этом в организации предварительного расследования преступлений экстремистской направленности, существует еще множество проблем и коллизий, решение которых будет возможно, при осуществлении комплексного взаимодействия всех органов, в особенности при предварительном расследовании.

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2021 № 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г., N 0001202210060013
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Собрании законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954
4. Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Редакция от 26.02.2024 (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2024) // в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 49 (часть I) ст. 7020
5. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (редакция от 04.08.2023 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024)) // в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2011 г. N 7 ст. 900
6. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ (последняя редакция от 29.12.2022) // в Собрании законодательства от 14 августа 1995 г. N 33 ст. 3349
7. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (ред. от 04.08.2023 (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.08.2023)) // в Собрании законодательства от 4 июля 2016 г. N 27 (часть I) ст. 4159
8. Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" от 25.07.2002 N 114-ФЗ (редакция от 14.02.2024) // в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3031
9. Федеральный закон "О федеральной службе безопасности" от 03.04.1995 N 40-ФЗ (от 26.02.2024) // Собрании законодательства Российской Федерации от 10 апреля 1995 г. N 15 ст. 1269
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11 (ред. от 28.10.2021) "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности"// Российская газете от 03.07.2011
11. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Заключена в г. Шанхае 15.06.2001) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 41. Ст. 3947.

Научная и учебно-методическая литература
12. Алдохина В.В. Субъект в преступлениях экстремистской направленности и криминологические признаки личности преступника, совершающего эти деяния // ЮП. 2018. №1 (80). С. 54-58.
13. Бешукова З.М. К вопросу о понятии преступления экстремистской направленности // Общество и право. 2021. № 1 (33). С. 104-107.
14. Борисов С.В. Проблемы определения содержания и соотношения мотивов при квалификации преступлений экстремистской направленности // Уголовное право. 2021. № 6. С. 4-9.
15. Боровиков, В. Б. Уголовное право. Общая часть : учебник для среднего профессионального образования / В. Б. Боровиков, А. А. Смердов ; под редакцией В. Б. Боровикова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 265 с.
16. Волков Б.С. Мотивы преступления: уголовно-правовое и социально-психологическое исследование. Москва : Издательство Юрайт, 2023. - 164 с.
17. Власенко В.В. Организация деятельности экстремистской организации: уголовно-правовая характеристика и вопросы квалификации. Ставрополь, 2022. - 52 с.
18. Дуюнов В.К., Хлебушкин А.Г. Квалификация преступлений: законодательство, теория, судебная практика: Монография. - М.: РИОР: ИНФРА-М. 2021. - 384 с.
19. Дудина В.В. Отличие преступного сообщества от иных форм соучастия // Право: история, теория, практика: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2021 г.). - СПб.: Свое издательство. 2021. С. 80-83.
20. Гордеев Н.С. Проблемы юридической техники конструирования понятия «преступления экстремистской направленности» // Пробелы в российском законодательстве. 2020. № 5. С. 127-132.
21. Гриненко А.В. Понятие и классификация преступлений экстремистской направленности // Российская юстиция. 2020. № 3. С. 32-34.
22. Кашепов В.П. Квалификация преступлений экстремистской направленности // Уголовное право. 2021. №3. С. 30-34.
23. Куликов А.Г. К вопросу совершенствования оперативно-розыскной деятельности по противодействию экстремизму в сети Интернет / А.Г. Куликов // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. — 2021. — № 2 (18). — С. 64—71.
24. Криминалистическая техника : учебное пособие для вузов / В. В. Агафонов, В. А. Газизов, А. И. Натура, А. А. Проткин ; под общей редакцией В. В. Агафонова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 161 с.
25. Леньшин Д. И. К вопросу о классификации преступлений экстремистской направленности // Евразийский юридический журнал. 2020. № 7. С. 64-66.
26. Руева Е.О., Вражнов А.С. Проблемы формулирования дефиниций в преступлениях экстремистской направленности // Российский следователь. 2019. № 4. С. 38. С. 36-40.
27. Пашаев Х.П., Пашаева Э.Х. О некоторых вопросах, применении законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности // в сборнике: Современная молодежь и вызовы экстремизма и терроризма в России и за рубежом: сборник материалов Всероссийской (с международным участием) научно-практической конференции. Горно-Алтайск. 2019. С. 56-61.
28. Петрянин А.В. Теоретико-прикладное исследование преступлений экстремистской направленности (уголовно-правовой и криминопенологический аспекты): монография. - Нижний Новгород, 2020. 480 с.
29. Сергун Е.П. Экстремизм в Российской Федерации: уголовно- правовые и криминологические аспекты: учебное пособие / Под. ред. Б.Т. Разгильдиева. Саратов : Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2021. 100 с.
30. Скудин А.С. Правовые меры противодействия экстремизму. М., 2022. - 160 с.
31. Тадеева М.И. Проблемные вопросы квалификации преступлений экстремисткой направленности // Молодой ученый. 2019. №18. С. 240-242.
32. Тамаев, Р. С. Экстремизм и национальная безопасность: правовые проблемы : монография / Р.С. Тамаев. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2022. — 263 с
33. Уголовное право. Особенная часть : учебник для вузов / А. В. Наумов [и др.] ; ответственные редакторы А. В. Наумов, А. Г. Кибальник. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 564 с.
34. Федюнин А.Е., Алферов В.Ю. Сущность и понятие преступлений экстремистской направленности: вопросы квалификации и расследования // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2021. № 2 (46). С. 176-181.
35. Фридинский С.Н. Некоторые проблемы противодействия экстремизму в РФ // Прокурорская и следственная практика. 2020. № 1-2. С. 48-52.
36. Хлебушкин А.Г. Экстремизм. Уголовно-правовой и уголовно- политический анализ. Саратов: Сарат. юрид. ин-т МВД России, 2022. - 160 с.
37. Чекмезова, Е. И. Экстремизм [Электронный ресурс] : уголовно-правовые и криминологические аспекты : учебное пособие / Е.И. Чекмезова, Ю.С. Пестерева, И.Г. Рагозина ; Частное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омская юридическая академия». — Омск : Омская юридическая академия, 2023. — 72 с.

Судебная практика
38. Приговор Правобережного районного суда г. Магнитогорска // Архив Правобережного районного суда г. Магнитогорска. - URL: http://magprav.chel.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=print_text&cl=1&id=746003010 09271205060781000038053 (Дата обращения: 13.04.2024)
39. Приговор Санкт-Петербургского городского суда по уголовному делу №2-01/11 // Архив городского суда г.Санкт-Петербурга - URL: https://sudact.ru/regular/court/reshenya- sankt-peterburgskii-gorodskoi-sud-gorod-sankt-peterburg/ (Дата обращения: 17.04.2024).
40. Решение по делу № 2-5/2020 Челябинского областного суда от 03.06.2020 г. в отношении Акиева A.M., Лукманова А.Р., Хабирова В.Б., Хабирова СБ.. Насырова В.Г. / РосПравосудие. – https://rospravosudie.com (дата обращения: 10.04.2024 г.).