Правовое положение сотрудника полиции в Российской Федерации

Актуальность темы выпускной квалификационной работы.
Одним из приоритетных направлений государственного управления является совершенствование административно-правового регулирования службы в полиции. Связано это с необходимостью повышения авторитета и доверия к полиции со стороны граждан, что в настоящее время особенно важно и значимо.
Актуальность исследования правового положения сотрудника полиции заключается в следующем.
Во-первых, в 2009-2010 гг. одной из наиболее актуальных проблем вместе с реформирования всей системы МВД России, была проблема унификации правового регулирования правоохранительной службы различных ведомств правоохранительной системы. Однако, результатом реформы стало принятие ряда федеральных законов, числе которых: «О полиции», «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Получается, что правовое регулирование правоохранительной службы унифицировать не получилось. В результате получается, что однородная по существу государственная служба в различных правоохранительных органах исполнительной власти регламентируется различными законами, содержащими, в основном, аналогичные нормы.
Во-вторых, нерешенными остались многие вопросы правового статуса сотрудника полиции. Прежде всего, следует обратить внимание на неполное определение сотрудника полиции, закрепленное в части 1 ст. 25 Федерального закона «О полиции». Кроме того, возникают вопросы о сужении некоторых полномочий сотрудников полиции, а также расширении обязанностей с одновременным введением необходимых ограничений.
В-третьих, одной из сложных проблем, по сей день остается социальная защита сотрудников полиции, которая обозначена в качестве одной из приоритетных задач МВД России, на что прямо указано в Указе Президента РФ от 21.12.2016 г. № 699 [91]. Именно полноценно выстроенная система социальной защиты является важным условием формирования кадрового состава полиции, способного выполнять сложные задачи по обеспечению безопасности страны и борьбе с преступностью. Тенденцией настоящего времени являются возрастающие нагрузки на сотрудников полиции, вызванные не только ростом преступности, но и возникающими как внутренним, так и внешними конфликтами. Однако действующее законодательство в сфере гарантий социальной защиты сотрудников полиции несовершенно, а практика его реализации еще более усиливает остроту проблемы.
В-четвертых, отдельной проблемой кадрового состава в целом и личной безопасности отдельного сотрудника полиции является профессиональная служебная подготовленность, одной из составляющей которой является их физическая подготовка, как приоритет в системе подготовки кадров. Сотрудникам полиции необходимо постоянно совершенствовать профессиональную подготовленность, поскольку требования к ней непрерывно повышаются, в частности это относится к интегративному профессиональному развитию. Это актуализирует проблему формирования и совершенствования физической подготовленности сотрудников полиции. Об актуальности физической подготовленности сотрудников полиции, свидетельствуют положения Приказа МВД России от 05.05.2018 № 275 [62].
Обозначенные вопросы правового положения сотрудника полиции не являются исчерпывающими, что еще более актуализирует завяленную тему для исследования.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе реализации сотрудником полиции своих прав и обязанностей в связи со службой в органах полиции.
Предмет исследования - нормы права, закрепляющие правовое положение сотрудника полиции и элементы его правового статуса.
Цель выпускной квалификационной работы - комплексный теоретико-правовой и практический анализ правового положения сотрудника полиции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выявление проблем и предложение путей их решения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- проанализировать состояние правового регулирования правового положения сотрудника полиции и выявить принципы прохождения службы в полиции;
- рассмотреть нормативно-правовое определение сотрудника полиции и определить элементы его правового статусу;
- выявить права и обязанности сотрудника полиции, являющиеся элементами его правового статуса;
- рассмотреть ограничения и запреты, связанные с прохождением службы в полиции;
- исследовать служебную дисциплину сотрудников полиции, как одну из составляющих его правового положения;
- проанализировать гарантии личной безопасности сотрудников полиции;
- определить гарантии социальной защиты сотрудника полиции и исследовать практику их реализации.
Нормативно-правовая база исследования: Конституция Российской Федерации, федеральные законы: «О государственной гражданской службе», «О полиции», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и др. федеральные законы и нормативные
правовые акты, ведомственное нормотворчество в части регулирования правового положения сотрудника полиции в Российской Федерации.

Введение 4
Глава 1 Теоретико-правовой анализ правового статуса сотрудника полиции . 8
1.1 Правовое регулирование и принципы службы в полиции 8
1.2 Понятие сотрудника полиции и элементы его правового статуса
18
Глава 2 Порядок прохождения службы в полиции 27
2.1 Основные права и обязанности сотрудника полиции 27
2.2 Вопросы ограничений и запретов, связанных с прохождением
службы в полиции 43
2.3 Служебная дисциплина 50
Глава 3 Гарантии прохождения службы в полиции 63
3.1 Гарантии личной безопасности сотрудников полиции и вопросы
ее совершенствования 63
3.2 Гарантии социальной защиты сотрудников полиции: реализация
и совершенствование 79
Заключение 88
Список используемой литературы и используемых источников 94

Работа выполнена на тему: «Правовое положение сотрудника полиции в Российской Федерации».
Актуальность темы выпускной квалификационной работы, заключается в том, что одним из приоритетных направлений государственного управления является совершенствование административно-правового регулирования службы в полиции. Связано это с необходимостью повышения авторитета и доверия к полиции со стороны граждан, что в настоящее время особенно важно и значимо.
Цель выпускной квалификационной работы - комплексный теоретико-правовой и практический анализ правового положения сотрудника полиции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выявление проблем и предложение путей их решения.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе реализации сотрудником полиции своих прав и обязанностей в связи со службой в органах полиции.
Предмет исследования - нормы права, закрепляющие правовое положение сотрудника полиции и элементы его правового статуса.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы и используемых источников.

1. Административное право: учебник / Н.М. Конин, Е.И. Маторина. М.: Издательство Юрайт, 2014. 670 с.
2. Адриановская Т.Л. Правовое регулирование труда сотрудников МВД в России: монография. Краснодар: КубГАУ, 2017. С. 56-57.
3. Адушкин Ю.С. Дисциплинарное производство в СССР: Монография / Под ред. В.М. Манохина. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1986. 226 с.
4. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Юридическая литература, 1989. 299 с.
5. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М.: Зерцало, 2011. Ч. 1. 680 с.
6. Апелляционное определение Московского городского суда от
08.08.2019 г. по делу № 33-24076/2019 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
7. Апелляционное определение Московского городского суда от
14.08.2019 г. по делу № 33-32631/2019 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
8. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 13.02.2019 г. № 33-2743/2019 [Электронный ресурс] // СПС
КонсультантПлюс.
9. Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от
17.09.2019 г. № 33-7418/2019 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
10. Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 18.04.2023 г. по делу № 66а-700/2023 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
11. Басистов Д.Г. Полоса препятствий как средство формирования физической подготовленности сотрудника органов внутренних дел: практ. пособ. Екатеринбург: Уральский юридический институт Министерства внутренних дел России, 2017. 23 с.
12. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. М.: Эксмо, 2011.
720 с.
13. Боуш К.С. Правовые и морально-этические аспекты в определении ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации для сотрудников органов внутренних дел // В сборнике: ПОЛИЦИЯ И ОБЩЕСТВО: ПУТИ СОТРУДНИЧЕСТВА (К 300-ЛЕТИЮ РОССИЙСКОЙ ПОЛИЦИИ) Сборник материалов всероссийской научно¬практической конференции. 2018. С. 38-44.
14. Водолазский Б. Ф., Гутерман М. П. Конфликты и стрессы в деятельности работников органов внутренних дел. Омск, 1976. 160 с.
15. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
16. Галактионов Е.А., Каплунов А.И. Организованная преступность вне закона. Юридическая оценка некоторых форм деятельности, характерных для организованной преступности // Жизнь и безопасность. 1996. № 3. С. 123-130.
17. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. М.: Эксмо, 2005. 560 с.
18. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: курс лекций / Я.Л. Ванюшин [и др.]. Тюмень: Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2016. 390 с.
19. Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2004. 422 с.
20. Гросс И.Л. и др. Личная безопасность сотрудников полиции: учебное пособие. М.: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2019. 244 с
21. Денисова Л.В., Денисенко С.В., Морозов А.А. Нравственно¬этические основы службы в органах внутренних дел. Служебный этикет. Омск, 2018. 260 с.
22. Джафарова А.А. Проблемы реализации права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД и возможные пути их решения // Семейное и жилищное право. 2023. № 2. С. 23 - 25.
23. Дорогин В.Г., Дорогин Р.В. Государственная служба в органах внутренних дел. Словарь-справочник для студентов, обучающихся по специальностям 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (специализация «Уголовно-правовая»), 40.05.02 Правоохранительная деятельность (специализация «Административная деятельность»). Саратов, 2019. 280 с.
24. Емельянова Е.В., Батхаев В.В. Деонтологические основания принятия кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. 2017. № 4 (44). С. 140-146.
25. Ермакович Т.Е. Полицейское право в системе российского права во второй четверти XIX - начале XX в. // История государства и права. 2014. № 22. С. 3 - 8.
26. Закон РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1 «О милиции» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс (утратил силу).